檢舉誘騙小孩出國通緝犯行蹤有關單位卻通知我:他們已洩漏密告發現的通緝犯! http://classic-blog.udn.com/alpineatks/61574163 有關我正焦急於尋找子女事中,而洋洋得意, https://blog.udn.com/alpineatks/179926787 即結案不了了之... https://classic-blog.udn.com/alpineatks/108351176  盼助尋找聯絡,而最初父子溝通,和再歡聚,必感恩圖報! https://blog.udn.com/alpineatks/179965926 廉潔是政府的核心價值,貪污腐敗摧毀政府的形象! https://classic-blog.udn.com/alpineatks/180133992 隨著國家財政擴大與人民權利意識高漲;社會大眾重視! https://blog.udn.com/alpineatks/180133928 國家損害損害賠償! https://classic-blog.udn.com/alpineatks/180131805 深信大家心都是熱的, https://classic-blog.udn.com/alpineatks/103228008 血都是紅的, https://blog.udn.com/alpineatks/179926787 敬致台灣蔡英文總統平安喜樂! https://blog.udn.com/alpineatks/178425803 盼助尋找聯絡,而父子女溝通,和父子女再歡相聚,必感恩圖報!  https://blog.udn.com/alpineatks/179965926   廉潔是政府的核心價值觀,貪污腐敗破壞政府的形象,公務員應堅持廉潔,拒絕貪污! https://classic-blog.udn.com/alpineatks/180133992 隨著國家財政的擴大和人民權利意識的高漲;國家賠償的理念值得社會大眾重視! https://blog.udn.com/alpineatks/180133928 國家損害賠償責任者,應以金錢為之;但以回復原狀為適當者,得依請求,回復損害發生前原狀! https://classic-blog.udn.com/alpineatks/180131805  

共產黨似燒燙鍋子讓台灣感到手指燙痛;而哭族習奴主張剪掉手指;跪族習奴主張剪掉頭;台灣人務遠離熱鍋子,幫助中國百姓降溫! http://classic-blog.udn.com/alpineatks/180123219 金銀鐵各級戰士授田證+區塊鏈革命是用中國各省GDP,及退三黨員分布兩區塊色圖重疊比對後,即知中國民眾起義取代共產黨的軟肋處! http://classic-blog.udn.com/alpineatks/180123796 區塊鏈的特色受侵犯自由,與民主自由結合戰士授權證概念,使世界人民認識,連共產黨習近平也可參加"推翻共產黨"的以太坊民主中華幣! http://classic-blog.udn.com/alpineatks/136912315

想不到的，台灣有關係就沒關係；沒關係有關係嗎？ https://classic-blog.udn.com/alpineatks/173402835公義嗎？https://classic-blog.udn.com/alpineatks/171909392我家庭被台灣統一財團及顧立雄夫妻好友即曾任台北律師公會董事長、及法律援助會板橋分會長的台灣律師薛欽峰強權完全破壞了！https://classic-blog.udn.com/alpineatks/103228008真感心寒失望。 https://classic-blog.udn.com/alpineatks/171878045

台灣中華民國國家賠償重要概念與案例解析 ◎李志強聞國家損害損害賠償隨著國家職能的擴大與民眾權利意識的高漲;國家賠償的概念值得社會大眾重視! https://blog.udn.com/alpineatks/180133928
壹、前言
　　公務員違法行為人民之自由或權利，應受到懲戒和負民、刑事責任；而被害人民就其所受損害，得依法向國家請求賠償，此乃我國憲法所明定者，亦為《國家賠償法》（簡稱國賠法）之法源。
　　國賠法於民國69年7月2日公佈，自70年7月1日施行，資金已三十餘年，除通道建立國家賠償制度以保障人民之自由權利外，同時也激勵公務員在職務時，更能切實盡職守法，避免人民侵害不法行為。近年來，由於人民權利意識日漸高漲，舉凡黑心食品、道路坑洞，甚至是校園霸凌事件，多會聯想到國家賠償，致使申請國賠案件增多；因此政府機關、執行公務者，以及社會大眾應重視這一課題。還有此，論文將釐清重要概念，同時輔以案例解析。
貳、概念
一、國家賠償類型
　　為保障人民權益，期能增強補損之目的，國家賠償法納入基礎要件，亦即必須在以下4種因果關係下，始符合國家賠償之條件：
　　（一）公務員違法行為：此有2種行為，第1種是公務員於履行義務無償公權力時，因故意或過失行為侵犯人民自由或權利人；第2種則（二）
　　公有公共設施缺陷：指公有公共設施因設置或管理不足，致人民生命、身體或財產受損害者；常見如道路不平、
　　之人違法行為：受委託無償公權之團體，其執行職務之人於無償公權時（含受委託無償公權之人）權力之個人），因故意或過失行為人民自由或權利，或怠於執行職務，致人民損害，上述人員亦稱之「視同委託機關之公務員」 。（四）審判或追訴職務之
　　公務員犯罪：指有審判或追訴職務之公務員，因執行職務行為人民自由或權利，就其參與審判或追訴職務的人員上之罪，經處罰有罪確定者，適用國賠法。二、協議先行
製度
　　若檢視國賠法實施細則，不難發現第三章協議幾乎佔去六成篇幅，顯見協議先行製度系國賠法之重點，其立意在於便利人民並尊重賠償義務機關，授予有機會先行處理，此依國法賠之設計，人民遇有國賠事件，應先以書面向賠償機關請求，該機關應即與請求權人協議；若賠償機關拒絕賠償，或自提出請求之日起三十日不開始協議，或自提出請求之日起四十日協議不成立等情況時，請求權人得提起損害賠償之訴
。
　　賠償法，賠償應以金錢為之，但若以適當者回復原狀，得依請求回復損害發生前原狀；另一因請求權人所得請求國家賠償之項目及範圍，依《民法》相關規定，本文匯總相關法令及實務結果，說明賠償範圍如下： （
　　一）被害人死亡，請求權人可以請求財產上損害賠償之項目為醫藥費（採實報實銷，以請求權人提出之醫療院所單據計算損害）賠償之標準）、死亡喪葬費（應與實際支出之費用相同，但應酌情考慮被害人之當地習俗、被害人之身體分、地位、生前經濟狀況與實際無無依據）及扶養費。
　　（二）被害人未死亡，若因國賠事件喪失或減少勞動能力，對未就業者，以行政院勞動部公佈的基本工資作為補償金額之計算標準
　　（三）有關財物之損害賠償部分，實務上系以行政院所列固定資產住院費用年限數表為計算標準，並按率遞減法計算物之損害賠償金額。四
、損害賠償減免
　　（一）損益相抵：因損害賠償係以補債權人所受損害及所失利益為限，若事實相同，一方又使債權人受損害，一方又使債權人受利益者，應於所受之損害內，扣抵所受之利益，必其損益相抵之結果尚有損害，始應由債務人負賠償責任。據實務所見，依《軍隊撫卹條例》所規定之撫卹金、被害人所獲保險金等，且無損益相抵之適用。 （二）與有過失：依《民法
　　》規定，損害之發生或擴大，被害人實務上認為國家賠償事件中，賠償責任機關必須共同被害人與有過失者，即賠償義務機關應自行斟酌酌定雙方過失者的輕重比例，以定額賠償金額。
參與、案例解析
一、案情摘要
　　群眾某甲位於雲林縣北港鎮經營服飾店，門牌號碼為80號，鄰近84號的房屋則為他人所有。98年8月12日晚上約九點，84號房屋發生火災，經居民報案後，雲林縣消防局北港消防分隊派員展開行動，於隔日凌晨一時左右將火勢暫時撲滅。某甲擔心尚有餘火燜燒，故要求消防隊將84號房屋內物品清空，並建議上方鐵皮屋頂，但未獲同意。當時消防隊留下4名隊員及1台消防車在現場，並於13日上午5時離去。謳料，84號房屋於13日上午七時許，冒出濃煙；經報案後，北港分隊約於半小時後到達活動，當時民眾再次要求消防隊將84號房屋內物品搬出，但消防隊員稱現場濃煙支援水煙並無起火之虞，旋即開車離出。但就在當天上午九點許，84號房屋再次起火，某甲緊急撥打報案，消防隊趕至現場時，其屋內物品已付其中一個炬。某甲請求雲林縣局依據《國家賠償法》承擔賠償責任，並就98年11月6日函復消防拒絕賠償，某甲遂提起損害賠償訴訟。二、死亡結果經法院調查認定，因消防隊對第一批次
火災
　　現場之殘火處理確實沒有，導致復燃發生，且次火災於報案後消防隊遲延救災，故有怠惰慢性疏忽。因此，認定第一次火災餘火處理不當，屬於公務員執行職務無公權力時，不法侵害人民權利；第二次火災救災過慢，則屬公務員怠於執行職務，因此評定消防局需賠償某甲。此外，在損害賠償金額部分，因某甲全部之80號房屋內物品繁雜，難以逐項認定實際價值，屋內物品公園及園區，大部分已遭燒毀或碳化剝落，故由法院審理認定所有情況，依其心證審理認定賠償數額，死亡雲林縣消防局賠償某甲本息85萬9200元。
三、積分解析
　　國賠法，除公務員執行職務無償公權力時，因造成或過失不法侵害人民或自由權利，國家應負損害賠償責任外，若公務員怠於執行職務，導致人民自由或權利受到損害，同屬國家賠償之範圍，本案例即是兩種情況均構成。
　　本案論證點有：首先，第二次火災與火災是否為同一火災之復燃，而可認為消防隊員在第一次火災中，對於殘火之處理確實不夠？ 法院認為，主要《直轄市縣市消防隊員在第一次火災中，對於殘火之處理確實不夠？法院認為，主要《直轄市縣市消防機關火場指揮部及搶救作業內容》（註：101年12月27日修改名稱為《消防機關火場指揮部及搶救作業內容》）規定，火勢撲滅後，對隱藏可能殘火處所，加強清理、垮塌案復燃。經專家鑑定，第二次火災肇因於第一次火災後天花板煙熱蓄積而復燃，從而延燒至80號房屋。再者，第二次火災經群眾報告後，
　　北港分隊消防隊員有無全身出動救災之事？依照《消防機關火場指揮及搶救作業內容》，警鈴後夜間60秒、夜間90秒內必須完成消防人車離隊，但經調閱119勤務指揮中心電腦檔案資料及紀錄，北港分隊消防人車離隊的時間相距報案之時間約6分鐘，已明顯違反上開規定，更何況該分隊當時尚有一輛水庫車正在待命中，當時立即觸發出動，自有怠慢整頓之疏失。
　　最後，有關某甲請求賠償之損害範圍及金額為何？法院綜合核實證據資料及現場其他照片，依燒毀物品使用年限，爰參考行政院發布之修改固定資產使用壽命數表、固定資產折舊率表，以及營利事業所得稅結算申報核基準等規定，並依《民事訴訟法》有關「一方已證明患有疾病而不能證明其患病或證明有重大重大困難者，法院應予審理」經法院計算其財物損失（含建物、屋頂花園及其他物品），以及某甲5個月另外租屋之租金7萬5,000元，總計為85萬9,200元，還包含自訴狀撤銷本送達明年即（99年5月6日）起至清償日止，以當日利率百分之五計算其違約遲延利息。
肆意、結語
　　伴隨國家財政逐步形成擴大，個人與公權力之間的勢必關係密切，而國家賠償可說與大家日常生活息息相關。透過論文，除提醒民眾重視自身權益外，同時建議政府機關進行風險評估，藉以降低發生損害人民權益之可能性；一旦遇到國賠案件，若能在協議階段達成賠償協議，將可簡化相關程序並避免累人債務，這就是落實為民服務之精神
論文翻自清流月刊103年8月號作者李志強
省思網路安全態度
美國在網路戰指導及整備作為越發強硬且公開的同時，台灣在國家安全、政府運作與國防指
管機制2011年5月31日，美國《華爾街日報》轉述報道，美國首度正式針對網路恐客攻擊訂定因應策略，認定來自其他國家的破壞電腦之舉，系構成戰爭行為，意味著美國因此將動用傳統軍力報復此類攻擊。儘管美國尚未有針對網路黑客攻擊，進而引發軍事行動，但如何掌握網路安全則著實是一項挑戰。
2015年8月5日凌晨的台灣，支持反課綱的國際反客組織「匿名者」亞洲支部(Anonymous Asia)，對台灣政府發出最後通牒，限時48內回應，否則將全面攻擊民生系統並攻擊台灣網站；該組織PO出截圖，說明匿名者確實有能力攻擊政府民生系統網站。從已披露的記錄顯示，「匿名者」三度攻擊並癱瘓國民黨、新黨、經濟部、國民黨台北市黨部等網站；台灣維護網路安全之機制，股市實已為一項重要課題。
網路安全影響將再次發生「匿名者」亞洲支部對台灣政府機關的攻擊
事件，最後的感應傷害是，然而顯示出台灣在網路維護機制上，仍處於襁褓階段。記憶猶造成，稍早於2015年4月，為增強台灣資安戰力，國安局特考還增加具「資安專長」的技師類組合，卻無人報考的記錄？讓關注國安者，不得不對維持網路安全的戰力與能力，抱持懷疑的態度。台灣在許多領域幾乎是以美國馬首是
圍攻，當然網路安全亦不例外。國軍年度重大演訓在封閉網路攻防的課目的中，即是一個被納入的重點，目的在於觀察影響指揮控制機制的政府。軍隊如此，程度更流暢需要網路，稍有不慎影響，遍及各行各業。爰此，在最近“匿名者”的攻擊事件消息傳出後，時值颱風逼近，乃有網友在相關版面留言，“不要癱瘓”醫院或消防局之類的救災系統”或“不要拿老百姓生活依賴的民生系統為目標”，即是體認到一旦受到攻擊成真，影響必然。無怪乎美國將“恐客”視同敵軍，規劃以傳統軍力來實施報復。
面對網路攻擊的無遠弗屆，美國骨骼刻正以「正視網路文化（網路文化）變革」來因應網路安全，或許台灣可作為參考。尤其當美國對中國大陸從犯下的“錯誤客戶”竊取資金，並準備建立一個號稱全球首創之“網路武器控制協議”，從而規範承平時期不得對工廠、金融、醫院、電信網路等“重要基礎建設”實施網路攻擊，不過其中可重點有三：其一、既然防不了，那就規定遊戲規則，讓損失得以管控；其二、讓被竊取的資訊難以成為駭客攻擊的關鍵資料；其三、在網路在間碟活動難以規範下，可能邊境侵犯智慧財產權才能大做文章。需要改變思維領域2015年4月下旬，美國重新公佈《網路
戰略
》(網絡戰略) ），巴西產品從當前到未來，為應對網路戰之行動指南，其五大戰略目標包括：「建立與維護可隨時執行網路空間作戰的兵力與能力」、「確保美國珍珠資訊網路與資料安全，以降低任務的風險」、「隨時準備應對美國本土與切身利益關係重大的侵犯方式或破壞性之網路攻擊結果”、“建立和維持可行之網路與選項計劃，並運用這些選項來管控衝突升級及適應各階段之衝突環境”與「建立並維持強大之國際友盟與夥伴關係，以遏止散播威脅與強化國際安全與穩定」。
從戰略目標定義來看，有明暗兩個部分的意義。明者直指美國動脈網路戰略之使命，在保護動脈自身網路的相關設施基礎上，確保美國成為避免網路侵害與攻擊對象，同時有效也要支持網路空間之軍事行動和緊張計畫；暗者則指出相關網路部隊補充或公私單位的緊密結合，更點名美國將選擇自主方式、時間和地點，來應對所遭遇的值得省思的是，此發展不只是較弱的美國骨骼於2011年7月制定的《網路行動策略》(Strategy For Operating in Cyber​​space)更深入，並與「白宮網路安全和消費者」 「保護高峰會」在2015年2月所下結論：「鼓勵中小企業與政府部門加強網路安全合作，共同防範網路安全威脅」有關；無怪乎美國首席資訊長哈沃森(Terry Halvorsen)在9月18日舉行的官方與專業領域人士出席之網路安全高峰會（第六屆年度比靈頓網路安全高峰會），提出了解決網路戰的挑戰與威脅，應重視網路文化三個需要解決的問題：紀律（紀律）、經濟狀況（經濟）和精神（企業）。美國政府早就鋪陳建設一條由國防領軍，並結合產官學的大軍。顧美國喉嚨是不是才大張旗鼓冒險？答案是否定的，早在2012年11月20日公佈徵詢發展「基礎網電作戰」技術研究方案時，就已公開呼籲學術界和工業界的專家，因為積極參與軍事領域之攻擊技術領域。台灣也高度依賴
網路的國家，擁有先進的資訊工業基礎、普及的工程技術人員，加上上大專院所普遍設有相關資訊系所，何愁不能有效法成事，但主要的關鍵仍然是提供心態！結語美國
正在
打造華盛頓間的網路安全合作關係，特別是在新版《美日防衛合作指針》中，加入了網路安全合作內容。台灣若想在新的戰略高地找到立足點，網路安全絕對是一個值得投入的領域，並賦予更多關注的領域。
論文翻自清流月刊雙月刊105年3月號作者楊於勝