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從馬王事件看臺灣民主憲政的缺陷和改進建議
2013/11/21 07:24:30瀏覽1195|回應5|推薦61

從看到法院假處分判決﹐馬不上訴之後﹐LKK就不想再追蹤這整個事件的細節了﹐最多是不得不看看報紙標題。馬除了還剩下十分之一的民意﹐黨內黨外﹐立法司法﹐都和他對立﹐改革根本沒希望了。根本的問題是全國人民是否應該仔細思考﹐為何公理正義不再?為何民粹當道而整個民主憲政沒有任何改善?

整個馬王事件從頭開始就是錯上加錯﹐過程粗糙讓老百姓看了霧煞煞!無論從政治實踐﹑政黨政治﹑領導統御﹑組織管理﹑傳播溝通﹑立法濫權﹑司法公正﹐哪一個角度看﹐都是一團混亂﹐曝露出許多臺灣民主﹑社會﹑政治﹑立法﹑司法的根本缺陷。整個問題錯綜複雜根本理不清!遠遠超出老百姓的政治認知。無論人民有什麼強烈意見﹐被指責的個人或機構﹐總有方法將箭頭轉向他方。在一團稀泥亂和之下﹐分散民意焦點﹐無法凝聚改革的力量。無論人民期待什麼結局﹐什麼是非黑白﹐再多抗議遊行也不會有麼影響﹑不會改變什麼現況。

馬總統開始喊了大是大非﹐改變了什麼?事件公開之前﹐不先尋求黨內共識﹐大聲喊出了自己的理念﹐但又屈於黨內壓力﹐不能堅持﹐打了自己一個耳光罷了!從此威信掃地﹐黨政領導癱瘓﹐往後兩年還能有什麼作為了!

最爛的就是立法系統﹐無法監督﹐違法豁免﹐簡直就是無法無天﹐完全可以不對人民負責﹐就是一個循私弄法而人民無法監督的濫權機構!此次馬王事件﹐立法違法﹐當事人當沒事﹐完全不自我檢討以最高道德水準自我要求。一個還有臉按鈴申告檢察官!一個厚著臉皮堅持到底!最過份的是膽敢當著全國百姓的面濫權﹐延宕國事!令人憤慨的是哪一個立法委員出來為老百姓講過一句為國為民的公道話?立法諸公照樣穩坐如山﹐拖著行政院部長級以上的公僕﹐不做事白拿薪水﹐老百姓抗議又如何?該徹底洗牌徹底整頓了!但是你覺得靠著現行的立法運作可能嗎?

司法系統也爛透了﹐執法的竟然可以如此輕鬆地接受關說。而司法貪瀆早已司空見慣﹐司法立法糾結黑幕如今曝露出來了﹐那又怎樣?司法會自動改革自清嗎?司法的判決就憑個恐龍法官自由心證﹐可以做出天方夜譚般的判決﹐這早已經不是新聞。如今就是再添一樁毫無一貫性﹑立場失據判決的例證而已。政治立法兩權分立已經混淆。檢察總長是否違法在炒作下變成熱門議題!如何能夠讓人民相信司法公正?如何能夠讓人民相信司法能夠捍衛民主憲政?

更深的問題是憲法有漏洞﹐五權分立混淆﹐立法無法監督﹐總統定位不清﹐總統和立法系統﹐都代表民意﹐如何解決其間的衝突?

到目前所有的重要的問題都沒人關照﹐只有枝節問題整天佔著媒體版面﹐現狀照舊﹐你我再怒吼再抗議﹐現狀還是照舊!就算有所改善只是多個補丁而已。民粹政治﹐顧頭不顧尾﹐治標不治本﹐造成更多政府運作不利﹐績效不彰的副作用﹐對整個民主憲政體制毫無幫助!

搖旗吶喊﹑抗議丟鞋不是改革。人民要要解決根本問題應該從修憲開始﹐人民應該聚焦的是召集學者專家和民意代表﹐形成共識修憲﹐讓原本五權分立的憲政確實做到五權之間的分立﹐充份發揮各權功效職責﹐避免目前五權之間混淆不清及不當的制衡關係﹐讓人民在必要時能夠確實監督政府。

最基本的憲政改革是政府運作應該透明公開﹐除了國防﹑外交有關國家安全﹑利益的機密外﹐所有領取公職薪俸的各級政府部門首長官員和民意代表的公務程序決策言談應該完全透明公開﹐留下記錄讓人民能夠隨時檢視查詢。任何政府官員如果不公開私秘協調的言談內容應列違憲行為。各級部門首長之間私人通訊涉及非私人範圍公務交流﹐必須存檔備詢﹐否則視同違憲。透明公開可以根本杜絕私相授受﹐危害公眾利益的行為。各級公職官員﹑所有民意代表均應以最高道德標準自我要求﹐民意代表不得享有任何豁免權。公職官員和民意代表枉法濫權者﹐懲處加倍。

目前的總統名義上是總統﹐實際上就是個空頭不負責任的行政院長﹐這是總統和行政之間權責不清混亂的根本原因!總統應該代表最終民意﹐總統權限應該是在協調和裁決分立五權之間的衝突。總統下應設國家預算審核機構﹐應有直選民意代表﹐及總統指派專家﹐共同審核五院的預算﹐總統有權調整各院預算後﹐彙整國家預算﹐最終授權實施以確保維護憲法和五權獨立運作。

立法系統現在由預算案審議延伸的問政權應該被拔除。問政和監督行政和各府院本是監察權﹐應該由擴大的監察功能取代﹐由公民直選的監察委員代表人民審議問政。立法對行政的質詢﹐應該是政策質詢﹐不得質詢行政細節拖延行政效率。檢舉違法﹑違紀個案應該交予監察﹑司法﹑考試機構處理。立法委員無權裁決行政系統是否違法違紀。行政系統違法個案之處理應屬監察﹑司法﹑考試職權範圍之內!立法系統應該分設專業的制法機構﹐和代表民意的審法機構﹐免得制訂出漏洞百出﹑無法執行的烏龍法案。立法系統保有彈劾總統的職權。立法系統的財資預算應該獨立提出﹐由考試系統複核﹐總統最終決定﹑調整後﹑授權實施。

監察系統應該代表人民負起真正監督行政運作的職責﹐監察系統應該是獨立的國家廉政核實機構。應該有獨立平行的檢調組織﹐負責偵查政府所有部門運作的弊端。落實一切政策之推動﹐確保政策執行的妥當性與正當性。行政系統應對監察系統負責﹐應該主動邀請監察系統觀察行政運作。

司法系統應該避免法官自由心證做出違背民俗和常識的判決﹐是否應該引進陪審制度彌補不足?這些問題影響至巨﹐應該廣泛討論﹐尋求司法改革共識。司法系統的財資預算應該獨立提出﹐由考試系統複核﹐總統最終決定﹑調整後﹑授權實施。

考試院其實就是政府的人事部門﹐目前監察院對政府官員職守監察職責應該歸屬考試院。目前制度是將政府人事的選拔銓敘和人員懲戒分屬考試監察﹐實在貶低了監察功能﹐分散了考試院人事管理的職權。考試系統應該掌管所有人事制度和政策擬定﹐以及人事疏失懲戒之執行﹐並且複核政府所有部門的人事預算。

LKK覺得民粹政治和目前跛腳的五權分立的政治運作樣令人失望﹐要想真正改革﹐就從憲法所賦予人民應該扮演的角色開始﹐由公民提出一些憲政改革的想法和問題﹐擴大各界參與討論﹐集思廣益﹑形成公民共識﹐再進行實際的修憲行動。

LKK只是提出一些尚未成熟﹑殘缺不全的改進想法﹐拋磚引玉﹐歡迎各方參與討論。

( 時事評論公共議題 )
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paulao
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2013/11/23 00:05

或者這就是天意,一開始就沒有對準頻率..不管怎麼樣,[忠良]之士不可以被犧牲.

聽說國民黨黨團將不對那些[無品]跑票棄權的立委祭出[黨紀]??

李慶華還公開批判黃世銘嚴重破壞司法,聽他有哪一句批評[王金平]?跟他妹妹一樣如此沒家教??

李煥要還在世不知道會怎麼看這件事??

這一路走下來到今天,我對國民黨已無啥指望,管它[黨紀]不[黨紀],讓我們選民來[紀念]這些敗類!!

讓我們記得他們的姓名:

羅淑蕾、盧嘉辰、廖正井、顏寬恒、呂學樟、黃昭順、鄭汝芬、盧秀燕、羅明才、陳根德、李慶華、林國正、林滄敏、陳超明、徐耀昌及簡東明......

呼籲泛藍選民要睜大眼睛 ... 只要超過2成的泛藍選民不支持 ,他們就鐵定落選 .....
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全文網址: 4藍委跑票 黃世銘下台案列議程 | 政治 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8313090.shtml#ixzz2lMwsqhxP 

 

日月光明 LKK (fresh4start) 於 2013-11-23 06:31 回覆:

這是憲法問題﹐如果立法干預行政和司法﹐那就是立法院違憲!

是的!記下這些諸委的姓名﹐下次讓他們進不到立法院!

公務言行透明應該是憲政改革的基本要項!


我敗絮其外, 我金玉其中
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2013/11/22 23:45
中肯
日月光明 LKK (fresh4start) 於 2013-11-23 06:27 回覆:
謝謝謝謝謝謝

心不老
等級:7
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2013/11/21 15:21
烏龍法官 ? 狗官 !
日月光明 LKK (fresh4start) 於 2013-11-21 17:54 回覆:
呵呵!烏龍之極烏曰恐龍﹐若為狗則小矣!

何偉
等級:8
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2013/11/21 14:18

馬英九3錯:

1.未謀定後動

2.既動就要向人民說清礎講明白,不可虎頭蛇尾

3.馬不問是非不可再說不沾鍋   6個女法官打敗馬   馬應檢討烏龍法官如何減少

日月光明 LKK (fresh4start) 於 2013-11-21 17:49 回覆:

  1. 馬應該不會同意﹐事先和幾位談過啊!只是旁邊建言沒被採納。

  2. 違反眾意獨行難﹐走完二審還是無法凝聚共識﹐只好放棄!

  3. 政黨以道德標準要求黨員﹐彌補法律無法達到的要求﹐竟然還違法!馬應該悔不當初沒在六年前徹底來個司法改革。


多硯坊 (休)
等級:8
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2013/11/21 08:57
四年一選一任制的首長及民代
讓中華民國充滿了短線操作的政客
而不再有為世代長線佈局的政治家
日月光明 LKK (fresh4start) 於 2013-11-21 09:11 回覆:
嗯!多硯兄說的很有道理﹐政客炒短線﹐放棄了長期佈局和目標﹐絕對不是好事。

經濟循環週期應該是四到十年﹐四年一任﹐很難看到自己施政的結果。兩任八年應該可以看到大部份的施政成果。

多硯兄認為延長總統任期﹐應該列入修憲的考慮﹐兄台覺得總統任期幾年比較合適?