• 天堂不撤守－萬中無一笨中之笨的馬總統

• 中時電子報／陳長文-2012年12月31日 上午11:58

　　今天是民國一○一年的歲末，民國一○一年，在某種形式的紛紛擾擾下就要結束了。有人以「憂」做為這一年的代表字。而在這一年被「萬憂穿心」罵到翻的馬英九總統，則期勉新的一年可以由「憂」轉「優」。

　　「憂」不是壞事，因憂而思，以思而行，若大家能在憂的基礎思考台灣的困境，並且提出行動方案，那麼一時困頓帶來的憂非但不是壞事，更是提升的契機。如果「憂」指的是在位者「先天下之憂而憂」的憂，那麼，未雨綢繆為未來的問題先做好準備，更是政治人物應有與當為的品質。這一點，其實也反映在民主社會裡被丟鞋、被嗆聲的馬總統身上。

　　從美牛案、油電價格合理化以及證所稅，馬總統都被罵得體無完膚，但弔詭的是，這幾個政策，在本質上都是對的。大家罵的焦點集中在溝通不足、配套不夠、同理心不佳、做法粗糙…。可是，在媒體如此發達、民意如此高漲、藍綠如此對立的現在，換成別的政治人物，一定能比馬總統溝通更足夠、做法更細緻嗎？

　　比較可能的恐怕是，「唉呀！這麼做一定會被罵，還是別做吧！」乾脆把問題擱著，這才是「現實政治」的上策。君不見，證所稅高唱入雲廿年，年年列為稅改正義的重中之重，但聰明的政治人物誰認真推了證所稅？就是有馬英九這種萬中無一的笨中之笨，把證所稅改革不但當回事，還當真推，最後落得民調十三％的難堪處境。

　　美牛案不推又怎樣呢？也不過台美的貿易死結繼續，台灣「漸漸」在經濟上被邊緣化。而這漸漸，未必會在馬英九第二任期中發生，既然如此，等它發生再讓後任的總統去煩惱即可，何必冒著「毒牛總統」的罵名去強推呢？笨嘛！油電價格繼續以違反市場法則壓低又怎樣呢？政府的財政會日益惡化，但放心，馬英九第二任也還不至於倒，拖著讓下一任總統去面對財政崩盤就好了，何必傻傻的讓民眾因為油電漲價把自己罵得體無完膚？笨嘛！

　　而現在，這個被罵到無一是處的馬英九，再度不自量力地端出了一道改革大菜：年金改革，真是讓人夫復何言！年金改革絕對不會得到掌聲的，因為結果不是「領得晚」，就是「繳得多」，或是「領得少」。誰能忍受自己的荷包縮水？馬英九這項改革是被罵定了。

　　「現在不做，以後政府的財政怎麼辦？」也許馬英九這麼想。「怎麼辦？那是後任的事啊！現在不改，在你的任內問題又還不會爆，你操什麼心？」政治聰明人會這麼告訴馬英九。

　　面對棘手問題，大多數的政治人物都是「傳炸彈高手」，擅長確保炸彈不在手中爆開。只有馬英九在接到炸彈後，竟會想要在手上拆掉炸彈引信，而不是傳給後手，這麼做不是一種「政治上的愚蠢」是什麼呢？

　　如果細究，馬總統推的每一項改革與政策，幾乎都是同一套公式在反覆進行，ＥＣＦＡ、大陸觀光客來台、土地實價登錄、軍教課稅、十二年國教…。但大家有沒有想過，台灣要的是「傳炸彈的聰明人」，還是「拆炸彈的大笨蛋」？炸彈不會因為傳給下一個就不爆炸，它是總有一天要爆的，而且愈拖威力愈大。但如果願意早點面對，早點著手拆除，至少可以減低爆炸的威力。

　　台灣民主化的進程，出現了一種對執政者無所不罵的現象，只聞批評、未見鼓勵；只有噓聲、難得掌聲，這幾乎變成了一種政治常態。但改革是進步的基礎，執政者做不對的地方要批評，但如果每件事都只有批評，也將打擊改革的動能，最後台灣只能原地踏步，受傷的還是台灣人民。馬政府確實有很多該努力之處（例如，績效不彰的民意機關、見林不見樹的行政官僚、對人民無感的司法官等等），但更核心的問題其實都是長期積累的，冰凍三尺非一日之寒，至少，馬英九面對這些結構問題，還表現出不推諉拖延、願意面對解決的「傻勁」，這一點或許應給予掌聲？

　　口說永遠比做事容易，給願意改革、當家做事的人一些溫暖吧。新的一年就在眼前，台灣能不能「轉憂為優」？與其偷懶的把所有責難都壓在馬總統身上，不如大家一起挽袖努力。畢竟，台灣是我們大家的，可不是馬英九一個人的。（作者為法學教授/律師）