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2012/11/15 11:08:36瀏覽427|回應0|推薦9 | |
現在經費運用普遍出現一個現象,那就是用經費綁主事者所想達到的目的,將許多經費從各單位集中到主事者的手中,然後以各單位申請計畫的方式,主事者扮演聖誕老公公分發經費。而各單位因為經費縮減,運作困難,只能配合上意去提各項計畫爭取經費,東拼西湊來補貼。為了提計畫做作文比賽,耗費大量的心思人力與物力,而爭取到的各項計畫之執行,幾乎純粹是為了符合這些計畫的結案,都是形式意義大於實質意義。參與者行程滿滿被迫參與各項活動,舉辦者純粹為了辦活動而辦活動,辦完交差了事。而因為這些靠計畫申請而來的經費(不僅排擠了正常運作的經費,阻礙了單位正常的成長發展,且)都是具有高度不確定性的,很難成為長期規劃下真正運用在刀口上的經費,所以幾乎都是申請到時再想辦法消化經費。而消化經費的過程中,又受到經費指定用途的限制,所以想辦法支出或者想辦法鑽各種法條去左挪右移以補一般行政之短缺這種消化經費的工作,也成為一項消耗心思人力的苦差事。 這樣的制度、這樣的做法,若以其表面上喊得響亮的頂尖、卓越目的來衡量,是根本達不到絲毫之目的的,甚至與目的背道而馳,嚴重影響了正常的教學與研究發展。唯一可令人想到的效果,只有帳面統計數據上變得好看。而這點的唯一獲利者,就是總管這些事情的主事者。當聖誕老公公發錢,自我滿足於權力慾中,又可拿來做人情。而數據上的好看,則有利於升官。 任何一種制度、任何一種做法,總是有其目的才會如此設計。但是一種制度、一種做法如果無法達到其目的,甚至造成達到其目的的阻礙,為何仍然行之有年而且越行普遍?難道沒有人能看出這其中的問題和弊端嗎?或者是大家都得過且過,被其他的制度綁死,自顧不暇,也就只能等著到大家一起翻船的那一天,再看看怎麼辦?
2012.11 |
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( 時事評論|教育文化 ) |