管碧玲：勿將原住民條款污名化

立法院經濟委員會今（30）日審查自由貿易港區部分條文修正案，管碧玲對修正條文擬將原住民保障名額由5％降到1％，表示港區發展受限，將部分主因歸咎於原住民保障條款門檻過高，導致廠商設廠意願低，實在是將原住民污名化。管碧玲指出自由貿易港區發展不理想，主因是中國並未對台開放主要的境外轉運中心，例如上海等，所以物流量不多。經建會主委何美玥也承認，目前中國只開放廈門、福州，貨量確實不多，對港區發展確實不利。

對於原住民保障條款，管碧玲指出，根據統計港區的廠商只要員工超過20人，原住民的招募比例多超過5％，顯示原住民雇用問題並不是外界所質疑的那麼嚴重；此外，如何鼓勵廠商雇用原住民、促進原住民就業，政府應該進行其他配套措施的研議，而不是一昧污名化，不從根本原因去解決，對原住民確實不公平，對問題的實質解決亦無多大助益。

管碧玲指出政目前港區發展最大的障礙在於中國不願對台灣開放其他境外轉運中心，例如上海；中國目前只對台灣開放福州、廈門，物流量有限，經建會主委何美玥表示台灣的競爭優勢在於台灣位於中國上海與南方各港如深圳等港區的中心點，所以上海港不開放，對台灣的自由貿易港區的影響確實很大。

管碧玲指出在目前中國對台不願開放的情況下，自由貿易港區與桃園國際機場特區的發展都是受限的，但是很遺憾的是國內卻已經開始港區、特區的競爭大賽；例如今天審議的原住民條例鬆綁、降低營業稅、大陸人士來台落地簽…等等的修訂，都是比照桃園機場特別條例而來的，顯見港區與特區的競爭大戰一觸即發，如果港區、特區都為了自身的發展各自量身修訂自己的條例，這種經濟國中國的模式，對台灣整體的影響會有多大？!

管碧玲表示對於港區、特區的發展，政府應該要有一個整體的戰略觀，例如鬆綁幅度為何、自由化要做多大的開放、主力應放在那些港口…等等，這些應回歸經建會做綜合企畫，做政策評估，才不會讓港區、特區淪為各自為政、互相牽扯的惡性競爭中。