連戰今日在北京會胡錦濤。有人認為，這是北京想以連戰「制衡」馬英九，所以連戰在未來政局中仍是關鍵角色；但另有人卻認為，此行是連戰的「畢業之旅」，接下來吳伯雄即將往訪大陸，接手國共平台。

這是一個高度微妙的情勢。馬政府與北京的互動，儼然已經形成了「兩條軌道」。馬英九認為，「海基會／海協會」是第一軌道，「國共平台」則是「第二軌道」。有了兩條軌道，好處是相輔相成，壞處卻是相互掣肘，甚至喧賓奪主。即以現今情勢言，如果操持不當，非但將形成「海基海協／國共平台」的「兩條軌道」，甚至可能演成「馬英九／連戰／吳伯雄／江丙坤／賴幸媛」的「五條軌道」。如何不相互牽制？如何相輔相成？今不防微杜漸，將來可能不好收拾。

面對這個情勢，在體制上須有「主從／本末」的定位，不可有「尾巴搖狗」的局面出現；另一方面，各個山頭人物也必須自我節制，不可自搭舞台，喧賓奪主。馬政府在兩岸互動的「五條軌道」，不能演成「五條岔路」，自亂陣腳，並為人所乘。

李登輝是強人，陳水扁是強人，但馬英九卻不一定。原因之一，馬自己以守法守分為品牌，可謂已在自己頭上套了一個「條條框框」，做不了強人；另一原因是，國民黨的山頭人物原本就擅長宮廷身段，也就會設法使馬困在「條條框框」之內，叫他做不成強人。沒有強人的好處是，比較可能有「團隊表現」的效益；但沒有強人的壞處，則是有喧賓奪主、尾巴搖狗的風險。因此，有人說：馬英九今日的處境，在兩岸事務上可能面對「五條軌道」的難題，在總體國政上更可能面對「八個總統級巨頭」的困局。

所謂「八個總統級巨頭」，是指馬英九的政治新局中，有八個「總統級」的山頭；此說雖有點渲染，但其思考卻發人警惕。第一個「真總統」當然是馬英九；第二個「總統級巨頭」是蕭萬長，他不會只是「備位元首」，可望深入實際政務；第三個「總統級」是王金平，他不會只是「議長」，而儼然是「總統級的院長」，視立院為其「總統府」；第四個「總統級」是劉兆玄，他是憲法所定「最高行政首長」，亦頗有主見；第五個「總統級」是吳伯雄，身段日見放大，不言可喻；第六個「總統級」是連戰，他的「排名」也許更應推前，常常是如王金平等用來拉抬形勢的籌碼；第七個「迷你總統級」可謂是江丙坤，他成了與大陸台商直接親身接觸的窗口，舉足輕重。最後一個「總統級」也許要把李登輝算進去，賴幸媛出掌陸委會可視為李登輝的一隻腳已伸進來。

「八個總統級巨頭」中，除馬英九是「真總統」，其餘雖非「總統」，卻皆有很強的主體性、自主性，及主動性；若謂他們在互動中皆可能有「總統級」的能量，應非過甚其詞。而且除馬英九外，其他七人皆不必負全局責任；但其中任何一人若在局部政局中有所堅持並出現偏差錯誤，卻可能發生搖撼或扭曲整個政局的效應。馬英九打的是全方位戰爭（劉兆玄也差不多），但其他六人則可以打游擊戰；如若八個巨頭不能建立「本末／主從」的定位，恐是風險難卜。

再以兩岸關係為例，這「八個總統級巨頭」，有人如馬英九據守後方，必須操控緩急輕重的節奏；但若另有人彷彿隨時就可以上演一場「○胡會」的「私人行程」，則兩岸的氛圍恐將不易操之在我。面對此種情勢，馬政府上任後，勢須建立「府院黨平台」。這一方面考驗馬英九統御領導的能力，另一方面亦考驗各山頭之間的團隊合作表現。

對於馬政府及國民黨而言，政府必須是一體，執政黨亦必須是一體；所謂的第二軌道、第三軌道等，應是指在政府及執政黨體制之外的軌道。然則，若就政府及執政黨言，雖有體制及角色的分工，但所有步調皆須整合，所有台詞皆須出自同一劇本；也就是只能有一套劇本、一條軌道，不宜有第二套劇本或第二條軌道。八個巨頭，多頭馬車，但只能有一條轍道！