中國海警船在台海戰爭扮演的腳色

一、中國海警船實力世界第一在台海戰爭中漸扮演重要腳色 

     中國大陸擁有龐大的海警艦隊，現役排水量在1000噸以上的艦船有逾150艘，1400噸以上有逾100艘，2000噸以上有逾68艘，3900噸以上有逾28艘，4900噸以上有11艘，就連1.2萬噸級的“巨無霸”也有2艘！中國海警的總噸位已突破20萬噸，超越美國海岸警衛隊的19萬噸，成為了全球總噸位最大的海上執法力量，實力已超出很多國家的正規海軍了！中國海警2901、3901船滿載排水量達到1.2萬噸，航速25節，裝備有76毫米速射艦炮、2門副炮以及2挺高射機槍。其中，中國海警2901船於2015年投入使用，隸屬於海警東海分局。海警3901船於2016年投入使用，隸屬於海警南海分局。這些海警船除了裝備高壓水砲、噪音驅離器等非致命性裝備，也配備有輕型的武器，比如說30毫米及76毫米艦炮及雷達系統，一些大型海警船還配備直升機。 

     目前中國大陸維護海上治安的海警船力量已超過日本更遠超過台灣，由於海警船執法過程中，噸位越大的船越佔有優勢，因此小型的台灣海警船明顯吃虧。中國海警船的特點就是噸位大、數量多及武裝強大。中國海軍退役的一些飛彈護衛艦也加入了海警艦隊，例如22艘056型飛彈護衛艦，在2021至2022年間全部加入海警船。此外，中國還有六艘818型海警船，該海警船是基於054型導彈護衛艦建造的。日常海權的維護需要海警船，東亞的中國、日本及韓國都有強大的海警船，台灣四面環海更需要海警船維護海權。中國海警船已成為第二海軍，在與日本爭奪釣魚台海域主權及與菲律賓南海對抗上表現突出。在「聯合利劍-2024B」圍台軍演中，中國海警船首次參與「要港要域封控」任務，在金門撞船事件後，中國海警更擴大控制海域。 

二、灰色地帶作戰

    美國所謂的「刺猬戰術」事實上已不可行漸被拋棄，取而代之的是灰色地帶作戰。美國各界認為台海即使不發生戰爭，但美方對台海的控制正逐漸流失。美國發覺中國大陸可以不費一兵一卒以封鎖方式拿下臺灣，逼近戰爭邊緣但又不落入戰爭陷阱，讓美方難以複製烏克蘭模式拖垮中國。美國估計若「封鎖」台灣，全球將付出5萬億美元的代價。美方預期的中共“行動”包括軍事入侵、經濟制裁、網路攻擊並沒有發生跡象，但“2·14金門撞船事件讓台海情勢發生意外，中國大陸以此事件展開了所謂“台海內水化”的行動，加強落實了“中國主權”，而美國缺乏支點與理據介入此事。從此，中國海警在台海問題上扮演的角色被凸顯出來，由於是「非軍事行動」讓美國不好發作，但“第二海軍”顯然就是灰色作戰的前鋒部隊，甚至可預期海警將在武統戰爭中發揮重要作用。中國推進「台海內水化」的行動非常克制，未與臺灣海巡發生衝突，不讓美方有介入的理由。簡單說，「刺猬戰術」無法處理海上治權的問題，但中國海警可以實施「隔離」這個比「封鎖」更令美方頭痛的戰術。 換言之，「隔離」戰術就是台海問題發生質變的指標。「隔離」，成為“中國不費一兵一卒就能拿下臺灣”的論述基礎。5月賴清德總統就職，其“台獨”演說促成“聯合利劍-2024A”圍台軍演，與上一次前美眾議院長佩洛西訪台後的圍台軍演不同的主要差異是，這一次中國海警加入了軍演行列。事實上，「聯合利劍-2024A”最大的軍事威脅是進一步將台海內水化，這說明中共在戰爭外，已找到封鎖或隔離的五桶戰術。隔離與封鎖不同的是，隔離是指登船臨檢，這是非戰爭行為，不需要關閉海域或限制船隻進入，不會觸及國際法。隔離台灣基本上不會造成國際損失。

     去年8月，華盛頓智庫“捍衛民主基金會”到台灣，稱中國將用“蟒蛇戰術”，透過經濟、網絡手段對台施壓，以瓦解台灣民心士氣。其中，海上封鎖或隔離也是手段之一。去年9月，黎巴嫩傳呼器遭以色列引爆成為「科技恐襲」，台灣企業被疑為幫兇，此事件讓中國「隔離」臺灣有了藉口，中國海警船可藉機登船臨檢隔離台灣。去年10月，賴清德在雙十前發表“祖國論”，引發「聯合利劍-2024B」軍演。與「聯合利劍-2024A」不同的是，「聯合利劍-2024B」旨在演練「要港要域封控」，大陸海警的角色更為凸顯，四支海警編隊巡航管控台灣本島六大港口。陸媒稱此次軍演是中國海警執法、海軍拒止、空軍掩護、火箭軍待命，共同組成對臺灣壓迫性極強的“蟒蛇戰略”。

三、台灣應及早尋思如何反封鎖及隔離

     台海局勢的發展從去年初到年尾，大致可見戰爭可能性減低，但隔離與封鎖的可能性漸增。美國總統川普是生意人並不喜歡美國捲入戰爭。多家美媒不止一次逼問特朗普，到底要不要保衛臺灣，特朗普也不止一次拒絕給出明確答覆。美國若捍衛臺灣不會是為了“遏制中國軍事力量”，因為就算兩岸統一，中美軍事差距也不會改變。中共選擇低損失穩當路線促統的方法就是“隔離”台灣，隔離戰術能避免美國的經濟考量與半導體考量。2024年說是中國海警嶄露頭角的一年，其功能迅速得到各方的重視，也具體展現在聯合利劍軍演中。美國可能能夠挫敗解放軍入侵登陸的企圖，但如果中國實施封鎖或隔離台灣手段，美國就會失敗。雖然封鎖可能包括在海上攔截船隻，但主要重點是封鎖機場和港口，尤其是台灣西海岸的機場和港口。解放軍於 2022 年 8 月的演習標誌著解放軍首次公開表示，封鎖台灣是其計劃和訓練的軍事行動方針之一。中國軍隊在台灣主要港口附近設立封鎖區，中國媒體稱之為“聯合封鎖和聯合支援行動”。圍台軍演無論是靠近台灣港口還是包圍台灣都是史無前例且有效的。台灣可能認為打破中國的封鎖將是一項簡單的任務，但實際上，在一場嚴重的台灣軍事衝突中，中國實施的海警封鎖將很難應對。