管碧玲修法要求中小學應設專任專業輔導人員

面對層出不窮的校園霸凌問題，立委管碧玲今天提出國民教育法法律修正案，要求中小學應聘用一個以上之專任專業的輔導人員。管碧玲指出由於現行法律並未強制規定學校的輔導人員應為專任專業，在教育部的長期疏忽下，目前全國國中小5,814個輔導老師中，僅有五％是專業輔導人員，其他都是一般老師兼任，而雲林縣的處境更為艱困，輔導室根本沒有任何專任輔導員。管碧玲指出輔導學生需要專業，不是一般老師可以兼著做，這種狀況不改善，行為偏差學生得不到協助，校園霸凌問題難以解決。

管碧玲指出教育部處理校園霸凌問題是雷聲大、雨點小，吳清基兩度在立法院報告，口口聲聲要解決校園霸凌問題，要提出防制校園霸凌的修法，在委員面前也承諾要在101年前補足學校社工人力，達到一個學校一個專任輔導老師的目標，但是直到現在教育部對校園霸凌的對策或修法都只聞樓梯響，沒有任何進度；更離譜的是今年（100）年的學生輔導經費還負成長，較上年度減列近六千萬，顯示教育部根本沒將學生輔導視為重要政策。管碧玲質疑，以教育部現在的立法進度與預算配置，根本不可能在101年達到全國校園輔導老師專任專業化目標。

管碧玲指出昨日屏東傳出男子殺母、兄及傷父的不幸案例，即突顯出學生輔導的功能不僅止於處理校園霸凌的問題，像上述的案例，兇嫌在學生時代即埋下對家庭不滿的忿恨心理，但卻沒有任何管道可以疏解，我們校園在長期缺乏專任專業的輔導人員的情況下，只是由老師來兼任，老師既未受有專業訓練，本身也要負擔一週12-22節的教學負擔，要應付本身教學工作已自顧不暇，對學生的輔導工作根本是聊備一格而已，難以兼顧。

管碧玲指出教育部的解決校園霸凌的方式還是尋求警政單位協助，以提高見警率，或是讓軍訓教官向中小學延伸，企圖以權威管束的方式對學生起警嚇作用，管碧玲表示這都是治標之道，是以暴制暴。

為有效解決校園霸凌問題，管碧玲今天提出國民教育法第十條修正案，要求國中小學應設輔導室或專任專業輔導人員；而輔導室主任及輔導人員應為專任專業輔導人員，另外學校教師如有教育熱忱與專業知能亦可在輔導室擔任輔導人員。管碧玲表示此法規定學校應有一個以上之專任專業輔導人員，讓受過專業訓練的社工師與心理師進入校園，讓學校教師站在輔助的角色，一方面可讓學生心理輔導問題可獲致更專業的解決，也免除教師必須站在第一線與學生發生衝突。