日昨報載文建會將出資二千萬元,拍攝有關國父的紀錄片,由建國一百年基金會執行顧問平路擔任製作人。據其介紹「孫先生的熱情」是在「當革命夢想家」,「他有種憨、不怕輸的特質,沒有實權也沒有兵力」,「連列寧都會笑他天真、無知」,「去世時只有地方報紙以一則小新聞處理噩耗」。「他充滿熱情但欠缺抽象思考地拼裝出『建國大綱』及『三民主義』等憲政結構」,「台灣憲政因實行他的五權憲法至今如此困惑」。基於此,文建會出資拍片的主旨,是以多元史觀解讀國父,「你可以罵他,也可以選擇同情他。」
如果我們把上段主詞改為美國和華盛頓,試想:美國政府若用公款拍片紀念華盛頓,主旨竟然「可以罵他,也可以選擇同情他」,並對美國整體憲政架構予以否定,結論則為「美國憲法是欠缺抽象思考的拼裝產物,如此令人困惑」。我們真不知美國納稅人將作何感想?
更重要的是,上述內容嚴重與史實不符,更欠缺憲政理論的基礎:
一、中山先生逝世時真的只有地方報以一則小新聞處理噩耗?真是既沒有實權也沒有兵力?且看當時胡漢民代理國父在廣州領導南方政府是如何處理的:一九二五年三月十二日,「胡漢民接汪精衛來電,謂孫中山於上午九時四十分病終京寓,胡漢民即分飭各大小機關,下半旗七天,並令公安局分飭市內酒樓,即日起停止宴會,市民停業七天,在職人員停業一個月,各機關用藍印一月,兵士及各機關職員纏黑紗一月」。這豈是「一則小新聞」,無人理睬?那時國父不僅掌控粵軍,且已創建黃埔軍校,正積極準備揮軍北伐,統一全國,實踐建國理念,這又豈是「沒有實權也沒有兵力」,「有種憨」的「夢想家」?
二、中山先生手創五權憲法、三民主義、建國大綱、實業計畫,皆是有系統有方略的治國藍圖。他主張五權憲法先將「政事」與「人事」劃分清楚,再將政事三權(行政、立法、司法)加上人事兩權(考試、監察),構成獨立運作的五權,而交互制衡。如此既可遏制政府濫權,促進民主政治實施,且防止人事敗壞,增進政府施政效能。這種兼重民主與效能的設計,解決了民主缺乏效能及分贓政治難題,非常符合近來國際學界著重善治的理論。我們在大學講授且研究憲法多年,從未將國父學說看成教條,但實在感覺五權憲法理論與設計,思慮高遠而落實,結構完整而緊密,對西方三權憲法理論與設計確實是突破性的創造與發展。怎可謬指是「拼裝產物」,使台灣憲政「如此困惑」呢?
三、今日憲政問題真正出自近年來多次輕率修憲,造成政府權責混淆,但與考試、監察兩權獨立運作根本無涉。進一步看,現代民主國家無不積極推動文官體制的中立和文官考試的公正。即以監察權獨立行使為例,國父在世時,全球只有少數幾個國家設立監察制度(如瑞典、芬蘭、波蘭),但在全球民主化趨勢下,近年來已有逾一四○國設立獨立的監察使、護民官或監察院。可見五權憲法和三民主義並非「拼裝出的夢想」,而是與當今民主善治潮流相接軌的重要資產。
四、我們從不贊成把中山先生神格化,並曾深入探討過他的人格特質,孫先生極富現代性,即傾向開放、進取、改革、創造,並積極吸取新知與新經驗。我們好奇地想像,若中山先生仍活世間,參加政府紀念建國百年大典,忽來一位紀念主持人對他說:「你的五權憲法是拼裝產物。你有種憨的特質,天真而無知,你欠缺抽象思考能力…」他會覺得怎樣?不會瞠目而慨嘆後人不肖嗎?
五、至於台灣有志之士,當年則視中山先生是懷抱崇高理想的革命導師,而非「夢想家」。當初清廷甲午戰敗,割讓台灣,就加深他推翻滿清的決心。孫先生一生曾訪台三次。他辭世後,台灣民眾自發籌備追悼會,重要的文學家張我軍先生(人類學家張光直院士的尊人)發表了有名的「孫中山先生弔詞」:
「中國的同胞喲!
你們要堅守這位已不在了的導師的遺訓:
革命尚未成功,
同志尚須努力哪!
先生的肉體雖和我們長別了,然而
先生的精神,
先生的主義,
是必永遠留在人類的心目中活現。
先生的事業,
是必永遠留著在世界上燦爛!
這應該就是所有臺灣人對孫中山先生崇敬的心聲罷。」
從上文分析看來,文建會和建國一百年基金會處理此事的心態和作法,恐怕只有「輕佻侮慢」四字可以形容了。