成都太平洋百貨春熙店遭房東成商集團無預警封店，台灣政府應積極出面協助

一、前言

         政府要盡一切手段保護台商的權益，這是有為政府應盡的責任，實務上海基會應派專人蒐集台商在中國大陸經商遭遇的困難，以政府的力量協助台商免被坑騙，最重要的是要有組織，不可一片散沙，任人欺凌。中國大陸有一些不肖廠商，一開始與台商合作就有侵吞財產之企圖，台灣政府應建立風險管理機制，從大陸法律研究、大陸相關單位權責釐清、訴訟管道到商情蒐集及大陸法律糾紛處理案例均應有系統告知台商，做台商的後盾。以往發生宏碁被聯想矇騙及新光三越和北京華聯集團的侵產糾紛，現又發生成都太平洋百貨春熙店遭房東成商集團無預警封店，給人感覺如出一轍，就是台商遭欺凌，台灣政府若拿不出有效協助台商維護權益的手段，則接下去的服貿協定可能引發更多的商業糾紛，讓政府發展經濟的美夢成空，反成在野黨攻詰焦點。

二、台灣新光三越和北京華聯集團的糾紛經驗

        2006年北京的新光天地正式營業，台灣新光三越和北京華聯集團的攜手聯姻，一年後紛爭不斷，不但一夕之間公司易主，而當時的總經理新光少東吳昕達，還因此在北京機場遭大陸限制出境，一度無法返台。這起糾紛，最後驚動大陸國台辦出面調停，國台辦李維一表示保護台商合法權益，促進兩岸經貿關係的密切發展，是一貫立場，然而在貿易商業糾紛中，雙方的商業糾紛主要是由當事人雙方進行協商。1995年大陸就設立了台商投訴協調機制，2005年成立了協調局，專門受理台商在大陸投資、獨資、合資的商業糾紛。這些國台辦的片面說詞台灣政府應實際瞭解真實性，本案的重點在驚動了北京高層，胡錦濤曾親自關切本案處理情況，並要求相關主管部門應協助雙方解決紛爭，避免對經貿交流造成不必要的影響。這個合營投資案，是鐵娘子吳儀擔任國家商務部部長時審核通過的重大投資案，中國國務院副總理吳儀日前在廈門聽取部分台商會長彙報後，已要求相關機關就主管部門處理華聯集團接管事件的過程提出檢查報告，吳儀同時要求國台辦等單位要積極協調，並以超出商業慣例方式解決紛爭。由於事涉兩岸經貿交流，大陸高層相當關注。國台辦雖召開記者會宣佈華聯和新光協調成功，華聯也向新光道歉，不過半個月來，鬧得沸沸揚揚的經營權糾紛仍存在許多不為外界所知的危機和風險。國台辦和北京台辦，一改先前以「商業糾紛」為由，不願介入的立場況且這次處理得不好，不祇得罪新光，因為新光而去設櫃的國際精品大牌，也一併得罪了，到時恐怕已演變為國際事件！這次，"新光"和"華聯"的糾紛，和平落幕了，但是以後呢?無法確保不再發生類似事件。

　　據台商透露，新光天地其實經營得很好，每個月營收都有兩位數成長，就是因為利潤高大陸廠商才會生侵佔貪念，分析指出，就海峽兩岸經貿關係的總體形勢觀察，新光投資糾紛案發生後，儘管在臺灣當地出現大量的負面報導與台當局的惡意攻擊，但不會影響台商持續在大陸投資與兩岸經貿合作的基本趨勢，兩岸經貿關係發展仍會持續向前發展。

三、成都太平洋百貨春熙店遭房東成商集團無預警封店

成都太平洋百貨春熙店遭房東成商集團無預警封店，至今協調未果，太平洋sogo百貨董事長黃晴雯已動身前往成都，將親上火線，代表集團董事長徐旭東處理此事。黃晴雯發出聲明表示，此行最大目的希望全案能恢復法治精神，讓太百春熙店立即恢復營業，成商應歸還財產，停止武力封店，讓雙方在談判桌上以文明態度處理。在這種無法治狀態下，受傷害的不僅是太平洋百貨，對成都市政府的公權力、成商集團上市公司的國際形象也都是傷害。黃晴雯此行目標，先讓全案回歸法制面。全案起因於成商集團有意接管春熙店營運，先獅子大開口要求調漲租金數倍，太百不同意，成商集團15日便無預警接管春熙店，堅持太百應無條件交出物業，「立即停業、立刻清算」，並且不退還商品貨物。據了解，經濟部目前定調該案屬民間商業糾紛，並已進入司法程序，兩岸投保協議能介入協處的空間不大，這種說法實在令人無法認同，不依合法程序強行霸佔別人財產怎能說是商業糾紛。經濟部雖仍透過大陸協處窗口，希望陸方有關部門介入協調，讓太百儘早恢復營運，但令人感覺不夠有效及積極。

成都太平洋百貨因為台灣和大陸投資方之間的糾紛被迫停業，爆出爭議的成商集團不但是四川相當知名的企業，還連續20年獲得守合同、重信用的獎章，目前海基會已經透過緊急聯繫機制，函請大陸海協會協助，事實上本案與台灣新光三越和北京華聯集團的糾紛如出一轍，就是大陸合夥人想侵吞台商財產。

四、台灣政府如何保障台商權益

台商在大陸經營遭遇的困境甚至比日韓歐美外商來的多，因為外國廠商可透過大使館行使國與國間的商務交涉或抗議。台灣與大陸屬於不對等的特殊關係，必須靠大陸釋出善意以特殊管道進行溝通與交涉，在此種情形下，政府扮演的角色更行重要。政府要協助台商有很多努力改善的空間，例如第一在大學相關科系增設研究大陸商業法律、政治生態及經商風險探討，協助台商瞭解投資大陸可能遭遇的風險，第二在對大陸各項談判應請有經驗台商及法律人士就實務細節作沙盤推演，以免考慮不周喪失權益，第三應在大陸重要城市設置商務協調站，主動與大陸官方保持聯繫並瞭解即時台商動態，第四應定期召開協助台商溝通協調會並邀請大陸相關部會及國台辦參加。