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蔡英文虛空的國防政策
2016/06/13 20:10:13瀏覽457|回應1|推薦24
一、前言

     聯合報社論說蔡英文就職後,四度公開視導國軍,比起陳水扁、馬英九就任時,軍事議題占據了前所未見的位置。蔡政府在「國防政治」著墨甚深,也已達到相當效果;然而,就落實「國防政策」的能力而言,目前似乎仍未看到太多具體內容。若蔡英文是拉軍人的選票及好感,可能有所斬獲,但日益衰弱的國軍力量不是空洞的幾句話就能改善,在華麗的詞藻之後,要真正找回國軍的榮譽與尊嚴,恐怕還需要更多具體的政策落實。規劃中的「自主國防」,每樣都需花大錢。面對中共快速擴軍,美方多次認為我國軍費應達GDP3%,其實只是想賣清倉武器給台灣謀利,並不是真的要提升台灣的軍力,否則世界第一強國要幫台灣增強軍力易如反掌,蔡政府媚日親美從武器採購上看不到甚麼好處,日本會製造優良的柴電潛艇,而台灣國防迫切需要潛艇,如果日本能賣潛艇給台灣則媚日尚說得過去。除了武器品質要提升外,蔡英文應設法恢復軍人的自尊心及榮譽感,不可再讓有心人士及媒體侮辱軍人,除對國軍展現尊重與溫情,更需扭轉民間常見的「仇軍」氛圍,常對軍方抱持貶詞或惡意的人多為綠營人士,提升軍人士氣才能提升軍人戰力。

 

 二、台灣軍事力量每況愈下

國防力量的組成因素包括良好的武器及訓練精良的軍隊,以武器而言,台灣週邊國家的裝備除菲律賓外都較台灣好,例如日本韓國有神盾艦及潛艇,越南也採購了6艘基洛級潛艇及蘇凱戰機,美國是台灣的主要武器供應國,可是台灣需要的關鍵武器如潛艇及攻擊性飛彈卻不供應,而且張憲義叛逃事件使得台灣發展核武的希望破滅,所以台灣不能再依賴美國的武器供應,要走出一條自己武器研製及採購的新道路。遺憾的是新政府官員一樣死抱美國大腿,台灣國防部表示除美國外不規劃向俄國等其他國家購買潛艇,問題是美國只做核潛艇,因此花大錢買美國垃圾武器對提升國軍戰力一點也沒用。而越南向俄羅斯買了6艘基洛潛艇後有效地提升了軍力,甚至可威脅中國的南海艦隊。

至於軍隊的素質方面,台灣原本採徵兵制,兵源充足,國庫也不用耗鉅款養軍隊,原本役期二年足夠訓練技能成熟的士兵,但阿扁執政時為討好選民不惜動搖國本,將役期改為一年,造成士兵訓練成熟時即面臨退役,技術兵種缺乏純熟操控設備的兵員,因此漢光演習時脫靶、卡彈狀況不斷,馬英九執政後更加碼討好選民搞募兵制,募兵制不但募不到足夠兵源,還要耗費鉅款養兵,國防財政更捉襟見肘,同時募兵的素質一般知識水平較徵兵為差,對於高科技兵種培訓不利。綜上所述台灣的國防力量不只每況愈下,且面臨了空前危機。此危機包括無可用之兵,缺乏關鍵致勝武器及國防預算困難。而洪仲丘事件更壓垮軍紀、廢除軍法,這樣國軍如何有戰力,蔡英文應儘速恢復徵兵制採可穩定軍心。

馬總統說扁政府時代將役期縮減到一年,導致軍方發現因為役期太短,部隊訓練嚴重不足。既然知道扁政府做錯就應該恢復二年役期讓國軍戰力恢復,而不是為討好!選民而錯上加錯改為募兵制。報載海軍陸戰隊連長說,相對於役期不到一年的義務役士兵專長與戰力無法累積,志願役士兵至少服役二年才就能克服戰技生疏的問題,但陸戰隊嚴苛的訓練若無高薪誘因根本招無人。國軍在假想敵方面應多加思考,護漁及太平島的守護無形中增加了越南、菲律賓及日本三個假想敵,在買不到關鍵武器的此刻,募兵制錯誤的政策無疑加速讓國軍戰力衰退!民進黨最新公布的"國防政策藍皮書",主張未來的國軍應將網軍提升為「第四軍種」,該軍種司令的位階比照三軍各軍種的上將司令,另對於現行的募兵制則主張現行役男4個月的軍事訓練時程不變,並不再實施近一步的"勇固案"裁軍,若依此主張,則台灣的將軍人數恐將再增十餘人至數十人不等,且名義雖稱不裁軍,但因募兵制招募困難,終將有裁軍之實;軍隊人數不斷減少而將軍人數不斷增加,軍隊真可說是「滿天星」戰力卻是打補釘!

     民眾受到媒體影響會有情緒上的衝動,例如凱道抗議追求真相易受到政治上操作扭曲,但治國者應冷靜面對,尤其修法係影響深遠之大事更要慎重,花鉅款培養一批無嚴明紀律又裝備差兵源不足的軍隊則國家安全怎會有保障?洪仲丘事件傷害國軍太多,又廢除軍法後果影響日後軍人之管教及訓練,新政府應設法恢復軍法並讓軍隊管教不受政治干擾。

三、國防政策的修訂

台灣的國防政策隨著時空變化須作一些調整,以往是對抗中國大陸,現在兩岸的國防力量已不在同一量級上,談對抗已無意義,但是為避免立即被併吞統一,台灣仍須準備一些毒蠍武器防身,什麼是毒蠍武器呢?數量不必多但能予敵人重創的武器如核生化武器。除了中國大陸外,台灣還須面對護漁、採油氣及維護經濟海域及離島主權等問題。所以國防力量須朝提防潛在的敵人來發展,如護漁的潛在敵人是日本、菲律賓及越南,釣魚台油氣是與日本爭奪,南海的油氣是與越南爭奪,太平島須提防越南的入侵。台灣國庫債台高築無法增加國防預算,因此更要精打細算買適當有用的武器。東亞各國軍力分析如下,美國及俄羅斯是傳統強國,中國大陸、南韓及日本都有軍火工業可自行生產武器,當然武器性能還是有差異,北韓可生產的傳統武器有限,但是由於擁有核武及長程飛彈可說是軍事小強國,台灣無日韓的重工業及傳統軍火工業又無北韓的長程飛彈及核武是最弱小的國家。

民進黨智庫表示「網軍」一年僅需花費十億元,然而相較於每年預算三千多億的國防部而言,是否應將區區十億元的業務,提升到上將擔任主官的獨立軍種?世界各國都在積極發展網路攻防能力,擴充相關部隊,但還未聞有「成立軍種」的主張;組建第四軍種,也不代表網路戰力就會進步。民進黨主張海軍建造萬噸級醫療船,以強化國際參與、人道救援,連日本菲律賓扣押台灣漁船都無力保衛的台灣卻奢談國際災難救援,真是不切實際。

 

四、國防說大話是無用的

      政治、軍事、心理、經濟四大基本國力中,經濟力絕對是其他力量的支柱。因為無論政治力、軍事力、心理力,在無經濟力支持下,皆是難以持續長久的。第一次及第二次世界大戰中,因美國擁有未經破壞的強大經濟潛力作後盾,才得以迅速強化軍事力量,進而贏得兩次世界大戰的勝利。前蘇聯有強大的軍事力,但經濟力不足,結果不但無法支撐其長期的軍事建設與科技競賽,更影響其政治統治。戰後日本在美日安保條約的保護下,以資源小國的地理環境,全力發展經濟。建立了堅強的經濟實力,也奠下其能迅速發展成軍事強國的基礎力量和本錢。反觀台灣,口中想要台獨的民進黨卻不重視拼經濟,反服貿、反核四、反自由經濟區並以環評為由趕跑台塑鋼廠亦反對石化業,沒有經濟力量支撐如何台獨?回顧1988年,即台灣開放大陸探親後的第一年,大陸的GDP規模約4千億美元,台灣的則約有13百億美元,兩者相較,大陸只有台灣的3倍。可是到2013年,大陸GDP規模已增至93千餘億美元,而台灣只有48百餘億美元,大陸已是台灣的近20倍。至今年6月底為止,大陸擁有外匯存底達3.5兆美元,高居全球第一,台灣2月底外匯存底4179.78億美元雖不錯但遠遜大陸。

     在軍力部分,大陸有125萬人,台灣有17萬人且持續減少中,相差7倍左右。而陸航直升機、火炮部分,台灣和大陸相比大概是相差了有37倍左右。海軍方面兵力部分,台灣和大陸相差有8倍左右,而艦艇則是相差4倍,潛艦的部分則是差很多,差了有15倍之多。空軍部分兵力,台灣和大陸相差12倍,在戰機的部分,大陸有2900架,台灣有370架,轟炸機的部分大陸有300架,台灣一架都沒有,防空飛彈大陸有1000套,台灣有30套,相差33倍。其實這樣的一個軍力的分析表不讓人覺得意外,相差是越來越懸殊。更另人擔心的是台灣武器保養上好像也出了一些問題。媒體報導全台灣最有名的裝甲車M60A3,炮彈有時候是打不出來的,炮彈打不出來,那還有什麼功用呢?結果答案是,可以嚇唬人,所以說去檢視台灣軍力武器的話,就是會發現真能派上用場的是要大大折扣的。但台面上的藍綠政治人物有些許關心台灣軍力衰退嗎?只會講空話、大話騙人民,這樣能保衛台灣嗎?如何抵抗中國大陸犯台呢?

 

五、台灣應恢復2年徵兵制才能決定自己前途

     前民進黨主席謝長廷說日本對台灣最友善,但是日本對釣魚島寸土必爭,在石垣島加強軍事及監控設施,建造的海空軍基地,對台灣難道沒有威脅嗎?,這個威脅不到200公里。越南、菲律賓威脅到我們太平島的安全,當美國人想把他的舊武器推銷給台灣時就炮制中國威脅論,但大陸的整個軍事發展目標跟焦點,是放在東海與南海航權。台灣搞募兵制不但消耗國防預算讓國軍戰力沉淪,約60%的預算在人事費方面被吃掉了,剩下的40%預算又拿掉20%左右的行政作業維持費,買武器裝備的錢可能每一年不到20%,但是日本的軍隊規模也小,可是日本軍隊技術含量高,高科技武器裝備較多都很新,很年輕的時候它就退役了,然後就換新的,原因在哪裏?它有足夠的錢去養這個東西。台灣現在的情況是裝備老舊,武器科技含量低,數量意義不大,台灣經濟沒搞好,能夠用的錢又少,武器裝備少且演訓又不夠踏實,如何抵抗大陸犯台,所以講大話是無用的。

     但武器差士氣高也是可打勝仗的,韓戰及越戰就是實例,但台灣內部藍綠爭鬥不休,國家無中心思想,又搞募兵制放棄保家衛國人人有責的原則,戰鬥意志衰退,例如陸軍現在最大的問題是戰鬥支援部隊比作戰部隊的人員還要多,因為作戰部隊根本招不到人,戰鬥支援部隊反而比作戰人員多,這個就呈現出台灣的問題,軍方究竟要打消耗戰,持久戰,還有速戰速決等沒有一個定論。另外台灣後勤維修能量的下降,還有戰力的下降,讓台灣人對於自己的前途,還有美國對台灣越來越不信任。台灣截至目前為止沒有中心思想,從老蔣時代非常明確,一致對外,到李登輝1996年台海危機還可以勉強一致對外,到陳水扁及馬英九的時候,請問能夠一致對外嗎?朝野對立那麼嚴重,而台灣的國防事務的能力不斷地下降,這是事實,也不見相關單位去改善。台灣耗盡有限財力買美國無用淘汰武器,最終將民窮兵困,日益衰落。台灣執政當局除得到心理安慰外,老百姓則毫無助益。不思奮發圖強再繼續亂搞?台灣的未來可以由2300萬台灣人民決定嗎?

( 時事評論國防軍事 )
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2016/06/14 21:49
用心良苦!但已經爛透了的,除了廢掉,還能怎辦?
何偉(H101094880) 於 2016-06-14 22:36 回覆:
是啊!