王–王權:權有二柄,賞罰是也,柄不可授人。
官–防官:防官成重人,官成重人則傾君。
吏–治吏:職能區分,不逾職能。
民–民信:立信則民信立,則君安。
國家依時立法,法立則君王以下,一律守法,無有例外。則民信,吏治,官居其位,國家大治。