尼加拉瓜大運河宏圖再起

郭都人

《中時電子報》今天刊載關於尼加拉瓜的專欄文章，全文如下：

郭篤為專欄－尼加拉瓜的中國「錢」結

* 2013-06-16 01:42
* 中國時報
* 【郭篤為】

尼加拉瓜中國大運河在「中國天方夜譚」和「史上最大經濟詐欺案」爭議聲中拍板，尼加拉瓜國會授權香港中資「尼加拉瓜運河開發投資公司」開鑿與經營五十年的特權。一百一十一年前被巴拿馬投機政客和美國銀行家在最後關頭橫刀奪愛的尼加拉瓜大運河，終於邁出歷史性的一大步。

一個以剷除美國影響力和殖民主義的「桑定國家解放陣線FSJN」為己任的游擊隊政黨，甘冒天下的大不諱將運河的主權拱手讓給沒有外交關係的中國，步上了百餘年前巴拿馬所走過的老路。

一九七九年七月丹尼爾.奧蒂嘉率領游擊隊攻入首都馬納瓜，兩年後我透過採訪認識了當年五人執政團中負責公安的托瑪斯.博赫（Tomas Borge），也在被軍政府沒收的馬納瓜地標「金字塔」的「洲際酒店」，聽到執政團對台灣的揶揄。

身材矮小卻令人敬畏的博赫轉述，游擊隊進城後，中華民國大使緊急求見，從皮包中掏出支票簿，開出一張這群滿腦子革命的年輕游擊隊員從沒有見過的數萬美元支票。博赫說，從收到當年第一筆獻金開始，台灣的形象已經定性，深深的烙印在執政團的腦海中。

一九八五年十二月初，奧蒂嘉在聖誕節前兩周使館大多放假唱空城計時宣布與北京建交，演出一場讓台灣措手不及而丟下大使館走人的鬧劇。但當奧蒂嘉發現中國大陸無意滿足他獅子大開口的清單時，兩國關係陷入低谷。一九九○年奧蒂嘉在國際監督大選中落敗，同年十一月台尼復交。

隨後的十六年間，淪為在野黨的「桑定國家解放陣線」領導層仍然對當年和中國建交五年期間沒有獲得期待中的蘇聯式包養耿耿於懷，多次提到北京的空頭支票，中方外交人士也透露出對奧蒂嘉的無奈。二○○六年奧蒂嘉終於復出二度執政，重續他與兩岸愛恨情仇的新篇章。

奧蒂嘉「司令」復出時，國際現勢已經出現翻天覆地的變化，在他和革命伴侶羅薩里歐.慕里佑（Rosalio Murillo）的天平上，兩岸實力已有了截然不同的改變，當然，不變的是現實外交利益的操弄。

二○○七年一月奧蒂嘉就職，八月底陳水扁一年內二度到訪馬納瓜時，正值烽火外交的高峰。當訪問結束，歡送隊伍在艷陽下等候已經離開旅館的訪問團時，尼加拉瓜支持台灣加入聯合國的聲明卻因價碼仍未談妥而遲遲未簽。

貴賓室裡，桑多斯外長對有我這台灣記者在場毫不在意，數度透過手機詢問「那小老中chinito答應了沒有？」直到確認車上的阿扁同意價碼後，才掏出磁碟讓祕書列印。他還吩咐插上國旗讓隨後入內的外長黃志芳簽字，阿扁就坐時連茶几都沒擺好。簽字畫押後，奧蒂嘉現身停機坪，滿臉笑容、像老兄弟似的拍著阿扁肩膀，走向專機的扶梯。

今年的六月十四日下午，奧蒂嘉在全國聯播下和承建大運河工程的中方代表簽署合約。看著螢光幕，我彷彿見到往生年餘的博赫向我訴苦，四年前採訪的場景歷歷在目。老革命說：「你相信嗎？陳水扁走後我們派團去北京，結果他們竟然說北京雖然很大，一星期也該玩夠了，把我們給請了回來。」但這明顯沒有影響讓中資開鑿運河的決定。

有時我會想，如果廿四年前我們沒有主動送上那張支票的話，到底會有怎樣的變化？哦，差點忘了，上個月我們不是才承諾了要整建馬納瓜（尼加拉瓜的首都）的大體育場嗎？看來我是想太多了。

陳水扁在尼加拉瓜出洋相是意料中事。被稱為小老中倒是這個去中國化運動的狂熱推手所受到的絕大侮辱。「殘山夢最真，舊境丟難掉」，應該是十分傳神的寫照。

關於尼加拉瓜大運河宏圖再起, 《新華網》也有詳細報導, 全文如下: 

尼加拉瓜授權中企建大運河 中國被稱有地緣考量
2013年06月15日 21:01:43
來源： 環球時報

當地時間13日下午，尼加拉瓜國民議會以61票支持、25票反對、1票棄權的結果，批準政府與中國公司「香港—尼加拉瓜運河開發投資公司」(以下簡稱HKND集團)簽訂排他性商業協議，修建「尼加拉瓜大運河”，中國香港公司獲得該河道50年的特許經營權，負責設計、建造和管理這一穿越中美洲國家的河道。被稱為「拉丁美洲歷史上最大工程」 的該運河將產生的經濟效益備受期待，而其可能對尼國環境造成的破壞、同巴拿馬運河競爭的前景也受到質疑。不少西方媒體還從中嗅到了「政治」的味道，美國《時代》周刊網站14日發文認為：中國參與尼加拉瓜運河建設與美國主導建設巴拿馬運河一樣，有地緣政治的考量。

「150多年前，美國政客和商人曾策劃建造一條經過尼加拉瓜、貫通太平洋和大西洋的運河，美國前總統西奧多-羅斯福和極具權勢的范德比爾特家族的夢想未能實現，一家名不見經傳的中國企業現在要將其變成現實了」，《時代》網站的文章稱。據報道，這一建設項目將斥資超過400億美元，修建時間預估為11年，將為尼國提供超過4萬個就業崗位。除了要挖掘一條長約200公裏、能承擔「全世界貿易往來總量5%」的運河外，尼政府和HKND集團還表示，將在加勒比和太平洋海岸分別建造深水碼頭，並修築鐵路、一條通向太平洋地區的輸油管道和兩個機場，為全球貿易打造一條完整的物流鏈。據阿根廷《真理報》和西班牙《國家報》綜合報道，有關項目的法案中規定，HKND集團的經營特許權期為50年，附加50年延長期。支持者稱，該項目獲批後，尼GDP將立即在2014年增長4.5%到10.8%，2015年還可能達到15%。據悉，該運河建成後將是現在長為77公裏的巴拿馬運河的3倍，被認為將是巴拿馬運河的最大競爭對手。新運河通行後，從美國東海岸到中國上海的運輸路線將縮短至1.2萬公里，航行時間可比眼下通過巴拿馬運河縮短一星期左右。

但尼國一些人士也對運河項目提出質疑。路透社報道稱，由于投票的不公開不透明，一些批評者將尼國總統奧爾特加稱為「叛徒」，稱這是典型的奧爾特加式秘密管理政府的一種方式，很多人對運河的收益，以及是否有必要在巴拿馬運河旁再建運河提出質疑。甚至有人稱將如此大的項目交給一家名不見經傳的香港公司，很可能是奧爾特加為自己的家族及親信賺了數百萬美元的外快。西班牙《國家報》稱，HKND集團成立不到10個月，尼國反對派稱，這個「前身為紙業公司」的企業沒有任何基建方面的經驗，更無法提供如此巨大數額的資金。尼加拉瓜商界領袖也提出了質疑，認為修建法案過于倉促。

　　另一方面，一些生態學家質疑該項目將嚴重破壞生態環境。據了解，該運河計劃接納船舶的最大噸位在25萬噸左右，目前候選路線有6條，涉及尼國境內5個大湖。盡管還未最終確定，但此間分析認為尼加拉瓜湖將「難逃一劫」，而該湖恰是尼飲用淡水的首要來源。尼國著名生態學者賈巴爾克羅就指出，「這麼大規模的工程會嚴重破壞湖泊的未來，這一條線路絕對是不可持續、且對國家發展百害無一利的。」

對于這些質疑，HKND集團發布聲明並引用董事長王靖的話稱，將以「國際最佳實踐標準」施工，並做好保護當地環境、遺產和文化的全部努力，該公司「在建設管理和基礎設施開發方面有非常豐富的經驗」。BBC稱，HKND集團于2012年8月下旬才在香港注冊成立，但9月已與尼政府簽署合作備忘錄。網站上的信息顯示，董事長王靖原是北京的通信集團高層，近幾年來與尼加拉瓜有密切的合作。

隨著全球海運貿易量大幅躍進，巴拿馬運河已逐年顯示出力不從心的態勢，特別是中國的崛起刺激了美國和亞洲之間的海上貿易往來。「中國出現的時間恰當，中國目前是世界第二大經濟體，擁有足夠的經濟實力」，路透社14日評論稱。《時代》周刊稱，許多傳言稱該運河項目得到了中國中央政府的支持，但目前尚無這種跡象。「中國政府正不斷在美國的後院——拉美地區擴大投資、擴張影響力，但仍同臺灣保持外交關係的尼加拉瓜不太可能是中國這一戰略的灘頭堡。」還有分析指出，自查韋斯去世後，委內瑞拉作為尼加拉瓜的主要盟友和捐助者減少了石油資助，因此尼加拉瓜正在尋求一個「新的盟友」。（記者 顏歡 王海林）

隋煬帝下詔開鑿的大運河，竣工於大業六年（610年），是1400年前的事。大運河的戰略價值無可質疑。經過十四個世紀的滄海桑田，到如今，中國人的人力、物力如無意外，勢將投入中美洲。大運河一旦完成，整個中美洲的地緣政治生態，勢將完全改觀。

任何人只要對尼加拉瓜的歷史有起碼的認識，都知道美國在1979年之後，不但在尼加拉瓜港口布雷，還支持反政府武裝，以尼加拉瓜的鄰國為基地，實施南北夾攻。此舉被國際法庭裁定為非法，還要求美國作出賠償。美國國會也在1985年立法，禁止美國政府撥款支援、訓練尼加拉瓜的反政府武裝，不料雷根總統等人視國法若無睹，遂有將非法出售軍火所得暗中轉移尼加拉瓜反政府武裝，造成特大的醜聞。

尼加拉瓜政府與反政府武裝在1989年，開始在中美洲五總統斡旋之下進行停火談判。次年初，蘇聯瀕臨解體，尼加拉瓜大選結果也是變天，親蘇的桑地諾民族解放陣線下台，直到2007年才重新上台執政。桑地諾民族解放陣線與北京的宿怨連綿多年，今年似乎要畫上休止符，有大運河宏圖再起為證。

美國固然有干涉中美洲各國內政的習慣，甚至在大清文宗顯皇帝咸豐年間，有美國冒險家威廉·沃克率眾入侵尼加拉瓜，自立為總統的戲劇化怪事。但是，畢竟世殊事異，按目前世界大勢，美方恐怕沒有能力阻止大運河的融資、開工。

尼加拉瓜大運河一旦建成，提倡建造克拉地峽運河的泰、中各國論者無疑將大受鼓舞。如果，他們得償所願，那麼，馬六甲困境自然成為歷史陳跡，而新、馬、印尼的國運將進入歷史轉折點。 

作 者 是 旅 居 北 美 的 業 餘 文 化 工 作 者

圖一，尼加拉瓜
圖二，尼加拉瓜湖
圖三，尼加拉瓜大運河路線
圖四，美國百餘年前的尼加拉瓜大運河宏圖