16日報載陳水扁國務機要費案判無罪，報紙說： 

「主要是合議庭認為扁珍在國務費案中不構成貪汙，採信陳水扁提出廿一項機密外交及犒賞支出一億三千多萬元，已超過檢方起訴的貪汙金額一億四百多萬元，刑度從一審的無期徒刑改判無罪。全案可上訴。  

二○○六年，陳水扁總統任內爆發貴婦團幫吳淑珍蒐集發票，扯出國務費案，查黑中心依貪汙罪起訴吳淑珍。陳水扁卸任，特偵組查出扁家的開銷、子女婚嫁等支出都用國務費支付，追加起訴扁珍公物侵占等罪。  

一審認定扁珍貪汙上億元，兩人都判無期徒刑。二審採信陳水扁提出的部分機密工作支出，貪汙金額減為一千多萬元，改判兩人廿年徒刑。昨天更一審判決扁珍貪汙無罪，只有拿假發票及偽造犒賞清冊，依偽造文書罪輕判。  

合議庭認定，陳水扁提出的廿一項機密外交及犒賞，都確實有支出證據，且查無其他政府預算支付，認定是由扁的國務機要費支付。 

更一審判決，陳水扁因偽造文書罪及龍潭案的洗錢罪，判刑兩年八個月；吳淑珍再加上南港案，判十一年六個月。」[1]

全文網址: 重罵輕判 扁珍貪汙案更一審改判無罪  http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/6552703.shtml#ixzz1WFIoGbHJ

這個國務機要費案的結果，與李慶安雙重國籍案的判決結果，都令人意外。然而李慶安案，二審在事實上沒有新証據的出現，純粹是法官在法律見解上，有不同的看法。而在國務機要費案，更一審法官，一條一條地檢驗，「陳水扁所提出廿一項機密外交及犒賞支出一億三千多萬元，已超過檢方起訴的貪汙金額一億四百多萬元」，因而判決陳水扁及吳淑珍在貪污部分無罪。 

這理由有點像馬英九特別費案的「大水庫理論」。不過有點不同的是，馬英九特別費案，有些錢是案發後捐出的，而且有的是捐給自己成立的基金會。而陳水扁的二十一項共一億三千多萬元支出，被法院一一檢驗確實案發前，就用於外交及犒賞。只是在當時的時空背景下，很多支出，無法拿得到收據，所以在會計便宜上，必須用假發票及偽造犒賞名冊，否則錢無法出帳。

其實從行政院長到各鄉鎮長，都有特別費，只有總統沒有特別費。國務機要費本來具有特別費性質。否則馬總統請連戰吃飯祝壽、買月餅由國民黨的民眾服務站分送給「民眾」，買門票聽白冰冰唱歌，報上記載這些都用國務機要費支出，但都跟「國務機要」，有什麼關係？只有用相當於特別費精神解釋得通。 

在馬英九的特別費案被起訴時，報載：

「檢方偵辦本案，共比對三千七百餘張發票，清查馬英九銀行帳戶共八百四十五筆資金進出，發現馬公款私用，甚至還用特別費支付女兒在美國的刷卡消費五十萬餘元，及家中水電費等。核銷費用的發票包括購買女用內衣及神奇寶貝皮卡丘玩偶、維骨力藥品，購買怡佳香水化妝品也花費六萬餘元[2]。」

這種使用莫名其妙的發票報帳，是歷史共業的結果。只是陳水扁沒有余文，把吳淑珍當無余文而已。如今特別費已經除罪化了，特別費連同會計的偽造文書，也沒有事，但是國務機要費案不除罪化，目的是因為還有陳水扁的國務機要費案未結。

陳水扁的國務機要費案會判無罪，的確超乎國民黨預期，否則當時的特別費除罪化，國務機要費案，也依同一法理，應一併除罪化，以一勞永逸。然而「政治就是政治」，法理敵不過政治。

不過陳水扁、吳淑珍另背一個偽造文書罪案，雖然「債多不愁」，也是蠻奇怪的。難道為了機密外交，送友邦元首一些禮物或其他見不得光的開支，也要人家寫收據？拿不到收據，自己去收集發票，更構成偽造文書，這樣在國際處境困難的台灣，怎麼辦外交？馬總統反正是「外交休兵」了，沒有關係，難道未來的總統，也一定要「外交休兵」？

其次，偽造文書的要件，是要「足以損害公眾或他人」，主要的國務機要費案，因為已經証明有其他實際公務支出而無罪，搜集發票只為核銷用，足以「損害」到誰呢？看來未來的總統府會計，是「余文們」，是一個非常危險的行業。只要政黨輪政，坐牢的機會，不下於常業竊盜，或詐欺集團。

再者，陳水扁和陳致中的洗錢案，主要是龍潭案的錢。然而，龍潭案涉案金額有限，陳水扁一生，不談他的市議員、立法委員、市長、總統的薪資收入，光選舉一票政府補助款30元，加起來就可能超過十億元，依「大水庫理論」，怎麼証明海外七億，是龍潭案的錢，而不是政府的選舉補助的節餘款，或長年的薪資收入？在新台幣上有寫著「龍潭案收入」嗎？如果馬英九的特別費案的「大水庫理論」又成立了，不能証明龍潭案的收入，是匯到海外的，反而可能是留在台灣作選舉支援用的，那麼那個前調查局局長葉盛茂，不是白關了嗎？

陳水扁將扁家作為像國民黨的黨庫一樣操作，聚財而操縱選舉，絕對應批判，但是他被司法作不公平的政治追殺，也是事實。龍潭案三審上訴後，最高法院竟一反發回或駁回之常例，自為實體判決。最高法院對案件自作實體判決，而且寫判決的法官，幾個月內不再分案，這在過去實務慣例上是天方夜譚。可惜台灣缺乏羅貫中、司馬遼太郎、山岡莊八等有才氣縱橫的歷史小說家，為台灣寫每一個令人揪心的故事，不然台灣這四十年來跌跌撞撞的歷史，實在太精彩了。期許未來另有一個陳舜臣來寫這段歷史吧。