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總統與內閣制的權力分野
2012/05/25 16:46:16瀏覽451|回應0|推薦5

         前任總統李登輝接受新新聞專訪,他意有所指地說,台灣要邁向正常化、民主化國家,恐怕還要一段時間,這需要能理解、有魄力的領導者去推動,在李登輝心中,還是對內閣制比較傾心,他認為台灣總統應改為虛位元首,仍由全民直選產生,採內閣制若遇行政院施政不力,要倒閣或換人比較迅速,變動較小。

 

         李登輝前總統有自己的觀點,說卸任後這十二年,從未感覺繼任的兩位總統對國家有宏觀的治國方略,有的是看民意隨時調整政策,有的是民意反彈還要繼續蠻幹,「這樣很糟糕!」他認為改成內閣制,政策的形成可以透過朝野辯論、協商產生,至少立委經常接觸民眾,較瞭解民意向背。不過,內閣制也可能出現日本首相換人如走馬燈般。

 

         李登輝前總統認為,日本倒閣速度太快,是領導力出問題,外在因素是被長期經濟衰退拖垮領導威信,內在因素則是近年來的首相,大多缺乏歷史觀,心中沒有國家和人 民,他們莫名其妙被推上台,很容易被政黨、官僚、業者與既得利益者綁住,而且「弱地方、強中央」,變成中央集權。他擔心台灣也在走日本中央集權的老路子, 地方沒權,財政、人事無法獨立,政府就不會有效率。

 

         個人認為民選總統有一定的權力基礎,權力下放內閣首長,當內閣首長領導力出問題,民選總統可以快速遴選人選更替,所以應沒有日本內閣更迭過速的問題,且以台灣歷史條件,民選總統通常兼任政黨主席,所以政黨、官僚、立委;民選總統應有絕對權力可以調控以制止既得利益者,中央統籌分配財政經費可以避免地方政府為爭取預算而浮編預算,致使地方財政赤字過大,所以內閣首長要務在全力衝刺政績,當方向有誤,民選總統成了可以立即煞車的碟剎,一順一逆,民選總統能全面綜觀全局、放眼世界,內閣首長立足台灣,一明一隱,相輔相成,應當才是台灣需要的制度吧。
( 時事評論政治 )
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