行政院會今天通過開放國銀間接參股陸銀政策,金管會主委胡勝正會後表示,今天就會公布相關子法,開始受理申請,他強調希望兩岸藉由此次雙方洽談金融監理過程,營造和善氣氛,未來可以促成其他開放政策。
金管會:周內完成修法公布
行政院會上午通過金管會所提的「開放海外子銀行投資大陸地區銀行暨放寬OBU(國際金融境外分行)、海外分支機構辦理兩岸金融業務範圍案」,將在一星期內修正相關法規,開放我國金控公司或銀行在海外的子銀行登陸,參股大陸的銀行,但持股比率限制不得超過20%。此舉可以利用大陸的銀行的業務據點及人民幣業務,協助國內銀行業者加強對大陸台商的金融服務。
金管會宣稱在修正「台灣地區與大陸地區金融業務往來許可辦法」,以及經濟部修正「在大陸地區從事投資或技術合作服務業禁止類經營項目」,即可實施。
這項開放案對於相關監理機制,採取「三方金融監理合作機制」,即兩岸的金監部門與第三地的金監部門共同合作進行監理,但第三地的金監部門是「主要監理者」。因此,金管會將規定,主管機關在許可前,應先與海外子銀行所在地及大陸地區的金融監理機關建立三方金融監理合作機制。
搶頭香!富邦金將入股廈門銀
金管會金融局副局長鍾慧貞表示,目前國內的銀行或金控在海外設有子銀行的共有十二處,包括美國、加拿大、印尼、香港及越南等。不過,據了解,目前能夠符合採取此一三方監理合作機制的,可能只有台灣的金管會、香港金融局與大陸的銀監會,而可以很快就依據此一方式作業的,應只有富邦金控所擁有的香港富邦銀行,香港富邦有意買下廈門銀行約20%的股權。
兩岸三地共同監理 大陸有默契
鍾慧貞否認此一開放是針對富邦金控量身訂製的開放案,強調這項三方合作監理機制是通案,前述十二處海外子銀行或正在申設中的子銀行,只要能建立此一三方合作機制,即可到大陸參股。
所謂三方監理合作機制,鍾慧貞表示,一是資訊交流,即透過子銀行所在地的金監機關進行資訊交流,二是遭遇不可預見的特殊情況,如重大虧損發生,子銀行有意支援時,將召開三方金融監理合作會議,商討共同關切議題,決定各自處理事項。
記者追問鍾慧貞,大陸的銀監會是否已同意進行這項三方機制,是否有簽署任何文件,鍾慧貞表示,當然是已獲對方同意,但文件的形式有很多種,不一定是協議。