台獨黨綱不必改，用政策綱領因應時勢

基本綱領不必改，用政策綱領因應時勢，指導黨的行動。過去的歷史顯示，我們其實有一個可以與時俱進的機制。就一個政治組織（團體），甚至要主導國家前途的政黨，這是很正常的。中國共產黨也一樣，他已經是一個充分利用資本主義崛起的國家，但是他們仍堅持馬克斯列寧主義，在黨綱中，1945年至2002年間，「黨的最高理想和最終目標是實現共產主義」有沒有改？沒有改。所以中國要求我們改台獨黨綱是不對的，中國應正視台灣的事實。我認為我們的黨綱不必改。我們可以用政綱的機制，尋求民進黨當代的與時俱進的核心價值。

2012年我們沒有針對中國政策的新政綱，當中國改策成為選舉議題時，我們的步伐比較不穩定。候選人在美國演講時，表示「對未來維持開放，2300萬人決定」，基本上是台灣前途決議文的軸線，中期表示「中華民國是台灣」，後期則陷入「沒有九二共識」的漩渦，最後在中國政策部份，讓美國、中國有聯手干預選舉的機會。

此經驗讓我們體會到，邁向再執政之途上，民進黨必需尋找一個國際系絡下的論述，一方面可以表達我們的核心價值，另一方面也能贏得國際的信賴，且讓我們有效地用來處理國際及中國事務。

民進黨一定要有一套「穩健、精明、有效」的論述可以用來和中國、美國、日本暨所有關係兩岸發展的所有國家、組織、團體、個人周旋。一套論述來周旋可以讓大家坐下來對話。周旋與對話不一定會有結果，但是透過這個過程，我們表達核心價值的同時，也有能力處理國際事務，獲得國際信賴。

國際系絡中的民進黨

美國長久以來的政策就是從布希時代三個公報、台灣關係法及不能片面改變現狀的三合一論述，到歐巴馬時代，國民黨執政後，美國看到台灣與中國關係變遷，不再警告「挑釁」，轉而為強調「臺灣關係法、三個公報、和平交流」。

其間，美國對民進黨2007年公投的不滿與疑慮導致的相對疏離的關係，未完全修復。表現在對2012年大選的態度，及2011年我們揭發世衛密件中對台灣矮化的密件時，其聲援的規格，遠遜於2007年潘基文事件，至今，宗主國模式迄今未變更。

中國因國民黨不顧台灣主權、不捍衛台灣利益，對中政策已經從2008宣稱可以「一個中國，各自表述」的九二共識 (2008.03.26, pp.28-29)，倒退到愈形緊縮的「一國兩區，一中架構」。並在這個架構下，簽訂了各項協議，並預計互設辦事處。

民進黨面對這個對台灣極其不利的國際系絡，執政的課題將是:
1.面對一個中國問題，我們的態度和論述是什麼
2.宗主國模式的國際參與我們的方案是什麼？
3.兩岸深化交流的產物：各項協定、互設辦事處…及各項交流措施，我們執政後接不接受

這三大課題，是我們執政後的責任，也是準備在執政的過程我們會被美、中等國際社會暨台灣人民挑戰的課題。今天這個會議，也因此特別具有時代的意義。

謝長廷路線的正面意義

謝長廷的路線，放在這一段歷史發展的國際系絡來定位，他的行動，符合在兩岸關係中「穩健、精明、有效」的國際期待。他發展一套論述去周旋，讓對方願意坐下來談。民進黨應該肯定這種行動，對論述的內容有不同的想法，他也等待著，願意去聽。

我期待民進黨和社會包容這樣的一個行動，也期待民進黨更積極、自信地尋找在國際系絡下「穩健、精明、有效」的中國政策論述，成為民進黨的再論述。作為在野黨，我們可以停留在2007年的決議文，但執政以後，我們有責任處理諸多問題，因此在執政的準備過程，我們做好準備就可以從容地面對。

謝長廷向前走了，我期待整個黨在這個會議深切檢討後，可以尋找到在國際系絡下的民進黨論述，走出去面對我們2016的挑戰。