近日在媒體上看到有學者組成聯盟（廿一世紀憲改聯盟http://www.21cra.org.tw/read.php?id=977）號召制訂新憲，希望能真正替台灣量身訂造一部憲法，而非只是穿著昔日老人所製作的衣服..以免老是因為一再不合身，需要一改再改..

在他們所提出之新憲條文中，就基本權保障之部分，訂立了許多因應現實的規定，如對性傾向的尊重，及對生物複製人的反對。

而在國家體制的部分，則以三權分立為主題，分別提出總統制及內閣制兩個方案，在內閣制中，政治實權為從國會議員中選出之內閣總理，其總統為虛位元首。主要也在解決目前台灣雙首長制的紛擾...

在國會之部分則主張兩院制，第一院（眾議院）為人民代表，依據人口數來選舉議員；第二院（參議院）則以縣市、原住民族群為代表，依縣市、原住民族群來選出參議員。眾議院主掌目前我們熟知當前立法院之權限，而參議院則是同意眾議院所通過之法令...之所以做此兩院制主張，乃希望維持政局穩定，避免當有一院解散之時，仍能透過參議院維持一定運作。

目前該聯盟主張採內閣制，以下就是我針對他們條文中所感到的疑慮：

1.對於參議院的權限制訂不清，其與眾議院之間如何進行分工，尤其是在眾議院解散之時，參議院應負責何種職權。尤其如果參議院是依照如先前台灣區域選舉複數選區不可讓渡制選舉縣市代表，則參議員之素質值得擔憂...

2.總統雖為虛位元首，並經一委員會推薦，同時經由兩院及各縣市議會所組成之大會進行表決產生，其雖無職權，但難保在政黨惡鬥之情況下，與內閣總理打對台。

3.內閣總理之選舉產生方式，在條文中似也模糊不清..雖有類似法國總統選舉兩輪投票制之精神，然卻也影含著政黨鬥爭及分贓之感覺

4.最重要的一點，目前的亂象真能靠制度設計就能改變嗎？德國威碼憲法被稱做是最好的憲法，但最後卻因為國內議會內鬥，導致人民對議會政治不信任，進而孕育出希特勒。如今除尋求制度改善之外，上位者似乎更應思考如何避免社會極端對立之情形產生..

不過話說回來，台灣的確是需要一部新憲法，該聯盟所提出的憲法雖然讓我有上述疑慮，但比較起我們那部不是由台灣人民合意所同意，只是堅守沒干係之老法統憲法，台灣人應該要有自己的主張...