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組織精簡卻變胖---台灣矛盾政策何其多
2013/08/03 10:27:54瀏覽161|回應0|推薦1

 

 一、王安石變法註定要失敗

        報載政府推動組織改造被質疑越改越肥,行政院人事總處報告組織改造及五都改制政府員額五年來增加了1828人,五都改制部分編制員額增加933人。以每人薪資3萬元計算,政府支出約增加9000萬元,這算那門子的組織精簡?人事總處還說行政院已控管地方機關員額大幅成長促使中央機關員額逐步精簡,101年推動組改,將37個部會減為29個部會,101年編列233204人,102年減少為231313人,精簡1891人,精減率為0.8%,這根本是睜眼說瞎話唬弄人民。首先組織精簡的目的是在提升行政效率及節省公帑,由於規畫不周及各部會私心很重,部會改編只是表面部會減少,實際組織員額並未減少,尤其合併混亂更權責不清不可能提升行政效率,所以組織精簡政策註定失敗,歷史上宋朝王安石變法失敗就是未瞭解反對者想法,未先化解阻力,有人認為其最本質的原因就是此變法是儒家思想推動造成的,儒家思想認為社會财富是恒定而不能再增加,所以任何變法只涉及到利益再分配,轉化到朝堂就變成利益團體的政治鬥爭,所以儒家變法不會將蛋糕做大,儒家治國的人需懂得開創進取才有可能成功。目前經濟不景氣,失業率高,公職亦是多數人嚮往之職缺,此時急就章搞組織精簡無法讓各機關不勾心鬥角為一己之利鬥爭,結局當然是越改越差。

二、互相矛盾的政策及施政

        政府一方面在推行組織精簡重造政策,諷刺的是有些單位正想擴大組織,聯合報2013年3月25日報導中研院有意設立「中研院南區分院」。中研院院長翁啟惠證實正規畫成立南區分院,南部某大學教授日前受訪時表示,由於北部學術活動一直比南部多、研究經費也有重北輕南的現象,這幾年來,南部不少大學都希望中研院能到南部設立分院。翁啟惠證實相中位於台南交通大學光電學院旁,一整片約七至八公頃的土地,這塊地鄰近台南高鐵站,該地段地價頗高,須十幾億元。另一假藉南北平衡搶奪資源的案例為國立故宮博物院南部院區興建工程,僅建築成本就達 79.33億更不用說組織膨脹所須之人事費用了!全世界有名的世界級博物館都沒有設分院,台灣這麼小,故宮實在沒有設立分院的必要。其他矛盾的政策還有一方面想向外招商一方面又藉環評將國光石化及台塑重鋼趕到東南亞,國庫債台高築卻非搞年花1500億的募兵制及年花200億的12年國教,明明國人低薪又失業率高卻不肯將外勞本勞薪資脫鉤,明明國庫空虛卻不積極去南海挖石油、東海找天然氣及建觀光賭場。矛盾的政策不勝枚舉,這樣的國家要富強也難!

( 時事評論政治 )
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引用
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