4.(監獄組織通則)

修正條文與原條文對照表

修正條文	原條文	說明
第   11    條監獄置秘書，職務列薦任第八職等至第九職等；科長，職務列薦任第七職 等至第九職等；專員、教誨師、調查員、心理測驗員，職務均列薦任第六 職等至第八職等；管理師，職務列薦任第七職等；作業導師、科員、技士 職務均列委任第五職等或薦任第六職等至第七職等；操作員，職務列委任第四至第五職等，其中二分之一職務得列薦任第六職等；主任管理員，職務列薦任第六職等；管理員、辦事員，職務均列委任第三職等至第五職等或薦任第六職等；書記，職務列 委任第一職等至第三職等。 衛生科科長，列師 (二) 級；衛生科長應由專任醫師兼任，醫師、藥師、醫事檢驗師、護理師，均列師  (三) 級，醫師每滿三人得列師 (二) 級一人；藥師、醫事檢驗師、護理 師合計每滿七人得列師 (二) 級一人。藥劑生、醫事檢驗生、護士，均列 士 (生) 級。 本通則修正施行前僱用之助理作業導師、護士、管理員、雇員，其未具公 務人員或醫事人員人事條例任用資格者，得繼續僱用至其離職為止。	第   11    條監獄置秘書，職務列薦任第八職等至第九職等；科長，職務列薦任第七職 等至第九職等；專員、教誨師、調查員、心理測驗員，職務均列薦任第六 職等至第八職等；管理師，職務列薦任第七職等；作業導師、科員、技士 職務均列委任第五職等或薦任第六職等至第七職等；主任管理員、操作員 ，職務均列委任第四職等至第五職等，其中二分之一職務得列薦任第六職 等；管理員、辦事員，職務均列委任第三職等至第五職等；書記，職務列 委任第一職等至第三職等。 衛生科科長，列師 (二) 級；醫師、藥師、醫事檢驗師、護理師，均列師  (三) 級，醫師每滿三人得列師 (二) 級一人；藥師、醫事檢驗師、護理 師合計每滿七人得列師 (二) 級一人。藥劑生、醫事檢驗生、護士，均列 士 (生) 級。 本通則修正施行前僱用之助理作業導師、護士、管理員、雇員，其未具公 務人員或醫事人員人事條例任用資格者，得繼續僱用至其離職為止。	目前相當比例管理員已取得薦任六職等資格，但卻無法獲得升遷或薪資待遇上合理回饋，使得努力學習通過考試與訓練的管理員形同虛耗，為鼓勵管理員終生學習機能，使監所成為(學習型組織)，以強化管理員素質。與對受刑人的教化功能，將管理員職務除原有委任三至五職等。擴大至薦任第六職等，並配合此條文修正，將主任管理員職務限定為薦任第六職等。衛生科長由專任醫師兼任是為鼓勵醫生投入監所醫療體系，以解決目前監所專任醫師嚴重短缺問題，並可收權責相符之效。
第   18    條(新增) 監獄人員之危險津貼比照＜警察人事管理條例＞之標準訂之。備勤費(包含值勤費)由法務部訂定辦法，將其發放標準法制化。 負責公共傳染病、毒品勒戒或戒治等監舍的監所精神科醫師、臨床心理師及戒護教化人員，由於負擔相當程度風險及工作負擔，應依＜後天免疫缺乏症候群防治條例＞及＜毒品危害防治條例＞相關規定給付合理額度的「防治津貼」。負責上述監所戒護工作的管理員應按月進行抽血健檢，所需費用應由監所給付。 監獄人員除危險津貼、備勤費(包含值勤費)防治津貼、以外的各項薪資、津貼費用、加班費，均依公務人員相關給付辦法所訂之標準給付。	原第18條改列為第21條	保警人員目前負責監所外圍的戒護工作，其危險津貼係依＜警察人事管理條例＞給付，監所人員的危險津貼僅3000元，遠低於保警人員，為避免「一監兩制」，打擊監所人員士氣，並衍生內部矛盾，應將之「公平化」。至於備勤費(包含值勤費)係監獄人員特殊環境形成之必要津貼，迥異於一般公務員，為免因法務部高層人事更迭造成波動，應予以「法制化」。 根據＜毒品危害防治條例＞法律不再將施用毒品者視為單純的「犯人」而是「病犯」，主要的差別在於著重加強醫療之處遇，從觀察勒戒到強制戒治，寓意於「身癮」及「心癮」的戒癮工作，而非往昔的單純監禁。因此對參與上述工作的精神科醫師、臨床心理師、戒護教化人員均應依法給付合理津貼。 至於對公共傳染病(包含肺結核、愛滋病)患者進行照護及管理、教化的人員也應參照＜後天免疫缺乏症候群防治條＞，對醫護及戒護教化人員給付「防治津貼」，戒護及教化人員指監所戒護科與教化科相關人員。 負責上述監所戒護工作的管理員基於對自身及受刑人(或收容人)健康的責任，須按月抽血健檢所形成之相關費用不應自行負擔，而應由各監所給付。
第19條(新增)為使監獄管理「效率化」，應使主任管理員與管理員比例「合理化」，定為一比八，即八名管理員需有一名主任管理員。 主任管理員為薦任第六職等，管理員則為委任第三職等至第五職等或薦任第六職等。 管理員升任主任管理員由法務部依全國各監所需求統籌辦理，但考核辦法之各項標準須由主管部門會同「各監所人員協會代表協商決定之」	原第19條改列為第22條	依國際監所針對「管理或控制幅度」之最適標準多為一比五，但目前現實狀況卻達一比十二以上，偏離理想比例，故斟酌理論與現實狀況將主任管理員與管理員比例定為一比八。 為鼓勵管理員終生學習，參加薦任考試並有升遷機會，將管理員由委任第三至第五職等，擴大及包含薦任第六職等，以提升管理員素質，並建立積極的誘因制度。 目前管理員升主任管理員是由法務部依各地監所需求統籌辦理，但各監所長官的考核標準寬嚴不一，評分標準差異頗大，為免造成「實質不公平」，應由法務部矯正司會同各監所人員協會代表協商決定，以使各監所管理員能在清楚、客觀、明確的評分標準下確立自我提升努力的方向。 在管理員已有相當比例取得薦任第六職等資格後，主任管理員應限定為薦任第六職等。
第20條(新增) 依(公務人員協會法)，各監所人員得成立協會，各監所依地區成立分會，全國則為總會。分會置理事、監事，並互選出常務理事統籌分會會務，全國性總會則有理事、監事，由理事長統籌總會會務，並協調各地方分會會務。協會得辦理爭取會員福利，爭取訓練進修、勞動條件協調、辦公環境改善、服勤方式、考試標準、升遷方式、給假、待遇調整、退休撫恤及各項福利之爭取。 協會經費來源以政府補助、捐款，入會費、常年會費及其他收入為主。 當監所內部出現勞資爭議事件時，可由協會申請調解，主管機關應組成調解委員會處理之。	原第20條改列第23條。	依據(公務人員協會法)之內容，監所人員得組織協會，為人員爭取相關福利，使勞動條件合理化，並協調各項爭議，促進監所人員有更充分的活力及誘因來扮演好自身角色，並取代目前功能不彰的犯罪矯正協會，符合目前國際上「產業民主」的勞資共治潮流，故將「監所人員協會」明定在「監獄組織通則」內，以敦促協會之落實與合理運作。