立委管碧玲今(3/14)日在交通委員會針對NCC版本”廣播電視壟斷防制多元維護法草案”向石世豪主委提出質詢。管碧玲抨擊NCC版反媒體壟斷法對於收視率、收聽率與閱讀率定義過於?鬆，根本對媒體壟斷無法進行實質規範。依照該法計算模式推算，幾個新聞台要合併根本就不是問題、報紙電視跨業合併也難以越過規定紅線，NCC版的反壟斷法簡直成了廣播電視保障媒體壟斷與集中維護法。

　　管碧玲指出以報紙為例，雖然NCC的草案規定閱報率超過百分之十的報紙不得併購電子媒體，如以潤利艾克曼公司在2011年第四季的報紙閱報率來看,以12-65歲國人為抽樣數,國內四大報都超過了百分之十的門檻，但如果以NCC 規定的以全國人口，不管是一、兩歲的嬰兒或是百歲人瑞，都例入計算母數，則所有報社閱報率都大幅下降，其中更會有一家報社的閱報率將下降至百分之九，NCC版的草案規定反而保障了該報擁有唯一併購其他電子媒體的權力。

　　此外，管碧玲指出NCC版的反壟斷規定，電視頻道的併購是以收視率多寡做為上限，此衡量方式完全是昧於現在電視收視率普遍低落的事實，也忽視了電視媒體的實際影響力；管碧玲以昨（12）日所有節目收視率為例，全國收視率超過百分之二的節目僅4個，超過百分之一的有12個，有高達三分之二的節目收視率在0.5%以下，因此NCC在草案中對電視頻道併購的上限動輒以收視率15%，或新聞台以5%做為核准標準，根本形同具文。

　　以新聞頻道併購的總收視率限制不得超過5％為例，根據ACNelson2011年收視率調查，全國7個新聞頻道，包括年代、東森、中天、民視、三立、ＴＶＢＳ、非凡的收視率加起來僅2.2％，這些新聞頻道的再如何合併，根本不會踰越規定，管碧玲指出如果要達到5%的上限，再合併15個新聞頻道根本不是問題。

　　雖然石世豪在隨後的回應中表示在NCC的草案中，對於併購的電視頻道與新聞頻道有總數規定，不會發生過多頻道被整併的情形；管碧玲指出這是NCC的障眼法，因為草案中還特別規定除外條款，只要符合草案的改正措施後，就可以例外核准。