長久以來，芬蘭都是世界上最不貪腐的國家，有一個全球性的防貪腐民間組織叫做「國際透明化」（Transpareney International）它根據商人在各國經商的經驗作了份調查，請商人評估他們對各國政府廉能的感覺，調查中還包括了這個國家的立法，執法和司法的系統的表現，全部都加以分析。

芬蘭，如何成為全球最不貪腐的國家？

這種研究法可能不能帶來全部的面相，因為貪腐的種類形式很多，但是它至少指出一個最重要的，即日常生活的貪腐。所以這份評估相當公正的反應出現代的立法，執法以及政府機構的功能，還有相關的社會普遍性規則。

其他國家對芬蘭和北歐其他國家得到最佳廉能獎都沒有爭議。除了芬蘭、冰島、丹麥、瑞典和挪威之外，2007年十個最不貪污的國家為紐西蘭、新加坡、瑞士、荷蘭和加拿大。

有人會奇怪我們的秘密是什麼，為什麼芬蘭會這麼成功在掃除貪腐上。的確這個問題在國際的會議上常被提起，尤其是文化上跟我們比較遙遠的國家更是好奇。在另一方，歐洲國家對我們獨佔鰲頭似乎覺得本當如此，不覺奇怪，因為證據本來就是如此提問的。

在這個評比裡有許多客觀，本身就有解釋能力的因素，如透明政府，地方政府的自主權，警察制度的建全，及司法制度的公正，還有媒體的監督，媒體監控權力的行使及保障言論自由。

公共政策製定的透明化是反貪腐的基石，因為它讓老百姓可以去評估決策的適當與否，以及決策者的立場。例如，歐盟的錢是由不透明管道處理的，所以一直引起人民的不信任。

第二個基本元素是地方政府的民主化。芬蘭地方政府的權力是在民選出來的公職人員手上，所有的會議記錄和決策都登錄到公共記錄中，供人民檢視，這可以防止比如說，在都市計畫和製造契約時所可能發生的貪腐。

另一個可以加強控制權力的濫用的因素就是芬蘭是全世界訂報率最高的國家，尤其是當地的報紙，訂閱率最高。教育的普及（見第52章），及圖書館的普遍（見第51章）也提昇了人民對政府的監督。

其他重要的因素還有用趕得上時代的立法來防止金融犯罪，適時的查稅，追究不法金錢來源，有效的犯罪調查及廉潔的司法系統。芬蘭的反收賄措施在教育上和打擊犯罪（從警察到檢查官到獨立法庭）上都是最優先的地位。只要有貪腐嫌疑─投訴，法院院長，國會調查民隱以保障民權的公務員會立刻採取行動。

芬蘭人民的守法有歷史上的原因，當芬蘭還是個大公國時（1809-1917）瑞典─芬蘭的司法系統是儘力防衛俄國似乎涉及壓迫，法官和公眾人物的道德標準及人格完整性是他們爭取獨立合法性的基石，這個嚴謹的守法精神一直延續到芬蘭的獨立，在他們對政府運作和控制上仍然顯現出來。

北歐福利國成功的秘密究竟何在，芬蘭為什麼能在國際競爭上出人頭地？對芬蘭而言，最重要的社會創新核心又是什麼？

天寒地凍的貧瘠國度如何用創新能力淬煉出亮眼的國際競爭優勢？請看芬蘭人的妙點子怎麼來，100個芬蘭創新將開啟你一雙嶄新的眼光。

一個原本貧脊的北歐小國，為何能打造出世界第一的競爭力？

想了解芬蘭如何創造出這麼多世界第一，你就必須了解什麼是芬蘭人！

有人可能會懷疑，單一議會、烘碗機、父親產假有什麼共通點，怎麼會出現在同一本書？產婦包、木醇糖（Xylitol）、三溫暖、Linux、免費的營養午餐又有什麼關聯？答案很簡單：這些都是芬蘭的社會創新。

就像世界各地一樣，科技發明抓住了所有經濟的探照燈，而芬蘭每年提撥4％的國民生產毛額用在這些研發上。但是一直到最近，社會創新才被重視，認為是社會和諧的基礎。兩性平權、免費受教，普及的社會安全及國會民主以及因此所創造出來的社會安定，確保了這樣穩定的福利國家。

本書蒐集了上百個芬蘭的社會創新，詼諧中不失正經，透過一群來自不同年齡、背景的傑出發明家，各述己志，帶你一覽北歐福利國成功的秘密。這本書提供你意想不到的組合，例如托兒所和公共洗衣台、志工跟勞資政三角聯盟關係、芬蘭麵包跟政府聯盟、 Linux與聖誕老人。正是這些你意想不到的組合，放在一起，它刷新了芬蘭。

目錄

第一部　行政篇
01 單一國會
02 憲法委員會
03 未來委員會
04 地方政府的自治
05 聯合政府
06 三角主義
07 婦女投票權及40％的名額保障
08 無貪腐
09 雙語政策
10 阿蘭─芬蘭的自治區
11 薩米人
12 北部區域

第二部　社會政策
13 社會公寓
14 沒有貧民窟
15 Y基金會
16 學生的照顧
17 有24小時服務的房子
18 羅曼尼人的地位
19 住房公司模式
20 員工退休金
21 托兒所
22 育兒津貼
23 陪產假
24 給媽媽的禮物包
25 免費營養午餐
26 助學獎學金
27 照顧殘障的退伍軍人
28 阿比歷斯基金會
29 照顧者有給制
30 STKES
31 打擊貧窮
32 擔保基金會
33 社會信用
34 酒類專賣制
35 馬拉斯庫運動
36 3%理論
37 法律扶助及犯罪損害補償
38 犯罪調解

第三部　衛生健康
39 全部包括在內的健康中心
40 孕婦和健康寶寶診所
41 芬蘭學生健康服務
42 芬蘭職業健康機構
43 減少道路死亡人數的一半
44 北卡瑞利亞專案
45 精神分裂症專案
46 國家自殺預防計畫
47 控制性行為傳染的疾病
48 煙草立法與法律行為
49 木醇糖
50 以證據為基礎的醫療導向

第四部　文化
51 芬蘭的文學會社
52 芬蘭的圖書館
53 芬蘭的完全學校
54 免費的高等教育
55 芬蘭兒童的閱讀能力
56 大學的去中央化
57 學生獎學金
58 音樂學校
59 非正式的成人教育
60 戲劇院、交響樂團和博物館的支持
61 說故事的方法

第五部　宗教
62 托尼歐─哈帕蘭達雙子城
63 社區支援運動
64 去軍事化的阿蘭島
65 卡瑞利安人的重新定居

第六部 公民社會
66 NGO的天堂
67 芬蘭吃角子老虎協會
68 組織工會
69 政黨的補助
70 學生會的經濟自主
71 芬蘭青年合作聯盟
72 芬蘭婦女協會聯盟
73 發展合作的服務中心
74 世界一家的1％運動
75 可能性的市場
76 和平站
77 普羅米修斯營隊和青年哲學事件
78 共同責任運動
79 飢餓行動日

第七部　高科技
80 LINUX
81 簡訊
82 網路聊天
83 莫洛托夫雞尾酒

第八部　日常生活的娛樂
84 工蜂
85三溫暖
86 聖誕老人
87 Surasaari的聖誕之路
88芬蘭的探戈
89芬蘭的卡拉OK
90 來自森林的Pettn麵包
91 Mammi
92 HK藍色香腸
93 每一個人的權利
94 每天生活中的情慾
95 冰上釣魚
96 冰泳
97 Pesapallo－芬蘭的國家運動
98 婦女的十哩趣味競跑
99 北歐散步
100 擦乾盤碗櫥
101 公共洗物池
102 乾廁所
103 「瘋」笑?話
104 Kemi雪堡
105 非洲之星
106 在路上
107 Salmikki Koskenorva
108 甘草

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