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政務官要為自己的言行負責,言行如果犯錯,就必須自我了斷,不是道歉,就是下台
2010/04/06 16:40:29瀏覽288|回應0|推薦1
王健壯:心痛與心聲





















責任政治的規則很簡單:政務官要為自己的言行負責,言行如果犯錯,就必須自我了斷,不是道歉,就是下台,絕不能雲淡風清不了
了之。


在這樣的規則下,財政部長李述德一周內三次失言,就絕對不能等閒視之。他「心痛」吳敦義因房屋稅喊卡而被人誤解,是第一次失言;大言不慚誇稱「中華民國財
政是最好的」,是第二次失言;以「說到我的心聲」呼應立委蔡正元剋扣反對ECFA縣市政府的統籌分配稅款,是第三次失言。


第一次失言是肉麻拍馬屁,有失政務官風骨;第二次失言是扭曲事實自欺欺人,有損政務官專業;這兩次失言雖然尚未嚴重到必須下台負責,公開道歉即可不予追
究,但第三次失言卻是製造朝野嚴重對立,並且無端增加社會疑慮,根本已不適合續任政務官。


財政部是中央統籌分配稅款的主管機關,普通統籌分配稅款必須訂定辦法,依比例分配地方政府;特別統籌分配稅款則完全操諸中央之手,分配給誰,分配多少,全
憑中央自由心證而定。


如果中央政府以地方政府支持特定國家政策的程度,例如支持ECFA的程度,作為統籌分配稅款的依據,支持高則分配多,支持低則分配少,甚至像蔡正元所說的
一角銀也不給」,則不但有違法之嫌,更置與反對ECFA毫無關係的地方民眾於何地?中央為懲罰特定的地方首長,而以犧牲地方政府與地方民眾的權益作為代
價,這不但是亂政,以暴政形容其實亦不為過。


李述德當然會辯稱,那是立委的主張,他祇是禮貌性的回應而已。但「說到我的心聲」的意思是什麼?用更白的話來說,就是「你講的跟我心裡想的一樣」,講得再
白一點,李述德的「心聲」就是:某些縣市首長既反對ECFA,又要分配因ECFA而增加的稅款,這是「不合邏輯」,但「社會是有公義的」,因此政院在決定
統籌分配稅款時,不該給那些反對ECFA的縣市。


李述德也許還可以繼續辯稱,他雖然是這麼想,但並沒有而且也絕不會這麼做;但部長未作決策前已借別人之口自暴心聲,而且心聲又是如此內容,套句法律用語,
李述德即使並無犯行,但他的犯意已昭然若揭,不但在法律上已有違法之嫌,在政治上更已製造了朝野嚴重對立;法律對有犯意而無犯行者雖然難以科罪,但政治上
對於即使祇有犯意,而且又是如此嚴重犯意的政務官,卻不能不加以追究並科以重責,這就是責任政治的規則。


馬英九為了化解社會對ECFA的疑慮,幾乎已到了傾盡全政府之力的地步,為了降低朝野對立,他自己更親上火線,決定以總統身分跟反對黨主席公開辯論,創下
歷史首例,比歐巴馬推動全民健保的努力猶有過之,但李述德的「心聲」卻很可能讓他的心血化為泡影。


李述德雖是奉命唯謹的政務官,也是跟隨馬英九多年的愛將,但他一周內三度失言,讓多數民眾心痛至極,馬謖再親,馬英九似乎也到了該抉擇的時刻,即使他再怎
麼心痛,但也不得不做。




【2010/04/04 聯合報】@ http://udn.com/

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