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2014/03/04 15:40:23瀏覽1137|回應0|推薦1 | |
3月2日,外交部發言人秦剛2日就當前烏克蘭局勢答記者問時表示,中方對前一段烏克蘭國內出現的極端暴力行徑予以譴責,烏克蘭局勢走到今天這一步事出有因,中方將密切關注局勢的發展。 正當烏克蘭局勢由國內危機轉為國際"熱點",美、英、法、德、俄外長穿梭斡旋、首相紛紛表態、媒體空前聚焦時,中國卻異常地安靜。在烏克蘭局勢動盪的三個多月裡,中國媒體只程式性地報導了事態進展,連外交部都沒有立場性發言。與美國警告俄羅斯不要出兵、德國、法國、英國由暗到明地支持反對派、俄羅斯質疑反對派壓迫下的烏克蘭議會決議的合法性等大國聲調相比,中國就像事不關已的"局外人"一樣,顯得無聲無息。難道烏克蘭"變天"不涉及中國的國家利益嗎?答案肯定不是! 中烏的軍工貿易和技術合作,對中國的國防和軍事現代化有不可替代的深度影響。否則,中國也不會對烏克蘭提供"核保護"。要理解中國“三緘其口”的原因得把以下幾個事件串起來看。 俄羅斯之聲援引俄塔社消息稱,烏克蘭反有組織犯罪與腐敗委員會第一副主任根納季•莫斯卡利週二(2月25日)稱中國已向倫敦國際仲裁法院投訴,要求烏克蘭賠償30億美元(編者注:約合人民幣184億元)的損失。莫斯卡利稱,30億美元是支付給烏克蘭國家食品穀物公司用於購買穀物發往中國,但與協定相反,中國只獲得了1.53億美元的穀物。 但消息出來後,便立即遭到中方的否認,中國駐烏克蘭大使館經濟商務參贊處一位姓陳的官員向記者表示“不清楚為什麼會出現這樣的說法,而且報導的數位跟事實也不太符合。”另一位中國駐烏外交官則告訴本報:“絕對不是像媒體上說的那樣,‘30億美元只換了18萬噸糧食’那麼簡單。”但是“這裡面挺複雜的,不太好直接表態”。他稱如果中國進出口銀行和有關單位有需求,使館方面肯定會做聯絡協調工作,但目前進出口銀行還沒有向我駐烏使館發出書面請求。 而另一則消息則更令人側目。三個月前,在羅馬尼亞首都布加勒斯特舉行的中國-中東歐國家領導人會晤上,中國大施外交手段,極力促成與該地區進行經濟和政治合作的宏偉計畫。總部在倫敦的商業銀行Grison’s Peak研究發現,此次會晤之後,中國向中東歐國家承諾的投資和貸款總額已超過190億美元,規模大於以往雙邊經濟合作中的任何一個時期。 Grison's Peak的資料顯示,2013年全年,中國與中東歐國家總共簽署了222億美元的貸款和投資協定,而11月份之後這批超過190億美元的承諾資金占了絕大多數。在中國的中東歐戰略中,烏克蘭是一個關鍵部分。去年11月以來公佈的約190億美元投資和貸款協定中,有80億美元是和烏克蘭簽署的。 去年12月亞努科維奇訪華,與中方達成能源、基建、港口、航空、糧食等領域的投資合作協定。最大的一筆交易與中國企業家王靖有關,他簽署了價值30億美元的協定,投資克裡米亞半島一個深水港建設項目的一期。這個港口項目旨在重新佈局東方至歐洲的鐵路貨流,它可將目前航運路線縮短6000公里。Grison's Peak表示,專案二期預計投資70億美元,將建設配備有升降機的糧食儲備區、原油儲備區和天然氣生產基地。然而,武裝人員週四(2月27日)佔領克裡米亞地區議會和政府大樓,外界擔心分離主義分子會將該地區從烏克蘭分離出去。在此背景下,王靖的港口投資前景似乎變得黯淡起來。 由此看來,這場動亂,中方受損不少,但為何中方始終一言不發,像什麼事也沒發生一樣? 從中國的角度來看,烏克蘭有幾大價值。物流上,烏克蘭是西歐一道通往中國巨大市場的大門,而中國正希望通過“鋼鐵絲綢之路”擴大鐵路貨運出口。烏克蘭的農田有助於保障中國的糧食進口,中烏已制定了龐大農田租賃計畫。兩國軍事關係密切,烏克蘭説明中國製造戰鬥機發動機,此外雙方還根據戰略夥伴協定在其他專案上合作。出於諸如此類的原因,早在去年底承諾投資80億美元之前,中國就已經向烏克蘭提供了約100億美元的貸款。 中烏關係很緊密,但仔細看,又和烏歐之間的關係有所不同,烏克對於歐盟,最重要的意義在於能源安全,俄羅斯時不時就拿斷油斷氣來威脅西歐,這令西歐很頭疼。但烏克蘭對於中國的意義,主要還在於武器合作和“陸上絲綢之路”建設。這些都是長遠的利益,要實現這些利益,許多關鍵點還不在烏克蘭,存在許多衝突的地方。 比方說,武器合作這條,由於歐盟對中國實施武器禁運,中方肯定不願看到烏克蘭併入歐盟。這也是為何2013年12月,時任烏克蘭總統亞努科維奇不顧國內動盪局勢,先後訪問兩個國家,其中一個就有中國的原因。不管官方公開的新聞稿修飾得多麼好看,人們都看出他此行最直接的目的:借錢。人們都說,危難之時,願意借錢給你的都是親爹,從心底裡,中國還是希望有一個親俄的烏克蘭政府的。 既然希望烏克蘭親俄,但為何不全力支持俄羅斯呢?因為即使有一個親俄的政府,也不能保證實現中國的這些利益。只能說,烏克蘭併入歐盟對中國不利,但全力支持俄羅斯也對中國不利。一方面,俄羅斯的油氣壟斷權歷來是中俄貿易談判的籌碼,中國之所以花大力氣建多條能源通道,就是為了避免被單一經濟體拿能源問題威脅;另一方面,雖然中俄雙邊貿易額達到近900億美元,中國連續四年成為俄羅斯第一大貿易國,但中烏貿易也早已超過了百億美元,再加上烏克蘭對於中國聯繫中歐西歐非同尋常的通道意義,中國肯定是不希望得罪廣大的烏克蘭人民和歐盟諸國的。 中國的心態非常微妙,心裡稍微偏向俄羅斯,甚至心底暗暗俄羅斯出兵干涉,但並不希望烏克蘭驟變。中國對外做生意,受民族和政權偏見的影響較小,目前中國是一種既支持政府當局,又支持人民意願的態度。雖然生意面臨損失,但是這些錢對於中國來說都是一些小錢,中國更希望利用這些小錢達到戰略意圖。一方向,要發展中國軍事技術;另一方面,要平衡俄羅斯與歐盟的關係。中國真的缺烏克蘭的幾袋糧食麼?也許利用這些籌碼能換取更多有價值的東西呢?總的說來,中國人擅長私下解決問題。 |
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