網路城邦
上一篇 回創作列表 下一篇  字體:
打破台灣悶經濟的具體作法
2013/07/31 14:15:31瀏覽145|回應0|推薦1

 

 

一、診斷悶經濟的原因

(一)經建會主委管中閔的看法

         報載經建會主委管中閔認為政府拼經濟施政困難是因為制度設計有問題,很多廠商要回台投資遇到土地取得困難和環評制度延宕,他認為工業土地取得變更和環評機制改變是當前立即要做的。他認為一旦在土地和環評上有明確宣示重大改變,將有助於改善我們投資環境,可以提高吸引國內外投資誘因。管中閔說,因為公共投資受到預算限制,公共建設支出過去十多年平均負成長,無法適當發揮帶動經濟作用,政府預算要建立優先順序,配合政策目標有輕重緩急之分,具體做法就是政府可以考慮利用活化國有資產,成立國家建設基金,利用建設基金協助政府財政短絀的困難,建立反景氣循環政策性措施,支援政府政策,因為協助反景氣循環可避免經濟過度波動,造成經濟相對穩定,從而維持穩定成長。

(二)蕭何的看法

1.爭議不斷的環評  

       打開媒體不斷出現環評抗爭字眼,台灣政府再不正視此問題,整個投資環境將每況愈下,失業率將大幅上升,屏東悠活案及爭議多年兩度停工的台東美麗灣開發案只是冰山一角,另外環保署環評大會審查淡海新市鎮第二期開發計畫環境影響說明書,沈世宏署長裁示進入二階環評,環保署統計,過去十年進入二階環評的開發案共有十一起,至今沒有任何一起開發案完成環評;以二階環評程序的繁複,淡海新市鎮通過二階環評的難度很高,胎死腹中也不無可能。結論就是虛耗把台灣耗死!依目前環評法第3條各級主管機關為審查環境影響評估報告有關事項,應設環境影響評估審查委員會,前項委員會任期二年,其中專家學者不得少於委員會總人數三分之二,重點在於這些委員的產生無須經考試或選舉 ,亦不須為錯誤決定負責,環保官員亦可躲在環評委員會後面不必負責,因此無人在為國家的長遠發展負責,政黨或政客可藉環評委員誕生操控政治議題,置國家建設於不顧。所以任何英明的政府一定要修改環評法,政策的決定應由執政黨的環保官員負責,但仍可成立環評會供參考及公開審議。

2. 抗爭不斷殺死政府威信嚇跑投資廠商

苗栗大埔拆遷爭議及台北市文林苑都市更新爭議已讓馬政府威信大損,該案因私人小利妨害經濟發展大利,執法前未深思,執法中未堅決,執法後政府態度又變化,這就是傳統儒家優柔寡斷的實例,一旦民眾嘗到甜頭看破政府的威信,則推行任何政策困難度都會大增,政府施政效率自然不好了!                                                                                                                                                                   3.賺錢的事政府不積極做,花錢的事做的很積極 

政府國庫空虛,債台高築,但花錢的事人人搶著做 , 例如募兵制年花1500億,12年國教年花200億,台北市推展自行車要環保署補助1億,太平島興建碼頭要33億,核四停建要賠3000億,這些花錢賠錢的事都有人很積極在進行, 但建設賭場配合觀光、至南海開採石油、到東海開採天然氣則無人積極推動。                                                                                                                                                    4.無重工業

重工業是所有製造業的基礎,台灣環保團體常視重工業為寇讎以環評方式將其趕走,造成台灣產業空洞化,也無法發展獲利極高的軍火工業、火車及汽車製造業,   外銷僅靠電子代工當然輸南韓一大截。 

                                                                                                                                                               二、政府應如何拼經濟                                                                                      

(一) 政府應勇於修改環評法努力建設國家

府應勇於修正環評法,向民眾說明真環保與假環保差異,被趕到越南的台塑煉鋼廠給越南人民帶來財富,但是煉鋼產生的二氧化碳排放仍將隨大氣空氣飄至台灣上空,這就是假環保。而南韓重工業發達,大煉鋼廠、汽車、造船工業發達,理論上排出的二氧化碳應較多,但依據國際能源署(IEA)2012年的調查,實際上台灣的二氧化碳人均排放量為11.66/人,南韓反較低,這就是因為南韓有23部核電機組在運轉,大幅抑減了二氧化碳的排放量。環評法最大敗筆是環評委員有權無責,建議修改成無權無責只有顧問建議權,方向及責任還是要環保官員自負。

(二)向對手學習

 台灣最大的對手是南韓,南韓目前各方面都比台灣優秀,我們政府官員應虛心向南韓學習,舉凡重工業的建立、軍火工業、文創業甚至濟州島的賭場都值得我們學習,而韓國的環評法更應研究。

(三)台灣應如何射箭

建議馬總統射出的三箭要驚天地泣鬼神,第一箭要修改環評法恢復基礎工業、石化工業及重工業向日韓挑戰,不要只靠電子代工,要有附加價值高的高科技產業,也要發展軍火製造外銷,第二箭積極輔導國內旅遊觀光業、服務業、文創業搶食大陸大餅,最好政府組團招商不要單打獨鬥,國際賭場在兩年內要設置,第三箭台幣追隨韓鐶貶值,所有施政緊咬南韓,再加一箭開採南海石油學越南由石油進口國變成石油出口國。安倍經濟學 的威力在於勇敢,馬政府要拿出強而有力的作為,喚回人民信心,願意消費、願意投資、願意開放、接受國際競爭?要打破悶經濟,不是靠口號,而是要有行動力,這點,政府做到了嗎?日圓遽貶後,日本精密機械及製造業在全球市場的競爭力明顯提升,台灣工具機產品最近在很多市場,都面臨日商倒貨搶單的競爭,甚至在客戶的壓力下,被迫殺價求售,停頓已久的日本大廠,最近都開始添購設備、招兵買馬了,等到他們的庫存消化完畢,依新匯率成本生產的設備就會快速上市,到了那個時候,台灣的產品將毫無招架之力。而這個時程很快,預計第四季效應就會顯現出來。眼看日本新政府大刀闊斧的拚經濟,台灣卻陷入悶經濟中,要打破悶經濟一定要增加出口減少進口。若台幣不敢貶值,出口不能暢旺,台灣經濟是不可能有願景的。南韓是台灣最好的示範,台灣應學南韓發展高科技重工業,不要只靠電子代工業,業界對自由經濟示範區懷抱希望。工業總會在與經濟部長張家祝座談時,建議自由經濟示範區,應擴大適用範圍;由五海一空擴大到科學園區、加工出口區、六輕園區等都能適用。但台灣的製造業若不能改頭換面光靠自由經濟示範區是無用的。

(四)台幣適當貶值、停止募兵及 12年國教燒錢政策並發展重工業

無日本強大的工業製造能力是無法突破經濟困境,事實上台灣因無全力發展重工業,台灣輸出產品在高科技或高品質這一塊根本不是日本對手,因此台幣貶值之效益不像日本那樣顯著。報載台灣今年第一季經濟成長率只有百分之一點六七,企業界冀望政府仿效日本首相安倍晉三,果決射出關鍵救急的二箭-寬鬆貨幣政策加上擴張財政支出,迅速拉升台灣經濟成長。不過馬政府拒絕使用安倍特效藥裁彭淮南親自對外宣示:台灣「不需要安倍三支箭」。剎那間,澆熄了企業界對降息和新台幣大貶的期待,安倍的第一箭被彭總裁斷然否決。政府擔心貶值將帶動物價飆漲,尤其是油電狂漲。在實質薪資倒退到十六年前,國內民生禁不起再一波物價狂漲。一漲,民眾就有感。事實上日幣貶值,民眾並沒有對台灣進口的日貨感覺顯著跌價,這就是政府的責任了,主計總處縮編明年度的公共建設預算,無錢卻忙著實施無用的12年國教及募兵制,這是錯誤的政策。馬總統接受聯合報專訪時,提出他的「馬三箭」,也想引領台灣打破沉悶經濟。馬三箭包括,透過自由經濟示範區、兩岸經濟協議,帶動產業發展;匯率保持平衡,不大起大落;擴大公共投資,成為經濟發展引擎。馬總統說日本有條件做量化寬鬆政策,台灣沒有這個條件,一做進口物價馬上漲,民眾跟企業會受不了。其實日幣貶值主要在增加出口競爭力,日本進口石油天然氣也造成鉅額赤字,但是強大的日本工業輸出能力的恢復比民生物價上漲重要,馬總統說央行匯率政策不應該大起大落,產業的發展不是光靠匯率競爭,還要看其他條件,但是從日韓的匯率走勢可看出韓國的出口競爭力受到日幣扁值的強大壓力後韓鐶隨之大貶,所以匯率對出口產業確實有影響,長期來看進口多出口少對台灣經濟發展一定不好。馬總統的第一箭是透過自由經濟示範區、兩岸經濟協議,帶動產業發展,但是台灣的製造業由於環評惡法大量出走,服務業的創新能力也輸大陸,兩岸敲定的服務貿易協議若相關官員不積極設想細節,可能最後會被大陸吃乾抹淨。馬總統的第二箭是匯率保持平衡,不大起大落,這是保持現狀,台灣的現狀就是經濟不好無活力,所以這馬二箭根本不是箭,至於馬總統的第三箭擴大公共投資,成為經濟發展引擎,理論與實際背道而駛,國庫空虛且債台高築情形下,馬政府堅持要搞募兵制,年耗公帑1500億又募不到兵,堅持搞年花200億的12年國教,那有錢作公共投資呢?中國大陸在擴大內需時興建許多高鐵,培養了外銷高鐵的實力,台灣的火車都買日貨,所謂公共投資也是送錢給外國,所以我說馬英九的三箭根本無靶更別說紅心了!

 

   

( 時事評論財經 )
回應 推薦文章 列印 加入我的文摘
上一篇 回創作列表 下一篇

引用
引用網址:https://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=H101094880&aid=8048586