2012年03月31日

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/forum/20120331/34127468

突尼西亞水果小販，大學畢業找不到工作；上街擺攤。當他遭警察驅趕，據理力爭，警察賞了他兩個耳光。小販憤而衝至政府大樓前，自焚；16天後不治死亡。茉莉花革命從此野火燎原，從突尼西亞燒至埃及、利比亞、巴林、葉門……阿拉伯之春至今仍未結束，已有4位獨裁者下台，一位被處死。

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小人物本來不可能改變歷史，改變歷史的是他的行動誘發了早已蠢蠢不安的憤怒社會。當年引發突尼西亞的茉莉花革命溫床是青年高失業率與獨裁、貪腐。根據最新資料，突尼西亞革命後一年失業率從13%反升至18%，GDP自1986年以來首度出現萎縮。革命並沒有改變當地的民主，反加深當地衰敗與潦倒。

我在此提醒人們回憶遙遠的北非往事，目的告訴執掌權力的政府，不要小看許許多多小人物；他們可能推翻你高高在上的大計劃或大權力！

這幾天鬧得最兇的文林苑即為一例。事件源頭來自中央《都更條例》侵犯《憲法》保障的「私有財產權」，而依法行使職權的官員沒有將心比心，想像：「啊，若這是我的家，我的母親居住的地方……」。

中央的法律居然允許都更建商可自圈範圍，只要取得多數居民同意，被劃入者未於法定期間提出異議，即視同放棄所有權主張。於是不懂法律的王家被硬生生拆了，台北市政府被安上一個名稱「土匪」。

而主管《都更條例》的內政部前部長已高升至行政院副院長，現任內政部長在「王家釘子戶」事件中，未曾講一句話，或試圖阻止不合理的中央法律被地方政府強制執行。直至百名學生抗爭，尤其媒體報導鬧大，李部長才在立院質詢下表態：應顧及居住正義。可惜李部長說這句話時，王伯伯的老宅已成一片廢瓦。

老屋難承受大地震

「內政部」不可能在此事件被歸類「居住正義」的一方，它是不正義法律的始作俑者。然而當部長心裡不同意此事時，為何不在拆屋前，與郝市府先交換意見，建議緩拆呢？從內政部到市府的距離，那麼遙遠嗎？

小人物足以改變歷史；不要小看王廣樹這個名不見經傳的「釘子戶」。台北市需要全面都更，目前都更速度已過於緩慢。台北許多公寓老宅，屋齡已近50年，只要一場芮氏規模5的地震，即足以摧毀一半以上的建築；死亡人數將非常驚人。

台北不只醜，而且危險。但過往的《都更條例》門檻太高，正義國宅一吵十年，動不了工；挺挺地佇立台北繁華街道，彰顯城市荒謬。新修《都更條例》有漏洞，再加上審查學者有的保守，有的可能的確官商勾結。結果數年下來，有的如怪獸動不了；有的速度太快，侵犯居民正義。

我擔心從此引發的效應。當北市府被安上「土匪」之名時，以後台北都更還能走下去嗎？我們的社會向來是倒一盆水，連盆裡的嬰兒都一塊扔掉的民粹社會。一個小人物的房子沒處理好，「都更」從此將等同污名，等同流氓，等同建商炒房幫手。

換一個角度看台北都更，921大地震後國科會對台灣土地斷層進行前所未有的大調查。去年報告早已出爐，不知哪一個懦弱單位「隱匿震情」。台北盆地自新莊、五股、關渡至金山的山腳斷層，雖歷經300多年未發生地震；但經由921大地震連動效應，被重新認定為活動層。台北地質多半為河水氾濫沖刷而成的軟土質，若發生大地震，土地液化風險非常高，情景有若去年紐西蘭基督城地震。康熙33年，山腳斷層曾於關渡斷裂，整個台北西北半部陷落，一夕之間成了「台北大湖」。

這些言論不是危言聳聽。它歷經國科會委託以十年GPS加地質測量，顯示我們爭吵都更的地殼下，每年呈現西北西－東南東伸張；經關渡隘口的地質剖面更出現沉積地層傾斜。

我們必需痛苦承認，台北正在和災難搶時間。921大地震也就是1999年之前建築標準非常低，台北承受不了毀滅性地震。都更，不只是建商炒房代名詞，它也是更多王伯伯、張小姐、李媽媽居住安全的同義詞。

如果李部長或前任江部長或郝市長早一點意識，小人物可能摧毀他們修法及執行《都更法》原本的理想初衷，台北的都更可以更順利進行。

可惜當一切遲了之後，歷史已被扭曲；而且可能永遠回不去。

＜我的陳文茜＞作者為電視節目主持人