立法院第9屆第2會期專案質詢（案號63）105年9月19日

行政院【立委質詢答復】

發文日期：105年9月23日

發文號字：院臺專字第1050092396號

辦理機關：衛生福利部

業 務 別：兒童及少年福利

摘要

本院李委員彥秀，建請行政院檢討我國身心障礙兒童之「遊戲權」。鑒於身障兒童在國內並非有較為平等之機會參加遊樂、娛樂、休閒與體育之活動，但目前多數先進國家都極力發展以身障兒童為設計核心理念，賦予兒童能有健全且健康之成長與遊戲環境，顯見身障兒童已是普世認同之價值

案由

本院李委員彥秀，建請行政院檢討我國身心障礙兒童之「遊戲權」。鑒於身障兒童在國內並非有較為平等之機會參加遊樂、娛樂、休閒與體育之活動，但目前多數先進國家都極力發展以身障兒童為設計核心理念，賦予兒童能有健全且健康之成長與遊戲環境，顯見身障兒童已是普世認同之價值。茲事體大，至關重要，特向行政院提出質詢。

說明

一、鑒於聯合國《兒童權利公約》第31條承認兒童有從事適合其年齡之遊戲和娛樂活動的權利；另《身心障礙者權利公約》也同樣要求締約國應確保身心障礙兒童有平等的機會能夠參加玩樂、遊戲、休閒與體育的活動，然此身障兒童的「遊戲權」已更是為普世認同的價值。

二、其次，無論是去年始通過的《身心障礙者權益保障法》或《兒童及少年福利與權益保障法》，在現實生活中，卻沒有提供任何實質協助身障兒童「玩」的相關辦法。再者，身障兒童也有正常的社交能力，不能因地形與設備的限制而將他們分隔開來，而是要能夠與同齡的孩子並肩童遊戲。

三、但顯見國內遊樂設施沒有就其使用的高度，以及使用的輔具去做調整，導致身障孩童無法受到公平、平等的對待與使用；之外，凸顯出政府缺少考量遊樂設施為視障、聽障的兒童提供不同感官刺激的設計，也鮮少顧慮身障兒童所需要簡單明瞭的訊息，政府完全無視於身障兒童的遊戲權。

答復內容

李委員就目前多數先進國家極力發展以身障兒童為設計核心理念，賦予兒童能有健全且健康之成長與遊戲環境，維護我國身心障礙兒童之遊戲權所提質詢，經交據衛生福利部查復如下：

一、「遊戲」是兒童學習與發展的重要媒介，也是兒童應享有的權利，聯合國《兒童權利公約》及《身心障礙者權利公約》均有明定，身心障礙兒童參加玩耍、娛樂以及休閒和體育活動的平等機會應該獲得保障。

二、目前台灣14歲以下身心障礙兒童人數達4萬697人，約占同齡兒童人口的1.28%，為保障身障兒童的遊戲權，內政部依《建築法》、《機械遊樂設施設置及檢查管理辦法》暨相關規定，針對機械遊樂設施定期全面抽查及複查，並辦理安全檢查、違規查處及現場勘查，目前刻正就《建築物無障礙設施設計規範》研訂機械遊樂設施無障礙設備草案，預定於今（105)年底前發布。另經濟部制定中華民國國家標準CNS 12642「公共兒童遊戲場設備」，在國家標準CNS12642之9.1至9.4章節，已針對無障礙兒童遊戲場設施訂有相關規定。

三、有鑑於現行提供身障及一般兒童共融式的遊樂設施尚未普及，本部社會及家庭署刻正委託專家學者進行研究，探討先進國家共融式兒童遊樂設施之規範與演變及其實際推動情形，俾供各相關主管機關參考，以規劃更為周延的無障礙兒童遊樂設施，保障身障兒童之遊戲權益。