高屏溪口拆魚塭事件~1987/九月

【高屏溪河防整治】

高屏溪口原始河川的寬度約有四至五千公尺以上，在「日治」時代整治河川，修築堤防而限縮為三千公尺左右。在1918(民29)年曾經大潰堤，而發生一次大洪水氾濫成災！造成林園居民生命財產損失慘重。而此次「拆魚塭事件」的主要事點，雖然是在東岸的屏東縣境，但其河防安全乃與西岸林園密不可分。

新聞簡報↓

【濫墾危及河防安全】

1973年台灣經濟發展的「十大建設」之一，闢建「林園石化工業區」抽砂造陸，抽取高屏溪口的泥沙，填築堤防外的汕尾「潟湖溼地」，作為石化工廠的部分用地，導致河床深化危及西岸堤防安全之慮！恰在此時台灣養殖漁業蓬勃發展，河床浮覆高灘地的原農業墾耕地，農漁民紛紛改造建築魚塭，以養鰻魚外銷日本為大宗。在農業時代，河床是隨著洪水暴漲而自然浮沙，或改變河道。但工業化以後是以~推土機、怪手等重機械構築魚塭，大面積改變地形地貌，並以大卡車搬運大量事業、建築廢棄物，來填築建造鞏固魚塭堤，促使河水難以破壞魚塭，魚塭蹄的增高鞏固更形阻礙河道洪流的順暢！危及河防安全。因養殖漁業的有利可圖，導致魚塭業者大量增加，不顧河防安全！更擴大違法魚塭面積。逼令官方不得不採取行動加強取蹄。

剪報報紙刊頭花絮↓

新聞報導↓

【第一次取蹄違法】

1980年代是台灣經濟起飛初階，也因養殖漁業興起，高屏溪雙園大橋到出海口，這區域誠為違規魚塭養殖魚業的溫床。到了1978(民國67)年已有一百六十多公頃面積。因此官方不得不採取蹄行動。但強制拆除卻遭到漁民認為損失慘重，影響生計而到處陳情抗拒，之後官方遂同意養殖戶在次年，限令1979(民68)年底前自行拆除，以塭堤不得超過地下水位五十公分為原則，經報備檢查合格後可以申請登記繼續使用，但官方卻只是虛幌一招沒有嚴格執行而不了了之。

【徒任違法坐大】到1982(民71)年又累積增加到兩百多公頃，水利局在四月二十六日以水政字第二二八八三號函文魚塭代表：劉放，希望漁民遵守1979(民68)年當初協議，但利之所趨漁民不斷擴大養殖面積。1987(民76)年違規魚塭面積反而增加至370多公頃。養殖戶甚至將簡陋臨時性工寮改建成水泥鞏固建物，以建築廢棄物鞏固塭堤。大部分集於屏東縣境的東岸，使得高屏溪2300多公尺寬的行水區河道縮小至五、六百公尺，溪水偏流向西岸林園堤岸沖激。如果洪水暴漲，有將洪流逼向林園沖垮護岸的可能後果不堪設想。因此建設廳於1986(民75)年底決定強制拆除所有違法魚塭，並邀集高屏兩縣政府開會研討後，1987(民76)年二月間公告，定三月十日起開始執行。

【養殖戶無動於衷】

由於1979(民68)年間協議由業者自行拆除時，並未依照規定標準執行，而業者也一再陳情，但省建設廳官方不再予以接受。幾經波折，由高屏兩縣政府1987年八月間再度公告，定1987(民76)年九月十七日起強制執行。由於拆除標準是附近平沙洲的高度，業者以為與六十七年十二月間所訂標準差不多，認為不影響魚塭的留存，而繼續養殖並不在意。

【警柔性勸導無功】   

但這次動用公權力拆除違法魚塭來勢洶洶！雖然首先頭一兩天都由警方出面柔性談判勸導，但皆無功而返。因業者無視公權力，以屏東縣新園鄉五房、鹽埔等村邀集親友糾集抗爭群眾與軍警對峙！阻止拆除工作。

【屏東縣業者頑抗】

因河床中線以西靠林園區域地勢低窪，容易為洪水沖毀魚塭面積較少，魚塭養殖風險較高！因屬於高雄縣這邊區域的抗拒不大，容易解決。而河床中線以東棣屬於屏東縣管轄者執行強制拆除，因違法魚塭面積大，肇致屏東縣新園鄉旁溪養殖戶的集體糾眾頑強抗拒。

【小學生人肉盾牌】

鄉民甚至出動老弱婦孺當前鋒與警方對诗！後來還動用憲兵部隊支援，但鄉民卻扔糞便齊出！最後還不得已使用苦肉計，唆使鹽洲國小學童罷課充當人肉盾牌！而雙園大橋上卻擠滿圍觀人群，迫使雙園大橋交通中斷。

【不了了之而收場】

在這次強制拆除違法魚塭本來標準非常嚴格，不同以往，不但較低窪的淺塭非破塭不可難以生存，高灘地深塭也只剩下沒有塭堤的池塘，幾乎已經無法經營漁業養殖。因此業者誓與魚塭共存亡而抵抗到底！使得兩縣的拆除工作時斷時續，衝突不斷糾紛四起。終於發生令人痛心的流血事件！最後迫使拆除工作叫停。這次拆除違法魚塭事件是1987年七月十五日台灣「解除戒嚴」後，非常重大警民衝突事件（1987年9月事件發生）。

(節錄憲兵網頁記述) 參考網頁:http://www.rocmp.org/viewthread.php?tid=3009

抗爭進入第三天,警方設立臨時指揮部,成立通訊工作站,南警部調動二O四指揮部憲兵營支援;那幾天極為酷熱,憲警均熱到汗流浹背!憲兵營僅能在情勢緩和時,統一脫下鎮暴裝散熱。) t0 v# ]" C/ f4 b4 u' `( @! r, c* U' Z1 k
第一天~第二天均由警方處理,初始採取柔性談判,均告無功。

抗爭進入第三天,警方設立臨時指揮部,成立通訊工作站,南警部調動二O四指揮部憲兵營支援;那幾天極為酷熱,憲警均熱到汗流浹背!憲兵營僅能在情勢緩和時,統一脫下鎮暴裝散熱。) t0 v# ]" C/ f4 b4 u' `( @! r, c* U' Z1 k
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第四天清晨指揮部下令強力驅散,憲兵營驅散隊形排列整齊開始前進!!中華民國後備憲兵論壇: f7 z1 f- V* D! \- a# ]$ K  X
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憲兵營以高屏溪漁塭埂道做攻防棧道,群眾進逼推擠,並以臭彈(塑膠袋裝大便)丟擲攻擊憲兵隊形。中華民國後備憲兵論壇 | ROCMP Forum* H2 I9 ~6 `, {% o! @  m
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