台北縣人口在突破三百七十萬人大關，這樣的人口數超過全省七分之一強，如果與台北市合併，會有六百萬人口 ，占四分之一強。

台北縣這個超級大縣，近年來每逢選舉，國民黨都得苦思對策，尤其連續四屆縣長選舉的落敗，更令黨部憂心。國民黨的處境艱辛，與台北縣沒有全縣性大派閥協助黨部的關係很大。再來政治氛圍的改變，讓北縣政壇多了一些迷離。

對於台北縣民來說，缺乏全縣性的大派系，政治資源可以不被壟斷，又何嘗不是一種福氣呢？

台北縣要產生全縣性的大派閥，從人口結構、地理背景、行政組織等層級來看，確有其先天性的困難，因此，小黨派林立反而是台北縣的特色。台北縣政壇人士的新陳代謝在最近十年來快速變化，正反映出這種本質。

這就是為什麼高雄縣籍的尤清，可以連續兩任當選台北縣長，而前屏東縣長蘇貞昌也選擇北縣為重新出發的起點，並且獲得肯定而連任成功。

台北縣與台北市一水之隔，長期以來是一個吸納外來人口快速的區域，而人口的快速成長，主要是來自全台各地北上移居的就業人口所造成的，正是一股「移民潮」勢力的反映。

就地理背景而言，淡水河系統是台北縣成長的生命泉源，淡水河的支流，如大漢溪、新店溪、基隆河等段，卻把台北縣自然切割成幾個互不往來的區域，如新莊、三重區，隔著大漢溪與板橋、雙和等地相望，還要靠橋樑來溝通這些鄉鎮市民的感情。

台北縣的行政區域劃分成二十九個鄉鎮市，每一個鄉鎮市都有各自的行政首長。台北縣的人口多，民代的名額也倍於其他縣市。例如本屆立法委員選舉，最低當選票數僅三萬五千票，與台北縣三百三十萬人口相較起來，可以說，候選人只要擁有百分之一的鐵票支持，即有參選的基本條件，這種形勢自不利於全縣性派系的發展。

回顧光復初期的台北縣，當時人口未及五十萬人，其中礦業重鎮的瑞芳區有六萬多人，比當時人口不及四萬的台北縣治板橋市，高出很多。

當時台北縣的家族主控力量，計有：板橋林本源家族、瑞芳礦業鉅子李建興家族、顏雲年家族及蘆洲大地主李秋遠家族等四大家，其中顏雲年家族與板橋林家對於政治沒有興趣，選擇淡出政壇，反倒是二李的勢力如日中天，尤其是瑞芳李家，在民國四、五十年代，在政壇上的發言，具有一言九鼎的實力。

瑞芳地區在李家的經營下，推舉學醫的戴德發先後出任鎮民代表會主席、縣議員，並且在民國四十三年當選為台北縣長，瑞芳區的政治光環，在這個時候達到高峰。

北縣民選縣長在民國四十年四月實施，國民黨選擇保定軍校出身的梅達夫，在民國三十七年即入主縣府，等縣長開放民選後，梅達夫自然成為縣長候選人，沒想到梅達夫雖占有現任者的優勢，卻在第一輪投票中，無法獲得過半數的縣民支持，等到第二輪投票時，梅達夫才以十七萬三千多票擊敗對手勝選。

梅達夫在民國四十三年縣長任期屆滿前即毅然放棄連任，改由瑞芳李家推荐的台北縣本土候選人戴德發接棒。縣長民選，衍生地方小山頭。縣長人選自此回歸由台北縣本土人才出任，對於當時的台北縣三十五鄉鎮市(包括日後劃歸北市的內湖、南港、木柵、景美、士林、北投等六區)有志之士有很大的鼓勵，尤其是地方行政首長的選舉，更是兵家必爭之職，也因此衍生出地方小山頭的崛起。

最具代表性的山頭，首先出現在新莊地區，第一屆新莊鎮長選舉時，陳國治順利當選之後，連任五屆，地方上認為他的勢力已一派獨大，所以鄭建邦、鄭余鎮父子先後聯合其他派系與陳國治對抗，就這樣形成新莊的國治派、聯合派，直到鄭余鎮加入民進黨後，新莊才轉化成黨派對決，原有的兩派才逐漸消失。

在永和的大、小陳派，則是指代表會先後兩屆主席陳新檣、陳金讓的支持者，地方上為區分兩人的支持群，才稱年紀較大的陳新檣是大陳派、陳金讓是小陳派，一度有心競逐縣長之職的孫勝治即屬大陳派，卻因兩派無法統合，使孫勝治在民國七十八年錯失良機，而且在此役之後，大小陳派也走入歷史。

派系真正尖銳化時代，出現在蘇清波當選縣長以後，也是國民黨主控北縣的高峰期。曾任縣議會議長的蘇清波，繼病故的謝文程當選縣長，任期從五十三年到六十一年，最後卻因涉及都市計畫舞弊案而被省府停職。

與蘇清波同時代，在板橋市的劉順天、郭政一、邱明政三人先後角逐市長，形成劉、郭、邱三家對抗；在中和林德喜、游建池、呂芳契，為了市長一職，地方上也形成了林派、游派、呂派之爭；甚至於人口更少的鄉鎮，如深坑張書銘、黃世裁的對立；淡水的麥春福、陳根旺兩派對立，都可以說是因此而產生。

國民黨在這種地方派系爭奪主導權的選戰中，完全站在支配者的立場。以板橋為例，國民黨分別利用縣議員、市長、市代會主席三個地方上所看重的職位，分配安排給三大家族成員出任，包括由邱家擔任縣議員的有邱明政、省議員有邱益三；劉家則由劉順天擔任市長；郭家的郭政一是市代會主席。

等郭政一繼劉順天出任市長，劉家則由劉炳偉擔任代表會主席，邱家因專心板橋信用合作社的經營才退出政壇。國民黨指揮地方派系的運作，板橋模式是最好的範例。

蘇清波被停職後，當時國民黨在李煥主導下，喊出培植台籍菁英計畫，包括北縣後來當選縣長的邵恩新、林豐正，都是從縣府民政局長做起，再接棒選縣長，所以從民國六十一年到七十四年的縣長選戰，因為早期培養的結果，都能順利當選。

七○年代，國民黨權威受挑戰。到了七○年代，國民黨在北縣的操控能力已經面臨危機。七十四年台北縣長、七十五年鄉鎮市長及立法委員等三項選舉，國民黨不但對地方派系的掌陸能力節節敗退，甚至於部分職務也拱手讓人，領導權威受到挑戰。

七十四年台北縣長選舉，國民黨由當時的縣長、現任台灣省副省長林豐正尋求連任，黨外人士推舉監察委員尤清到北縣挑戰。這一戰，尤清雖沒有勝選，但也取得二十二萬餘票，這是黨外第一次在台北縣拿到高票，給北縣政壇帶來不少震撼。證明黨外在北縣已有開拓的空間。