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記取扁政府內閣失敗的教訓 (轉載於中時工商社論) ~ ~
2008/03/29 13:16:42瀏覽2884|回應1|推薦4
2008.03.29
記取扁政府內閣失敗的教訓                   
工商社論

國民黨贏得總統大選以來,有關內閣人事的傳聞不斷,不論是閣揆、財長、經長或金管會主委人選,有意角逐者已一一浮上檯面。從歷史經驗看來,未來四年台灣經濟能否轉危為安,關鍵即在此波閣員的任命,任命得好,四年經濟成長可期,任命若稍有徇於私心,則無需等待四年,敗象立現。

回顧近八年,已逾五十位閣員下台,就以財經兩部來說,八年間換下了六位財長、五位經長,這些閣員平均任期不到一年半,即使日邁月征,焚膏繼晷,恐怕直到下台的那一刻,還有許多部長對部務未盡知悉。這些閣員風風光光的上任,惶惶恐恐的應對,最後落落寞寞的走人,折損個人的令譽事小,延宕國家的經濟決策事大,內閣任命如此兒戲,實為扁政府八年來難以取得政績的重要原因。

眾所周知,部會首長承上啟下,位居中樞,其重要性不言可喻,對部會無熱誠理想者不宜任命,對部會業務不熟悉者不可任命,意志軟弱無法抗拒壓力者也不應任命。我們所以提出這三項條件,實在是看到過去八年太多失敗的例子,不論是學者、企業經理人或文官出任部長所以失敗者,原因雖多,但皆不出上述這三項原因。

這些年我們看到許多學者、經理人一朝出掌部會,對於文官體制毫無概念,一意孤行而令部會官不聊生者有之,個性柔弱而令不肖文官擺佈者有之,缺乏專業而令部會業務停滯者更有之。如此部會,莫談理想,連最基本的軌道都上不了,政務豈能推動?至於部分文官升任閣員,在熟悉官僚體系下理應有番作為才是,但放眼八年,有多少文官登此高位後還懷抱理想?又有多少文官銜領部務後還能挺直腰桿抗拒政治壓力?這恐怕是少之又少。如此閣員對上難以堅持專業,對下難以領導百官,所有心力耗盡於處理危機所有時間花費在揣摩上意,烏紗帽捧得膽戰心驚,部務不出事已屬萬幸,根本不可能規劃經濟願景,台灣的經濟競爭力年年滑落,政府債務年年激增,豈偶然哉?

如今新閣即將組成,許多選戰有功者對部會首長躍躍欲試,檯面上似有君子之爭,但檯面下已是動作頻頻,有企圖心出任閣揆、閣員並非壞事,但如何才能不重蹈民進黨執政八年內閣失敗的覆轍,這是總統當選人馬英九必須嚴肅思考的問題。

~~~~~~

歷史告訴我們,閣揆閣員的品質決定了政府施政的品質,而施政的品質又直接影響國家經濟的榮枯,所以古云:「古之人有天下者,其所以慎擇者公卿而已,若使不肖之人幸乎公卿,因得推其類聚之朝廷,國事豈能有成?」慎選閣員的重要性,盡在不言中。

觀察民進黨執政八年的內閣所以失敗,大量起用學者,並且直接任命為部會首長是主因之一。任命學者為閣員固有一新耳目之效,但由於學者缺乏基層文官的歷練,沒有調和鼎鼐的身段,功敗垂成並不令人意外。因此內閣未來欲起用學者,宜使其先任部會副手,待其熟悉政務後,再調整內閣使其獨當一面,如此非但有利於閣員的養成,也有利於政務的推動。

至於起用企業人士、黨內精英入閣民進黨八年來也做了不少嚐試,成功者固然有之,但失敗者更多,近八年來就是太多這類的「部會實習生」被任命為部長,名實不符的結果,使閣員的尊嚴在立院掃地盡矣,而部務會議更經常淪為外行指導內行,多少流弊由此而生,多少文官搖頭不已。因此未來欲延攬有才具的企業人士、黨內精英入閣,也應自副手做起,假以時日,再行考量。

我們認為首批任命的閣員,宜由現任或過去曾任高層文官的名單中挑選台灣財經問題必須要讓有能力、有才德並且已準備好了的人來解決,而不能由實習生來解決,所幸過去八年政黨輪替的試煉,大體也可看出哪些人是有文官氣節而足堪重任者,其實總統當選人馬英九在選前也曾表示:「未來要從常任文官中拔擢清廉的執政團隊。」這絕對是一個正確的抉擇。

天行有常,不為堯存,不為桀亡,應之以治則吉,應之以亂則凶。」而治亂的根本在於內閣,內閣的成敗則繫於閣員,未來台灣四年的經濟榮枯不是取決於經建計畫有多偉大,而繫於馬蕭團隊到底是選出什麼樣的閣員

( 時事評論政治 )

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金如意
等級:8
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把《經濟》《教育》《倫理道德》的價值觀,找回來吧
2008/03/29 18:18

台灣目前,不管是《 經濟 》 還是《 教育 》都已經脫離軌道了

這個時候,應該讓那些《 有經驗的長官們,給予最直接,最好的處理,整頓 》

才會《 馬上,進入狀況 》用最有效的經驗,來改善目前的困境和危機。

  不要覺得,像三立大話新聞的嘲笑,說是《 千歲政府 》而不敢用老人

家有一老,如有一寶!目前已經輸給周遭國家太多,太多了!

再不奮起直追,台灣的經濟和教育,很可能列入《 消失國家的敗筆記綠 原因 》

虎麟盼政客們以蒼生為念(cyw174) 於 2008-03-30 14:38 回覆:

同意您對國事的"心急如焚" ~

以及"時不我予"心境 ~

其實"有經驗有膽識"的新人也不少( 也許沒有知名度) ~

惟身為一個"老人"(我虎麟啦 ) ~   我倒不願推出老人( 指年齡上 )來壞了新內閣的形象 ~

要知道"政治"是要顧及百姓心理感受及"眼睛直覺"的 ~ ~

上述"有經驗有膽識"的新人     其實年齡並不會太老的 ~

就看馬蕭的智慧運用啦 ~ ~