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【看高雄市區 氣爆26死 285傷 】政府 短視圖利財團 及 不遵守 都市計畫土地使用分區(拿未有國土計畫法當藉口)
2014/08/02 08:53:25瀏覽1176|回應5|推薦3

引用文章都市計畫、土地分區無罪 將大幅鬆綁 嚴重傾向財團 2009/11/24

【看高雄市區 氣爆26死 285傷 】政府 短視圖利財團 及 不遵守 都市計畫土地使用分區(拿未有國土計畫法當藉口)

天佑高雄 氣爆26死 285傷 蘋果日報 2014年08月02日

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140802/35996434/%E5%A4%A9%E4%BD%91%E9%AB%98%E9%9B%84%E6%B0%A3%E7%88%8626%E6%AD%BB285%E5%82%B7

20公里丙烯管線經高雄市區 聚居72萬人 蘋果日報 2014年08月02日

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/local/20140802/444585/20%E5%85%AC%E9%87%8C%E4%B8%99%E7%83%AF%E7%AE%A1%E7%B7%9A%E7%B6%93%E9%AB%98%E9%9B%84%E5%B8%82%E5%8D%80%E3%80%80%E8%81%9A%E5%B1%8572%E8%90%AC%E4%BA%BA

全台暗藏 4千公里油管

經濟部拒公布 民怒「經我家不讓我知」

蘋果日報 2014年08月02日

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140802/35996992/%E5%85%A8%E5%8F%B0%E6%9A%97%E8%97%8F4%E5%8D%83%E5%85%AC%E9%87%8C%E6%B2%B9%E7%AE%A1

向亡者致哀5日起全國降半旗3天

蘋果日報 蘋果日報 2014年08月01日

行政院長江宜樺下午視察高雄氣爆災害應變中心時指示,8月5日、6日、7日三天全國降半旗。行政院發言人孫立群轉述,包括政府、警政、學校等機關 ...

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20140801/444182/%E5%90%91%E4%BA%A1%E8%80%85%E8%87%B4%E5%93%80%E3%80%805%E6%97%A5%E8%B5%B7%E5%85%A8%E5%9C%8B%E9%99%8D%E5%8D%8A%E6%97%973%E5%A4%A9

都市規劃重度失能南國哀歌何時休?

環境資訊電子報- 2014-08-01

其次,這次高雄氣爆事件無疑是都市規劃重度失能的事件。 ...

http://e-info.org.tw/node/101142

營建署緊盯工業宅! 購屋留意使用分區、用途

好房News-2014年7月30日

建管組提醒,工業區變相作住宅使用,已違反都市計畫土地使用分區管制規定,地方政府可處6至30萬元罰鍰且勒令停止使用。消費者購屋前應注意 ...

http://news.housefun.com.tw/news/article/10529873503.html

國土計畫法草案政院通過

聯合新聞網-2014年7月24日

內政部次長林慈玲表示,國土計畫法將祭出土地使用分區管制,所謂的分區,包括 ... 各分區都有不同的容許使用、開發規定,不僅可讓國土計畫穩定性 ...

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8826494.shtml

減少爭議新國土計畫法禁止自行變更分區

中時電子報-2014年7月24日

營建署官員也表示,未來除都市計畫區位以外,非都市計畫土地,過去都是 ... 為較低強度使用,若有必要也會有其他必要分類,予不同程度使用管制。

http://www.chinatimes.com/newspapers/20140725001091-260202

全台(都更)工業地變更應全部暫停! -2011年8月20日

http://blog.udn.com/glee/5560269

政府「愛台12建設」不愛台!? 2009年12月3日

http://blog.udn.com/glee/3553948

毀土地使用分區原先設計...

都市計畫、土地分區無罪 將大幅鬆綁 嚴重傾向財團 2009/11/24

http://blog.udn.com/glee/3526272

【錯誤政策 比貪腐更可怕!】 誰大幅鬆綁都市計畫及土地分區? 誰讓慈濟 內湖保護區 可變更地目?

2014/04/10

http://blog.udn.com/glee/12384795

批慈濟 保護區 變更地目,還不如批 源頭 馬政府 2010/12/08

http://blog.udn.com/glee/4678531

馬喜為財團 大鬆綁法令? 2009/11/24

http://blog.udn.com/glee/3526307

大幅鬆綁都市計畫及土地分區

環境弱勢的南台灣 將更弱勢!!

http://blog.udn.com/glee/3523699

石化管線太複雜 高雄市府霧煞煞 蘋果日報 2014年08月02日

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/local/20140802/444589/%E7%9F%B3%E5%8C%96%E7%AE%A1%E7%B7%9A%E5%A4%AA%E8%A4%87%E9%9B%9C%E3%80%80%E9%AB%98%E9%9B%84%E5%B8%82%E5%BA%9C%E9%9C%A7%E7%85%9E%E7%85%9E

高雄氣爆前 李長榮4英吋丙烯油管異常降壓 蘋果日報 2014年08月01日

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/local/20140801/443999/%E9%AB%98%E9%9B%84%E6%B0%A3%E7%88%86%E5%89%8D%E3%80%80%E6%9D%8E%E9%95%B7%E6%A6%AE4%E8%8B%B1%E5%90%8B%E4%B8%99%E7%83%AF%E6%B2%B9%E7%AE%A1%E7%95%B0%E5%B8%B8%E9%99%8D%E5%A3%93

高雄氣爆效應 北市:彙整地下管線分布圖 蘋果日報 2014年08月01日

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/local/20140801/444305/%E9%AB%98%E9%9B%84%E6%B0%A3%E7%88%86%E6%95%88%E6%87%89%E3%80%80%E5%8C%97%E5%B8%82%EF%BC%9A%E5%BD%99%E6%95%B4%E5%9C%B0%E4%B8%8B%E7%AE%A1%E7%B7%9A%E5%88%86%E5%B8%83%E5%9C%96

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市區埋管 中油被爆「掩護非法」

全新轉給福聚 申請輸油卻送丙烯

蘋果日報 2014年08月08日

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140808/36009351/%E5%B8%82%E5%8D%80%E5%9F%8B%E7%AE%A1%E4%B8%AD%E6%B2%B9%E8%A2%AB%E7%88%86%E3%80%8C%E6%8E%A9%E8%AD%B7%E9%9D%9E%E6%B3%95%E3%80%8D

追查氣爆禍首,爆炸現場當年的管線和箱涵如何興建?真相愈來愈清楚!一名自稱高雄市府員工昨向《蘋果》爆料,《都市計劃法》《市區道路條例》規定,具高度危險、非公用事業用的石化管線,僅能設置在特種工業區內,不得經過住宅區與商業區。但為了民生需要,公用管線允許經過住宅區、商業區等。

8年共埋65條管線

爆料人出示資料指,中油在民國79年底,利用獨佔國營企業辦理公用事業的身分,向當時市長吳敦義的高市府申請核准埋設「輸油管線」,80年4月完工後,竟一天都沒用過就交給福聚公司(後被榮化併購),拿來運送有害氣體丙烯,是以合法掩護非法,典型的「貍貓換太子」

公文檔案資料顯示,79年12月15日核准的路段,就是這次氣爆最嚴重的凱旋三路(一心路至三多路)間。民國79年至87年間,市府共核准了65條石化管線,通過地區從前鎮區凱旋三路(一心路至三多路)到苓雅區三多一路等路段。

至於箱涵包覆管線,更是在民國80年11月開工,81年10月完工的,爆料人指出,箱涵施工時,市府應該已知現場有管線,為何還要把箱涵包在管線外面?這樣不僅影響排水斷面,更釀成這次丙烯洩漏導致氣爆。

針對驚爆內容,高市工務局回應,這幾天都忙著查箱涵掛管,是否曾核可中油在79年至80年間埋管,還需再了解。

中油稱依規定辦理

中油副總張瑞宗氣憤說,民國75年中油規劃管線汰舊換新,79年動工,當初下游廠商委託中油申設興建管線,希望挖土回埋一次到位,不要帶給民眾困擾,「若有不合法的地方,高雄市府24年前不可能核准」。中油強調,相關管線申挖程序、管線輸送物質作業流程,均依規定辦理。至於此次闖禍的管線,當初申請時就是規劃輸送丙烯。

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杜紫軍接經長「請鬼拿藥單」自由時報 2014-08-11

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/803552

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【馬扁政府 官官相護 惡習!!!!!!】 工業局局長(杜紫軍) 不應再升官 經部常次的理由 2012/6/2

http://blog.udn.com/glee/6509182

"...

一個沒做好的科技官僚 不應升官 為 工業局長! 也不應再升官為經部常次!

...

科技專案招標過程有問題還升官,知錯不改貪腐的政府!? 2009/3/10

http://blog.udn.com/glee/2728203

"

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【火燒屁股 官愈做愈大】 杜紫軍 始終如一!? 服貿、產業創新條例 、科專研發 2014/04/03

http://blog.udn.com/glee/12214871

【東廠坐山頭 科技部名不符實】 台灣 產學官研媒「幫派化」 比政治藍綠還更可怕 2011/11/16

http://blog.udn.com/glee/5843353

從八德合宜住宅招標案 看【產官學研 交相勾結 政風盛行!】2014/05/31

http://blog.udn.com/glee/13775754

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杜紫軍接經長「請鬼拿藥單」自由時報 2014-08-11

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/803552

江揆留不住 准張家祝請辭

經濟部長張家祝上週四(七日)請辭,行政院長江宜樺多次慰留仍無法打消其辭意後,府院昨天中午同意張請辭,行政院在不到六個小時後的昨天傍晚隨即宣布,由經濟部政務次長杜紫軍接任經濟部長。民進黨立委陳其邁批評杜紫軍出身為工業局長,照理說石化政策安全出問題,杜也有責任,馬政府卻還讓杜接任經濟部長,根本是請鬼拿藥單,非常不適任。

杜紫軍有關高雄氣爆爭議言論

杜上週也辭 稱與張同進退

杜紫軍上週四雖與張家祝同進退,提出辭呈,但對於是否接任部長職務,又改稱個人沒有意願,「一切由行政院作最後決定」,預留接任伏筆。而行政院一面慰留張家祝,一面也對外釋出江揆對杜極為賞識的消息。昨天在張家祝准辭不到六小時,就發佈杜紫軍的人事。

民進黨立委蔡其昌質疑,社會大眾期盼的是能拚經濟的優秀人選,但看來馬英九總統只能在舊團隊翻箱倒櫃地尋找,根本了無新意。

民進黨立委管碧玲指出,杜紫軍是專業的技術官僚,可預見杜未來將更加堅定執行馬政府的政策。

立委嘲諷馬 只會找聽話的

陳其邁諷刺說,馬政府的內閣找不到人才,只會找一個聽話的部屬。他直指,杜紫軍二○一○年時任工業局長時,根本沒把該做的事做好,現在竟還要更上一層樓接任經濟部長,馬政府根本是請鬼拿藥單,讓人難以期待。

杜紫軍昨以「非常嚴峻的挑戰」來形容即將接任部長的心情;還引述江揆曾說過的一席話強調,不要問任期有多久,多久不重要,只要在經濟部長位置上的一天,就會盡量去做。

在政院發布人事案後,杜紫軍僅透過新聞科表示,將在今天上午於經濟部回答媒體關切議題;但他昨晚卻接受中央社訪問,暢談未來施政計畫。

他指出,經濟部業務不能停頓,上任後首要先將高雄地區救災業務及地下工業管線維護問題,與地方政府合作做好;後續則朝產業升級轉型及區域國際合作兩方向持續推動。

他也呼籲朝野儘快進行兩岸協議監督條例、服貿協議審議程序,內容要調整或需要經濟部說明,都可以再討論。

張家祝是在上週四高雄氣爆罹難者頭七當天,在立院經濟委員會備詢結束後,以電話向江揆請辭,且表明不接受慰留,辭呈送到政院後張就「神隱」避不見面。

連日來府院高層不斷慰留,行政院副院長毛治國上週四更親自到張家慰留,卻吃了閉門羹。張家祝上週五主動致電江揆,雙方懇談半小時,仍無法說服張;張家祝前天再透過幕僚轉達不接受慰留的立場,行政院昨天終於批准張的請辭。

總統府發言人馬瑋國昨表示,馬英九總統對江揆同意張家祝請辭雖感相當不捨與惋惜,但也尊重張家祝的決定,並肯定張擔任經濟部長一年半之間,對推動油電價合理化等多項重大財經改革和政策的貢獻。

( 時事評論公共議題 )

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醉紅塵
等級:7
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2014/08/11 11:06

所以,以後高雄市長不用選了,直接歸中央管理;現在開始馬政府裁撤鐵路局、高公局,鐵路、公路放給它爛,反正出事情都是蔣經國的錯,國叫喊停,徹底放爛教育,反正出事情都是阿扁不該聽李遠哲的話....閣下的意思不就是如此!

顯然賴清德市長比閣下清醒太多,去看一下:http://www.nownews.com/n/2014/08/06/1358271

笨蛋!問題在【管理】,高雄管線器爆事件,中央有責任無誤!但高雄市政府從吳敦義、謝長廷、陳其邁、葉菊蘭到陳菊都有責任,一個都跑不掉,只是陳菊比較倒楣,事情發生在他的任內。


李深耕
等級:8
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【中央 與地方 政府 皆失職! 但中央政府長久以來的政策的錯罪更重!】埋石化管 與 建住宅區 共存
2014/08/07 08:34
【中央 與地方 政府 皆失職! 但中央政府長久以來的政策的錯罪更重!】埋石化管 與 建住宅區 共存
李深耕(glee) 於 2014-08-07 08:36 回覆:

核准埋管線?陳其邁出示公文 吳敦義駁斥 【聯合報】2014.08.06

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8852619.shtml

高雄氣爆爆出地底管線複雜問題。民進黨立委陳其邁昨天出示民國七十九年副總統吳敦義擔任高雄市長期間,核准中油埋設管線的公文,要求檢調立刻約談吳敦義,釐清當時為何核准中油管線經過高雄鬧區。吳敦義澄清,當時高市府是核准給中油,與李長榮無關,相信檢方會查清責任,也絕對會配合調查。

陳其邁出示的公文為「高雄市政府工務局養護工程處挖掘道路許可證」,申請單位為中油公司高雄煉油總廠,發證日期為民國七十九年十二月十五日。挖掘地點為前鎮區凱旋三路。施工期限為民國七十九年十二月十八日至八十年四月十六日。

吳敦義昨天表示,他是民國七十九年六月上任高雄市長,埋設如是高市府准,「是合理的,畢竟是市府的權責,但不可能我核准的啦!挖一條管線要市長親自核准?沒這印象。」工務局底下有管線管理科,才是專門負責處理的。

陳其邁表示,民國七十九年中油以油管更新名義提出申請舖設管線時,根本沒提到丙烯管給福聚,也就是後來的李長榮使用。九十二年高市府電腦建立管線資訊系統時,中油也未提及李長榮的四吋管,已改為丙烯,並由福聚使用。

陳其邁表示,但若依經濟部次長杜紫軍所講邏輯,中央認定核准埋設管線是地方政府權責,要求地方政府應負全責,檢調應先約談吳敦義釐清責任。「民國七十九年核准李長榮化工這支管線的,就是吳敦義。」

吳敦義說,李長榮是在九十五年才收購了當年福聚公司的產權,「就像車子一樣,七十九年買的,後來到九十五年轉手,再過十幾年後發生車禍,那你要怪廿四年前買車的那個人嗎?」

府方人士補充,當年是中央先核准中油的管線汰換計畫,地方政府不過是配合中央、核准中油在道路上施工埋管;吳敦義的說法已非常清楚,雖是其任內的工務局核准,卻非由他決定此案。

【2014/08/06 聯合報】

李深耕(glee) 於 2014-08-08 23:24 回覆:

市區埋管 中油被爆「掩護非法」

全新轉給福聚 申請輸油卻送丙烯

蘋果日報 2014年08月08日

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140808/36009351/%E5%B8%82%E5%8D%80%E5%9F%8B%E7%AE%A1%E4%B8%AD%E6%B2%B9%E8%A2%AB%E7%88%86%E3%80%8C%E6%8E%A9%E8%AD%B7%E9%9D%9E%E6%B3%95%E3%80%8D

追查氣爆禍首,爆炸現場當年的管線和箱涵如何興建?真相愈來愈清楚!一名自稱高雄市府員工昨向《蘋果》爆料,《都市計劃法》《市區道路條例》規定,具高度危險、非公用事業用的石化管線,僅能設置在特種工業區內,不得經過住宅區與商業區。但為了民生需要,公用管線允許經過住宅區、商業區等。

8年共埋65條管線

爆料人出示資料指,中油在民國79年底,利用獨佔國營企業辦理公用事業的身分,向當時市長吳敦義的高市府申請核准埋設「輸油管線」,80年4月完工後,竟一天都沒用過就交給福聚公司(後被榮化併購),拿來運送有害氣體丙烯,是以合法掩護非法,典型的「貍貓換太子」

公文檔案資料顯示,79年12月15日核准的路段,就是這次氣爆最嚴重的凱旋三路(一心路至三多路)間。民國79年至87年間,市府共核准了65條石化管線,通過地區從前鎮區凱旋三路(一心路至三多路)到苓雅區三多一路等路段。

至於箱涵包覆管線,更是在民國80年11月開工,81年10月完工的,爆料人指出,箱涵施工時,市府應該已知現場有管線,為何還要把箱涵包在管線外面?這樣不僅影響排水斷面,更釀成這次丙烯洩漏導致氣爆。

針對驚爆內容,高市工務局回應,這幾天都忙著查箱涵掛管,是否曾核可中油在79年至80年間埋管,還需再了解。

中油稱依規定辦理

中油副總張瑞宗氣憤說,民國75年中油規劃管線汰舊換新,79年動工,當初下游廠商委託中油申設興建管線,希望挖土回埋一次到位,不要帶給民眾困擾,「若有不合法的地方,高雄市府24年前不可能核准」。中油強調,相關管線申挖程序、管線輸送物質作業流程,均依規定辦理。至於此次闖禍的管線,當初申請時就是規劃輸送丙烯。

李深耕(glee) 於 2014-08-14 13:01 回覆:

中油堅稱受託建管 立委︰合約在哪? 自由時報 2014-08-14

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/804486

民進黨立委段宜康昨質疑,高雄氣爆的管線既是由中油建造,如何證明其產權移轉給榮化?他痛批中油「大搖大擺地說謊」。中油儲運處副處長鄧兆章回應指出,中油只是被委託建造管線,產權本來就歸榮化,至於是否有委託建造合約書?鄧說,「已經過了二十多年,合約現場保管的情形怎麼樣,我們不能去掌握它」。

民進黨立委陳歐珀召開「高雄七三一氣爆事件後全面啟動災後制度重建」公聽會,與會的鄧兆章受訪指出,該氣爆管線產權屬於榮化,「我們沒辦法負這個責任」。

對於為何不願公布當初接受榮化委託建造管線的合約書,鄧兆章起初表示,可能會有一個合約,或是榮化僅口頭委託,中油就幫他們建造,造完移交就結束此委託案;但記者追問鄧,是否不清楚有無合約?鄧又改口說,他只是無法掌握合約現場保管的情形。

氣爆案發生後,高市府水利局清查相關資料,證實先有管線才有箱涵,但只認做「計畫箱涵」,至於「幽靈箱涵」為何有管線貫穿?仍待檢方查明真相。

副總統吳敦義在高雄市長任內,至少核准五十一條石化管線,總長度逾兩百卅公里。根據調查,這五十一條管線申請單位都是中油公司,時間集中在民國七十九年至八十年間,管線分布地點多在這次發生氣爆的前鎮、苓雅地區。

立法院台聯黨團則呼籲朝野翻修共同管道法,強制興修地下共同管道、設立監控單位。


李深耕
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【產官學研 人交相勾結】 專業與良心不見了!?
2014/08/05 18:26

【產官學研 人交相勾結】 專業與良心不見了!?

【產官學研 人交相勾結】地下的管 相勾結;地上的農業灌溉、工業廢水 溝渠也勾結;

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從八德合宜住宅招標案 看【產官學研 交相勾結 政風盛行!】2014/05/31

http://blog.udn.com/glee/13775754

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李鴻源催生「 國家級防災總署」 【聯合報】 2014.08.04

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/8847743.shtml

高雄氣爆進入第五天,內政部前部長李鴻源昨天表示,事實已經很清楚,除了颱風的防災救災政府有能力應付外,包括化學災害、工業災害、甚至核災等重大災害事故,中央與地方政府根本沒有能力處理,「大家都亂了方寸」;高雄氣爆的慘痛教訓,政府認真思考成立國家級防災總署的時刻到了。

李鴻源說,災區善後刻不容緩,政府應立即加派結構技師幫民眾檢查房屋結構是否安全,並推動「防災型都更」。他說,政府當務之急是要回復原居住環境,也要兼顧石化業生產需求,但「管線就地埋回,民眾能接受嗎?」長遠之道,何妨思考整個災區都市更新,並搭配興建更安全的共同管道,「還給當地一個全新的生命及面貌」,讓民眾安心。

他說,政府組織改造、修了災害防救法等,行政院成立中央災防辦公室,消防署變成防救災最高事務機關;實況卻是,地震颱風成災歸內政部、交通災害歸交通部、伊波拉病毒歸衛福部、核災歸原能會,「雖是相關技術單位,對救災卻是陌生的」。

李鴻源建議,應思考成立類似「美國聯邦緊急管理署」部級單位,立即對各項災害,規畫專屬的防災、救災標準作業程序。

【2014/08/04 聯合報】

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【荒唐的內政部長 該下台!?】 財團進駐集水區 山河破!2013/10/03

http://blog.udn.com/glee/8825885

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【貪腐 台灣! 教授當官使壞!?】喝的水的集水區可開發....2013/06/14

http://blog.udn.com/glee/7758088


李深耕(glee) 於 2014-08-05 18:28 回覆:

離譜 榮化管線竟穿過箱涵 中時電子報 – 2014年8月5日

http://www.chinatimes.com/newspapers/20140805000414-260102

高雄地檢署勘驗氣爆現場發現榮化管線竟穿透二聖路地下水箱涵,可能長期被酸性雨水、濕氣浸潤加速腐蝕;高市水利局表示,管線絕不應該設在箱涵中,但該箱涵在圖面上完全找不到,水利局也很納悶,正全力查明是哪個單位在何時興設。

水利局長李賢義表示,凱旋路地底下排水箱涵是省政府在民國65年以前興建,高雄升格後交由市府維護管理。

但直到氣爆發生,水利局人員跟著檢察官勘驗才發現從台鐵維修場另有2條箱涵接往凱旋路箱涵,其中1條已經封閉,榮化丙烯管線竟直接穿透另1條有排水功能箱涵,約3、4公尺長管線騰空懸著,底下全是汙水,洩漏管線位於箱涵內,丙烯疑似從這邊流出,順勢流入凱旋路下方箱涵造成氣爆

「水利局正常維管的箱涵,絕對不允許有任何管線經過!」李賢義說,由於年代久遠,目前掌握圖面完全找不到二聖路上這2條箱涵,市府新工處正在翻找舊資料,希望找出到底是哪個單位興建,釐清是先有箱涵、還是先有石化管線。

水利局強調,箱涵功能為排水,平時要定期維管避免淤積,不過因為地下排水系統年代久遠,許多現況早已與圖面不符,現在施作箱涵或維管時只要發現裡面有其他管線,一定通知管理單位前來協調遷移管線,因此目前掌握箱涵內絕對不會有任何管線。


李深耕
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【火燒屁股 官愈做愈大】
2014/08/03 11:44

【火燒屁股 官愈做愈大】 杜紫軍 始終如一!? 服貿、產業創新條例 、科專研發 2014/04/03

http://blog.udn.com/glee/12214871


李深耕(glee) 於 2014-08-05 18:37 回覆:

業者自主管理? 業者管理政府? 2012年12月28日

http://blog.udn.com/glee/7180268

【點工業地 成有毒住宅、商辦!?】 全台(都更)工業地變更應全部暫停! 2011/8/20

http://blog.udn.com/glee/5560269

【政府該懂的常識 造福人民】 工業區土地變住宅或商業區 需 土壤及地下水未受汙染 2011/8/8

http://blog.udn.com/glee/5517912

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高雄氣爆 經部:加強監督業者自主管理

中央廣播電台 2014年8月4日

http://news.rti.org.tw/news/detail/?recordId=126556

高雄氣爆衍生地下管線管理問題。經濟部次長杜紫軍今天(4日)表示,目前已確認災區沒有其他危險管線,未來將加強監督業者的自主管理,避免災害再度發生。

為協助高雄市政府災區管線處理,經濟部4日邀集各相關部會、地方政府、及相關石化業者召開「高雄市石化業者原物料輸運管線清查概況」,研擬後續因應措施。

經濟部次長杜紫軍表示,會中達成2項結論,包括確認目前災區沒有其它石化管線,以及要求各公司應針對個別所屬的管線資訊,以正式公文函覆高市府及工業局。他說:『(原音)到底災區還有沒有其他管線沒有報的,這個要確認,所以今天大家口頭上都確認沒有,但是公司要白紙黑字提供出來。』

杜紫軍也說,預計1周內就能蒐集完管線資料,經濟部將進行再次檢測,務必要求所有管線都安全無虞。

至於此次氣爆管線究竟是誰在負責管理?杜紫軍表示,勞檢單位主要是管理工業園區內的管線,園區外則交由業者管理。他說:『(原音)這條管線是廠商的一部分,這在勞檢單位過去認知因為沒有直接影響到員工的操作,所以過去沒有在這條管線上特別去做處理,未來要怎麼檢討,我想未來會做進一步的檢討。(記者:所以這條管線過去是沒有政府機關在管的嗎?)我的理解是沒有。』

針對媒體質疑廠商自主管理是否不夠完備?杜紫軍強調,要求業者自主管理不代表政府單位就不管了,政府還是會檢查業者的制度、設備是否按規定操作,審查業者自主管理也是相當重要的環節,若有問題就會按政府法規開罰。

李深耕(glee) 於 2014-08-04 19:57 回覆:

經濟部遭批卸責 杜紫軍:外界誤解

中央廣播電台 – 2014年8月4日

http://news.rti.org.tw/news/detail/?recordId=126460

高雄氣爆發生之後,各界討論地下管線的管轄權。經濟部次長杜紫軍今天(4日)表示,丙烯屬於石化業,不是「石油管理法」規範的石油煉製業,兩者是完全不同的產業,外界批評經濟部推卸責任是出自誤解。

高雄氣爆之後,各界討論地下管線的管理權與責任歸屬,網路近來也瘋傳台灣大學生物機電工程系教授謝志誠的投影片,批評經濟部推卸管線管理的責任。

對此,經濟部次長杜紫軍4日表示,「石油管理法」和「天然氣管理法」中規範的管線歸經濟部管轄,經濟部有中油、台塑及主管工業區的管線資料,且已經開放地方政府查詢,但丙烯是石油化學材料業,並非石油法主管的石油煉製業,且石化業是開放項目,不需要政府特許,只要完成工廠登記和消防、建築等安檢,就可以生產營業,學者對於法規的看法可能有所誤解。

杜紫軍說:『(原音)石油煉製完是輕油裂解,輕油裂解完才會出現乙烯、丙烯。李長榮是在輕油裂解業更下游,他是丙烯拿來做聚丙烯,完全是不同的領域跟行業。我覺得可能謝教授不太瞭解行業別,煉完油、輕油裂解,然後才是做聚丙烯的部分,它不在「石油管理法」,你不會中間跳級再把它拉到前面。「石油管理法」就是管石油煉製的部分。』

杜紫軍強調,發生不幸之後,首要任務是解決問題。面對外界詢問,經濟部願意說明,但絕非推卸責任。

李深耕(glee) 於 2014-08-04 20:05 回覆:

釐清管線歸屬 中央地方各有權責 台灣醒報 – 2014年8月4日

http://anntw.com/articles/20140804-AFrS

丙烯管線到底歸誰管?經濟部次長杜紫軍4日在災害防治記者會上,釐清外界對管線責任歸屬的疑慮說,石油與天然氣管線為經部管轄,也有建資料庫,但丙烯等石化燃料為地方權責,只需申請路權就可埋管。經部將與高市府查清所有地下管線,並在無安全疑慮下公開資料。

【經部管石油、天然氣】 杜紫軍表示,根據石油與天然氣管理法,經濟部掌握全台所有石油業與天然氣業的管線資料,並建立資料庫,而各地方政府的工務單位、消防單位、建設單位(經濟部門)都有密帳可查,避免在施工過程中不小心挖到石油管線。

另外,經濟部所主管工業區內的管線,經濟部也都有資料,但若是地方政府所核准的工業區就沒有資料;一般管線如石化管、電信管、汙水管等也都是屬地方府的權責,只要根據共同管道法或道路管理條例,向地方政府申請路權就可以開挖埋管。

【石化燃料非管制項目】 有記者問到,近日台大教授謝志誠製作懶人包指出,石油管縣屬經濟部管轄、一般管縣屬地方政府管轄,因此丙烯管線應屬經濟部權責。對此杜紫軍反駁說,所謂石油管線包括原油、汽、柴油等,這都是中油、台塑的特許項目,屬於經濟部管轄。但丙烯等石化燃料並非屬石油煉製業管制項目,而是輕油裂解的石化原料業,只要經過地方政府的工業安全、消防、建築檢查就可以生產。

工業局民生化工組組長洪輝嵩也說,一般學者對於石油產業並不了解,因煉油、輕油裂解所產生的產物與氣體百百種,若真把石化氣體管線也歸類為「石油管線」,則全台的管線都是石油管線。

「現在經濟部已經提供高雄市政府所有管線資料,但至於哪些管線應要公開則仍在商討。」杜紫軍說,若將石化管、天然氣管都公開,恐會有國基安全和社會治安的疑慮,若是有心人士刻意破壞,後果將不堪設想。杜紫軍表示,現行管線是哪個單位核准就屬哪個單位管轄,但未來會成立專案小組,整合管線的權責。

【統一盤點、重訂規則】 「我並沒有質疑這是誰的責任,只希望中央與地方能夠共同處理問題。」杜紫軍說,究竟是中油,還是李長榮化工的過錯,高雄地檢署仍在調查。但工業局已經成立平台,將邀集高雄地區的40多家石化業者進行管線大盤點,並由中央統一規定,針對管線維修的監督與管理,提出統一性的標準。

有媒體指出,全台地下危險管線綿延,民眾恐怕活在危險中而不自知。杜紫軍強調,其實全台用得最多、最長的是天然氣管線,但一般家戶用的管線屬低壓管,危險性低。且全台石油和天然氣幹管都是由中油處理,每天巡管、定期檢測。而石化管線也只有石化區、工業區內才有,跨區長途運輸的案例不多,但高雄工業區分散,須從港口運輸原料到各地工業區,因此管線會跨過市區。

另有學者呼籲打造共同管溝,將地下管線放入涵洞統一管理,杜紫軍表示,政府過去曾訂共同管道法,但若要把現行的管線做成共同管溝,實務上會有困難,因此只能把新闢的工業區管線放入共同管溝。

目前高雄市政府將用緊急發包的方式,將路面恢復原狀,暫不會將管線回埋。

李深耕(glee) 於 2014-08-04 20:21 回覆:

救災也「究責」! 中央地方「矛頭都對外」中時電子報 2014年08月04日

http://www.chinatimes.com/realtimenews/20140804003380-260407

高雄氣爆要救災,也要同步究責,高雄市政府手腳快了一步槓上中央,質疑經濟部事不關己,責任推地方,只是對照氣爆事件後的對外發言,高雄市政府似乎也有策略。

在所有調查都還沒完成之前就先把矛頭對準李長榮,彷彿市府只是受害者,高雄市府在責任歸屬上已經預設一道防火牆,業者疑似違規偷跑,是元兇;中央可能督導不力,是幫兇。

不過31號晚間8點多市府就接獲通報,直到深夜11點57分災難降臨,當中三小時防災撤離黃金時間如何警告市民、封鎖現場,甚至通報疏散,高雄市政府的責任恐怕也躲不了,如今連下水道箱涵都有問題,爆出違規掛管線,但地方跟中央到底誰該管。

一個是主管機關經濟部,一個是監督單位的高雄市府,追究起氣爆責任,都很技巧的要讓自身的責任降到最低,就算不是有意規避,但擺在眼前的是中央地方互推,無辜百姓最倒楣。

李深耕(glee) 於 2014-08-04 20:23 回覆:

地下管線 政院:高市府比誰都清楚 中時電子報 2014年08月04日

http://www.chinatimes.com/realtimenews/20140804004611-260407

行政院長江宜樺下午邀集跨部會聽取高雄氣爆報告,並盤點各項法規後,確認目前法令已相當完備,不須另訂專法管理地下管線。對於外界擔心地下埋管是否仍有未爆彈,與會官員也說,「高雄市府資料很詳盡,應該比誰都清楚」。

高雄氣爆造成嚴重傷亡,管線安全問題引發關注,江揆昨邀集經濟部、內政部、交通部、勞動部、環保署、工程會跨部會研商。

李深耕(glee) 於 2014-08-03 11:45 回覆:

經部設平台 明清查管線 中國時報 2014年08月03日

http://www.chinatimes.com/newspapers/20140803000031-260202

加強地下管線的安全和管理,經濟部次長杜紫軍昨天表示,週一將參考「大型石化廠公共安全聯合督導」模式建立平台整合中央跨部會與地方政府資源清點地下管線。至於要不要遷移,等了解結果再和高雄市政府討論。

此外,台電供應南部發電廠的天然氣管線雖未受氣爆影響,但為配合災害搶修及加速道路修復,台電表示,南部發電廠4部機組將暫停發電,大約減少110萬瓩電力,預估本週用電高峰會有317萬瓩的供電餘裕,較平時吃緊,呼籲國人節約用電。

由於高雄氣爆禍首在於地下管線,外界要求檢討安全和管理,杜紫軍表示,經濟部只掌握國營事業的管線分布,其他管線埋線都必須取得地方政府的同意核准,不會向經濟部申請。

為清查管線狀況,杜紫軍表示,經濟部將成立平台,藉由跨單位合作方式,結合地方政府的工務、消防、勞檢和環保等單位,和中央各法令主管機關及專家,盤點地下管線並建立基本資料。

經濟部週一將邀集相關單位及學者專家,高雄市地下管線分布情形、管線歸屬、運送物質、維護保養等方面進行清查,再與高雄市政府討論如何加強,其他縣市若有需求,也可循這樣的模式進行。

至於清查後的管線分布情況是否對外公布?杜紫軍表示,這屬於地方政府許可權,若地方政府要統一公布,經濟部會配合。清查後如果管線保養情況不佳,要如何汰舊換新或者遷移,也會再和高雄市政府討論。

此次高雄氣爆死傷慘重,有人質疑是因為消防人員對外洩的丙烯灑水降溫,讓丙烯在地下管線到處流動,才造成爆炸。杜紫軍也澄清,丙烯不溶於水,外洩後直接氣化,第一線消防人員處置並無不當。

李深耕(glee) 於 2014-08-03 11:48 回覆:

請參考

【馬扁政府 官官相護 惡習!!!!!!】 工業局局長(杜紫軍) 不應再升官 經部常次的理由 2012/6/2

http://blog.udn.com/glee/6509182

李深耕(glee) 於 2014-08-08 23:24 回覆:

經長張家祝閃辭! 次長杜紫軍暫代

TVBS – 2014年8月8日

http://news.tvbs.com.tw/entry/541898

>經濟部長張家祝昨晚閃辭,並且透過祕書表示,這週都不再進經濟部,但為了不讓運作停擺,政院要求次長杜紫軍暫代部長職務,也讓今天經濟部的中元普渡,不見部長身影,由杜紫軍領軍,但不只內部同仁希望張家祝留任,企業大老包含工商協進會林伯豐、徐旭東、張安平聯合開記者會,鴻海董事長郭台銘也呼籲部長以大局為重。>>

經濟部次長杜紫軍:「院長特別交代,要我先代理部長請假期間的工作,要我們維持我們日常的工作,並且保持工作的士氣。」

次長杜紫軍臨危受命,全因經濟部長張家祝,在7日晚間閃辭,還透過祕書強調,這週都不再進經濟部。經濟部次長杜紫軍:「(經濟部)全體同仁來講我們希望張部長能夠留下來,跟我們一起打拚。」

不只內部同仁,希望張家祝留任,外界也關注,工商協進會理事長、台玻董座林伯豐、雲朗執行長張安平、遠東集團徐旭東,共同開記者會慰留。

工商協進會榮譽理事長張安平:「張部長發表辭職,對我們來講是個驚訝也不捨,我們希望就是還有很多事要做,希望政府能夠讓能做事的人,把事情執行下去。」

企業大老紛紛出聲,鴻海董事長郭台銘呼籲,台灣經濟轉型,需要您的領航,請您三思,更舉例媽媽的話「當你被野狗咬一口的時候,你能夠反咬狗嗎?」,請張部長以國事為重。

商總理事長賴正鎰:「未來的經濟成長率,明年將會帶來非常嚴重的負成長。」

商總理事長賴正鎰也請部長以大局為重,但面對張家祝辭意堅定,同樣遞出辭呈的次長杜紫軍接任呼聲高。

經濟部次長杜紫軍:「我個人對接這份(部長)工作,並沒有意願,最後的決定由長官來決定,部分的立法委員在質詢的口吻上,對我們的人格跟尊嚴,當然會有一些影響。」

坦言希望行政跟立法更和諧,儘管杜紫軍表示無意接任,一句看長官安排 埋了伏筆,但在拚經濟同時碰上高雄氣爆,部長位置「不能空下來」。


李深耕
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【領導者 該做的事】 找出問題根源及儘力解決,避免發生同樣及類似的問題
2014/08/03 11:12

【領導者 該做的事】 找出問題根源及儘力解決,避免發生同樣及類似的問題

高雄氣爆》18年前板橋氣爆照重現 受災戶難忘驚恐 自由時報 2014-08-01

http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/1070470

18年前板橋鬧區氣爆 119戶房屋燒毀 蘋果日報 2014年08月01日

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/local/20140801/443989/18%E5%B9%B4%E5%89%8D%E6%9D%BF%E6%A9%8B%E9%AC%A7%E5%8D%80%E6%B0%A3%E7%88%86%E3%80%80119%E6%88%B6%E6%88%BF%E5%B1%8B%E7%87%92%E6%AF%80

台商中國昆山廠爆炸 68死187傷 自由時報 2014-08-03

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/801369

中榮金屬 拋光車間粉塵爆炸


李深耕(glee) 於 2014-08-03 11:21 回覆:

石化業下一步/市區變廠區 學者︰唯有遷管一途 自由時報 2014-08-03

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/801393

高雄大氣爆後,接下來該如何處理眾多的石化管線?

台灣大學公共衛生學院教授詹長權指出,翻遍國際規範,全世界沒有像高雄這樣的城市,把市區當成廠區輸送石化原料,讓居民變成化工廠工人。他沉痛表示,管線經過高雄市區的問題這次就要解決,除了遷管,沒有其他選擇。

國外管線不會穿越社區

「國外管子跟社區距離多遠都有一定規範,一般從一百公尺到三百公尺都有,沒有人會直接穿過社區。」詹長權說︰ 「都市化和工業化不可能並存!」以前威權體制時期設置了石化工業區,是上頭說了就算,但如果經歷這麼大的教訓後台灣還在逃避問題,實在是很丟臉。

「這艘國家的船要往哪裡開,為政者沒有一個清楚的目標。」綠色陣線協會常務理事林長茂指出,救災、善後很重要,但台灣長期以來缺乏產業轉型、土地規劃和防災演練,已在此事件中一覽無遺,政府失能、領導人無遠見更是主因。

環團︰應變系統失靈

台南市議員王定宇表示,氣爆災區重建十分困難,未來重建之路路途遙遠,應比照莫拉克風災模式,對受災戶進行安置,而災區房子的安全結構也應該重新鑑定,貸款則比照重大災害,兩年內不用還本息。

「我想不只是高雄,這個國家生病了。」林長茂說,都市計畫往往牽扯太多利益,他舉例,桃園南崁特區旁就有煉油廠,桃園航空城第三航道旁也有儲油槽,萬一這些地方氣爆怎麼辦?

以新加坡為例,石化工業區蓋在離島,同時在開國時就已自我定位為公園型國家,綠地比高達四十七%,相較之下台北市卻只有四%;至於土地政策就不用說了,根本「對全民是一種掠奪」。

企業家的環境與環保意識也要提升,一般台灣的企業家經常把「內部成本外部化」,處理一些廢棄物或施作設施時不夠嚴謹,結果造成環境危害污染,最後全民受罪、買單。

應設置石化工業專區

環保學者、中華醫事科大副教授黃煥彰表示,石化工業區最好要像六輕那樣設置專區。此外,這次高雄氣爆意外,如果業者發現異常就即時通報,應不會錯失三、四小時的黃金時間,阻卻搶救機會。

李深耕(glee) 於 2014-08-03 11:17 回覆:

石化業 全台有四大聚落 自由時報 2014-08-03

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/801384

台灣石化業發展的源頭,係來自接受日本遺留下來的高雄煉油廠及台灣肥料株式會社,經過六十多年發展,主要的產業聚落分別位於大高雄地區、雲林離島工業區、桃園煉油廠及苗栗頭份石化工業區。

產值比重 台塑麥寮工業區逾七成

以台塑六輕為主的麥寮工業區,台塑在此設立輕油裂解、各式塑化產品加工等上中下游產業,目前是台灣石化業產值最大之處,比重超過七成,生產的汽、柴油有很大比重出口至鄰近國家。

高雄的石化工業,則是以中油位於楠梓的煉油總廠為中心,向外輻射擴散設廠,包括仁武、大社等石化專區,往南在林園也以中油三輕為中心的中型聚落。

管路輸送省運費 高雄石化業利基

大高雄地區的石化產業聚落,發展年代可追溯至六○年代十大建設時期,此地孕育出台灣重化工業實力,並為台灣發展經濟、開拓外銷的重要基地。

大高雄地區石化業的競爭優勢,就是利用綿密的地下輸送管路,將中油的石化原料送往各中下游廠,節省可觀的運輸費用,如今卻因廠區居住人口眾多,成為安全上隱憂。

頭份石化工業區也是十大建設時期產物,主要係利用苗栗自產的天然氣,生產石化中下游產品,目前也因地狹人稠,一一面臨關廠出走的命運。

中油桃園煉油廠則以提煉各式消費油品為主,提煉油品以管線送往五股、沙崙等地油庫,做為北台灣各縣市消費者使用。

李深耕(glee) 於 2014-08-03 11:24 回覆:

丙烯管在腳下 「石化之城」危機四伏 自由時報 2014-08-03

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/801382

高雄前鎮人煙稠密,氣爆使民眾驚覺石化原料就在腳下,更引發高雄市與經濟部針對遷管的兩造爭議。然而,高雄住宅區與石化管線混雜的特殊情況,源自石化重鎮四十年的歷史宿命;自一九六八年後勁一輕啟動後,高雄南北逐漸密佈近二十公里長石化管線,四十年前人煙稀少的工業區外圍,如今隨都市擴張,成了潛伏危機的繁華之地。

密佈近20公里長石化管線

大高雄地區密佈石化上下游,包括三、四、五輕,中油左營、大林煉油廠,以及仁武大社、林園等石化工業區,供油管線由南邊靠海的林園、小港、前鎮,一路引進至北高雄的仁武、大社、楠梓,形成交織密佈的供油網路。但因這些油管埋設的年代可追溯至四十年前,位置、圖資以及管理狀況都不清楚,又隨著高雄都會成長,成為鬧區路面下的「隱形炸彈」。

高雄身為石化重鎮的命運可說自日治時期就開啟。一九四○年日本海軍於後勁設置第一座煉油廠,一九四六年國民黨政府接收後,發展為楠梓的高雄煉油廠。

此後,一九六八年國民黨政府決定掌握石化上游原料生產,於是興建一輕;在十大建設期間又有了二、三、四輕,一九八七年決定建設的五輕更是遭居民抗爭,歷時三年才開始動工,但建成後也使高雄石化業產能突飛猛進。

高雄逐漸形成石化產業聚落;上市塑膠類股中,叫得出名號的公司,包括台塑、南亞、台聚、亞聚、台達化、中石化,個個都在高雄設廠。

由於石化產業上下游鏈結密切,具有區域集中效應,高雄四周自然成了「石化之城」;但同時隨港口、石化等製造業發展,大量人口也進駐高雄產生都市擴張效應,人居與石化業因歷史因素水乳交融,難以區隔。

不過,當前對環保、居住安全的社會意識高漲,自國光石化因民眾抗議出走海外後,經濟部宣布「量在外、質在內」,台灣石化業幾乎再無擴張可能。隨此次氣爆引發高雄市遷管及市區居民對石化業不滿聲浪,加上經濟部長張家祝也重申五輕後年底關閉承諾,未來高雄石化業恐怕更加舉步維艱。