日本齋藤代表的「台灣地位未定論」,引發一陣風暴。但就在人們口誅筆伐同時,也有藍營立委表示「他是在幫台灣利益講話」,有理由相信,官方及國民黨持這種態度的也不少。這也是官方低調處理,希望那邊表示是「個人見解」,這邊表示「遺憾抗議」,即快快收場的原因。
「台灣地位未定論」,其實早已是個舊題目了,而且始作俑者不是日本,而是老大哥美國。因此談這個題目,只把日本拉來當箭靶,雖是齋藤強出頭惹禍,但只打分身卻忘了本尊,多少仍算是搞錯了對象。趁著這個時候,把「台灣地位未定論」這本帳算一算,而不是鬧一鬧即草草收場,或許才是我們應有的態度。
其實,台灣地位從來就不曾有過問題。台灣在一八九五年「馬關條約」曾被武力割讓,但抗戰起,中國即宣布廢除一切對日條約,而後經一九四三「開羅宣言」,一九四五「波茨坦公告」,以及「日本投降書」,都明載台灣的歸還中國。這乃是「台灣光復」的法理依據。
不過,我們也必須知道,美國從
十九世紀起就有圖謀台灣之心,只是未曾等到機會而已,這方面的研究早已車載斗量。但自韓戰爆發,美國自認逮到機會,遂開始炮製台灣由美國或聯合國託管之計
畫,由於當時美國正軍事占領日本,日本形同附庸,於是遂有了一九五一年由美國主導,日本附和,其餘特定四十九國背書,但中國卻未參加的所謂「美日舊金山和
約」。在該所謂「和約」裡,它只說日本「放棄」台澎西南沙,卻不寫明「歸還」中國,其目的就是要配合整個五○年代對台灣的顛覆計畫,俾製造出一個非國民政府的附庸政權。「美日舊金山和約」,在國際行為上乃是炮製出來的「假條約」,它完全不具正當性,甚至炮製的主要策畫人,當時美國助理國務卿魯斯克(Dean Rusk)後來在回憶錄裡都自承:「這些程序規則是蠻橫的,想起我自己在這些會議策略中所扮演的角色,使我臉紅!」
因此,由美日舊金山和約而延伸出的「台灣地位未定論」,乃是美國自己都覺羞愧的「假條約」,它也是強權自認的超法律行為,這種炮製行為在美國外交史屢見不鮮,「台灣地位未定論」不過是一例而已。由於它是如此荒誕的強權鬧劇,才有一九五二年的「中日雙邊和約」。
不過,儘管「美日舊金山和約」是炮製出來的假條約,但當時國民政府實
力虛弱,因而美國國務卿杜勒斯還是利用該條約達到了威脅的目的。杜勒斯告訴當時中華民國駐美大使顧維鈞:「如果美國把台灣單純地看做中國領土,美國派遣第
七艦隊進入台灣海峽便師出無名。」這也就是說,它儘管是個假條約,但透過這種說辭,美國還是達到了將台灣納為被保護國的目的,它一直延續到一九七九年的
「台灣關係法」,以及二○○四年美日「二加二會談」將台灣納為日本「周邊有事」的武力干涉範圍。台灣成為美日武力範圍,乃是今天台灣出現「台獨」與「獨
台」的原因。「台獨」是成為美日被保護國並改變國號。「獨台」則是承認被保護但不改變國號。國民黨有立委表示,齋藤的談話「是在幫台灣利益講話」,已可看出「台獨」與「獨台」間的相似性了。
在此回顧「台灣地位未定論」,以及炮製該種說法的「美日舊金山和約」這種假條約,並沒有任何反日反美的意圖。因為從一九四九年失去大陸起,
中國的確進入了最不堪的階段。換句俗話說,在那樣的時空下,「我們不抱美日的大腿,又能抱誰的大腿?」問題在於,過去那種時代背景會改變也在改變,隨著兩
岸的發展及理性化,許多問題都已出現了新契機,在這樣的時刻,除了兩岸必須更努力致力於和平發展外,美日這兩個老大哥,也該自行改變,別再動輒將歷史舊倉
庫裡的「台灣地位未定論」、「美日舊金山和約」這種已淘汰掉的東西搬出來,意圖對台灣製造紛爭與擾亂,或許這才是真正有利亞洲應有的態度!(作者為文化評
論者)