社論－捍衛台灣利益 向菲律賓爭尊嚴

中國時報【本報訊】

台灣為了菲律賓「台嫌遣陸」事件強烈反彈並祭出凍結菲勞等報復措施，馬總統昨天在接見菲律賓特使羅哈斯時，以前所未見的疾言厲色指責菲國的錯誤。政府高層的大動作，也明確向國際社會傳達出台灣捍衛主權尊嚴的決心。

一向溫文儒雅的馬總統，在接見菲律賓總統特使羅哈斯時，罕見地板著臉指責菲律賓的三大錯誤，包括十四名台灣嫌犯是遭到菲國驅逐出境，菲國官員卻聲稱是引渡；驅逐出境卻又不是遣返本國中華民國，違反了國際法與國際慣例。這些嫌犯都持有中華民國護照，菲國卻聲稱他們沒有合作旅行文件。而律師已向菲國法院申請到保護令，菲國政府卻罔顧菲國自己的法律，違法將台灣嫌犯遣送到中國大陸。

馬總統同時要求，菲國政府必須為錯誤負起責任，並且表示歉意，而「我國會以貴國對於此事件後續的處理結果，作為評量兩國關係發展的重要指標。」在我國對外關係史上，總統對外賓如此嚴厲，政府對外國祭出強硬報復反擊，可謂極為罕見。

羅哈斯銜總統艾奎諾三世之命來台，目的是希望能藉由直接的安撫溝通，讓報復之事有所轉圜。然而，菲律賓仍然不認為把台籍嫌犯遣送大陸是非常嚴重的錯誤，因為此案的追查、情報都來自中國公安，受害者也都是中國人，大陸方面希望交由中國司法單位偵訊審判似乎合理。在處理程序上，確實有許多缺失，菲方也已展開司法程序與國會聽證會調查。加上之前另一樁類似案件，台籍嫌犯回台後並未受到司法追究，菲方自認將嫌犯交給大陸比較能收打擊犯罪之效。

這也是為什麼，菲國特使和我國外交部馬拉松談判十小時，卻仍然堅持不道歉。坦白說，菲律賓如果真的認識到自己犯了大錯，在事件當時就該道歉。如今派羅哈斯來，看樣子只是來說兩句好話，認為讓台灣消消氣，事情就過去了。當然，派遣特使前來溝通，本身也是一種善意與尊重的表達，但口惠而實不至，還是低估了台灣的憤怒。

台灣在這場外交交涉中，應該要有明確的目標，也就是維護國家利益。不管菲律賓的出發點為何，但在行動上，把中國大陸當成處理台灣國際事務的代理人，這是我國絕對不能接受的謬誤。為了讓菲律賓記取教訓，也為了不讓國際社會得到錯誤印象，因此台灣強烈要求菲律賓認錯道歉。政府之所以如此強硬，除了是在回應民意的反彈之外，也是著眼於未來可能的效應，而必須以大動作進行防堵。

因此，無論菲律賓最後是不是肯拉下臉來道歉，台灣都應該積極交涉，希望能對類似案件的處理達成一個協議，讓菲國承諾依循國際法與國際慣例，在共同打擊犯罪及司法合作時，能充分尊重台灣的權益。務必讓這次事件，成為下不為例的唯一個案。

依據外交部長楊進添和羅哈斯談判達成的「事實共識」，菲國同意對失職官員採取相應措施，這是原本依法就必須追查懲處的。菲律賓也願意討論建立打擊跨國犯罪的司法互助機制，未來台菲雙方應該在這部分積極推動，不可以不了了之。至於菲國政府期盼和我國簽署「經濟伙伴協議」，目前台灣未必有此需要，而且此時顯然也沒有理由「獎勵」菲律賓。

外交談判需要明確的目標與籌碼，台灣的目標很清楚，籌碼卻要用得精準。台灣決定凍結菲勞，雖然受衝擊的是弱勢菲勞與台灣使用菲勞的企業，未必直接影響決策官員，但畢竟對於一個依靠勞工輸出的國家，這樣的動作仍然不能小覷。尤其艾奎諾三世在內政上飽受批判，也希望這次的風波能儘快落幕。因此，台灣的後續協商必須保持力度，以理性而堅定的態度，確保國家利益不至再受傷害。

在國際間，台灣處境確實比較困難，但也因此更加不能失了志氣與自尊。別人怎麼對待你，是你教的。台灣必須以具體行動，讓國際社會理解台灣的訴求。

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