梭羅說：資本主義的國家，必須藉助福利政策才能達到國家、社會穩定，否則金字塔的底層將崩潰。資本主義所以沒有出現馬克思所謂的資本家剝削、階級對立，進而崩潰轉成共產主義社會國家的原因，就在於福利政策。今天英國卡梅倫政府改變工黨執政時期〝福利國家〞政策，進行小政府．大社會的改革，我們認為只有卡梅倫目前所提出的改革就能夠達到削減國家財政支出的目的，是不可能的。

    個人首先論述小政府之概念：

一.政府由分配、計畫、控制之角色扮演，轉變為仲裁、服務、支援之角色扮演。

二.政府組織採精英制，其制度採公司制。總統、首相有絕對之人事權力，以行使其政治信念。

三.政府職能事務的明確劃分：

       A天地四時、水利等攸關民生之跨部會事務，國防、外交等攸關全民利益之事務，國民生命財產之保障維護事務等應為政府掌管，統稱為非常性事務。其影響範圍主要以全體為主。

    B人民日常生活起居、飲食、交通運輸等事務，人民與基層政府往來之公務事務等，統稱為經常性事務。其影響範圍主要以個人為主。

四.政府擁有絕對能力條件，人民擁有絕對權利條件：

    A政府經過人民全體機構之授權，擁有調動軍隊、警察之能力，以做為維持國家、社會、群體安定之後盾。

       B政府對行使影響人民全體之政策前，必須經過人民全體之同意，非經人民全體之同意，政府不得行使其能力。緊急事件，政府得行使其能力，但必須在一定時間內經人民全體之追認及同意。

五.政府對全體人民生存所需資源，行使永續之概念，有效防止個人或團體破壞、壟斷、囤積等情事，使不損及全體人民之利益。

六.政府鼓勵全體人民追求無形資產（知識、技術等）之學習，抑制有形資產（土地）之發展。

七.基於第四條件之延伸，政府鼓勵全體人民終身學習，分門、分類、分科，獲取證照，從基礎研究至尖端領域學問，擴大全體人民能力。

八.經由證照條件，政府協助證照人員成立相關證照公會，強迫公會會員全員參與，以保障會員個人權利，若有不參與者，視同放棄個人權利。公會之相關理、監事之選舉為輪流制，每任任期一年，不得連任，為義務職，且不支薪。

九.公會之條件比照政府機構之條件，分地區及中央等級，有地區理、監事行政之經驗者，可申請中央等級之公會理、監事職務，其權利義務比照條件六（每任任期一年，不得連任，為義務職，且不支薪。）

十.地區公會理、監事等，有權向地區公職人員提出建議，以改善、更正、停止行政命令，地區公職人員必須就其建議提出完整報告，若地區公會理、監事等有不滿意之情事，得經由向中央公會提出，向中央政府反映，中央政府須立即處理，提出報告，若公會合理應立即以行政命令要求地區公職人員改善、更正或停止，並懲處相關公職人員。

十一.中央公會有權力向中央政府提出建議，以改善、更正、停止行政命令，中央政府必須就其建議提出完整報告，若中央公會理、監事等有不滿意之情事，得經由向總統、首相提出，若總統、首相處理不合公會原意，各別中央公會得向全體中央公會提案，要求罷免總統、首相，經全體中央公會數百分之七十五以上同意，當送請國家最高法院宣告總統、首相選舉。

十二.政府接收各級公會之資訊，充分了解全體國民就業、失業之狀況，設立產、官、學全面研究中心，能立即反應各個公會之條件，配合、支援、調整各個公會，以期使全體國民充分就業。若有不足者立即協調福利單位介入處理。

結語：各個各級公會充分執行其能力，各個各級公會會員充分了解公會運作及國家政策方向，各個各級公會均能確實執行會員日常事務處理，而無疏失，各個各級公會即可替代吏之階層，甚至包括各級民意代表階層，則民主選舉只需舉行總統、首相選舉，如此一來國家財政支出當可大幅削減，人民亦能充分達到「主權在民」之民主制度。