一、               前言

報載台灣想自行建造潛艇，此企圖心及方向基本上是正確值得肯定的，但由於台灣虛耗光陰20年，環評惡法把重工業都趕跑了！連公共汽車都由南韓大宇重工製造，所有火車由日本進口，要製造科技程度較高的潛艇談何容易，亞洲的工業強國日本二次大戰前就已能製造優良潛艇，目前製造的蒼龍級潛艇性能亦名列世界前茅。南韓由德國引進潛艇製造技術，其製造的214潛艇性能也極優異，越南則直接向俄國買6艘基洛級潛艇迅速獲得戰力，美國在2001年同意向台灣出售8艘柴油動力潛艇但只是空話，而能夠建造潛艇的國家由於顧忌到中國的關係不敢輕易向台灣出售，所以關鍵在中國大陸，事實上歐盟及美國對中國大陸也實施武器禁運及管制，中國大陸藉由俄國進口及自己仿製才製造出強大的潛艇部隊，所以中國大陸發展製造潛艇的過程值得台灣學習。

潛艇國造是目前很熱門的話題，2014年“美臺國防工業會議”在美召開，臺灣“國防部”和民進黨都派人參加，提出各自的“潛艇國造計劃”。與會的台灣“國防部副部長”邱國正稱，台灣已啟動“潛艦國造”的準備工作，希望美方繼續提供台灣防衛所需的武器系統與技術支援。到底台美雙方在搞什麼鬼?潛艇國造是玩弄政治還是真搞軍備，值得吾人探討。

       (一) 政治考量

“中央社”稱台灣的“潛艦國造計劃”是此次“美臺國防工業會議”的重要議題，但根據國外媒體報導想要美國賣潛艇給台灣根本是不可能，美國人認為要將潛艇製造技術轉移給台灣須曠日廢時，且經費也絕非台灣國防部所能負擔。2001年美國同意對臺出售8艘潛艇，姑且不談中國大陸的反對，當時台灣的經費拮据且國內藍綠不合因此作罷，後歷經布希與奧巴馬政府，美方至今仍未有動靜，由於美國都使用核子潛艇，早已不生產柴電潛艇，所以須向國外採購，經詢價8艘潛艇需105億美元，不但美軍方無利可圖且台灣國民兩黨都反對。美國雖有核子潛艇的先進技術但不願與台灣分想，且美國認為台灣曾有洩漏美國的軍事情資給中國大陸人民解放軍的前科，敏感的軍事技術並不想移轉給台灣。

        雖然表面上國民黨與民進黨都支持國造潛艇，但國民黨“立委”林鬱方認為民進黨不是真的支持，早在2002年他就在“立法院”提案推動“潛艦國造”，當時執政的民進黨當局雖然表面支持，還成立“潛艦國造小組”，但隨即就有民進黨“立委”跳出來反對;到2005年3月，民進黨當局更以“增加預算”為由，做出“潛艦不國造”決議。由於民進黨反核自不可能購買美國的核子潛艇，事實上美國也不賣，政治人物多為律師及醫師的民進黨一向反對台灣建立重工業，當然知道不會製造汽車的台灣那有科技技術建造潛艇，因此多半是拿來當“大選”話題，“從過去選舉經驗看來，選戰時最熱門的議題，選後多無人聞問”。

(二)技術考量

       民進黨秘書長吳釗燮稱，潛艇外購的可能性微乎其微，朝野對“國造”似乎有些共識存在，如果共識越來越強大，美方提供協助的意願也會加強。事實上若要國造潛艇應該偷偷摸摸暗中進行，像台灣這樣敲鑼打鼓要求只製造核潛艇的美國賣柴電潛艇給台灣根本是玩假的。民進黨發表最新“國防藍皮書”，提出“潛艦國造”分為兩階段，第一階段延壽現有劍龍級潛艇與逆向工程;第二階段研製至少6艘新潛艇，最快2025年完成第一艘，總投入4000億元新台幣。事實上劍龍級潛艇連中國大陸的明級潛艇都不如，最近中國大陸賣給孟加拉兩艘明級二手潛艇才不到60億台幣就有戰力，花4000億顯然不符成本效益，雖然自製武器大方向正確，但也要循序漸進。台灣是美國的軍售凱子，我們買阿帕契直升機的錢國外可買固定翼噴射戰鬥機，偏偏“立法院”訪問團向美國行政部門和國會説明時強調預算不是問題，看來像藍綠爭相拿鉅款綁美國支持執政的票，根本不是在考慮國防建設。目前我國財政已經不如15年前的狀況，中央政府總預算中國防部預算就高達3235億元，比上年度增加710億元，已被很多人批評，甚至國民黨及親民黨部分委員已經表明反對到底的態度，這樣的氛圍下能支持比直接採購更貴很多的潛艦國造預算嗎？

        二、向美國購買潛艇的可能性及謀略

自1990年以來，美國海軍不再使用常規動力的潛艇，近四分之一個世紀以來，美國海軍已全部採用核潛艇，且一直如此。如今無一家美國造船廠建造柴油潛艇，台灣政府長期倚賴美國支持忘記自己是美國包圍中國大陸的重要籌碼，也不懂得利用此籌碼爭取台灣的權益。美國在亞洲最堅強的兩個盟邦日韓都可獲得美國先進武器如神盾艦甚至F-35戰機，但賣給台灣的卻是又貴又爛的武器，因此建議四招向美買潛艇:(1)直接要求買或租2艘美國核潛艇以質量對抗中國的數量，雖然這可能是笑話但還是可曝露美國真面目。美國的核潛艇堪稱“精銳中的精銳”，作為世界上軍事力量最強的國家，美國擁有實力最強的核潛艇部隊並不稀奇。自1955年美國第一代核潛艇“鸚鵡螺”號服役以來，美國共建成服役了近150艘攻擊核潛艇和近60艘戰略核潛艇，賣或租給台灣2艘舊核潛艇並不困難。目前，美國共有攻擊核潛艇53艘，其中“洛杉磯”級40艘、“海狼”級3艘、“維吉尼亞”級10艘在役18艘興建中，戰略核潛艇18艘，均為“俄亥俄”級。“洛杉磯”級(圖1)是美國建造數量最多的攻擊核潛艇，該級潛艇水下排水量近7000噸，水下航行速度逾30節，裝滿核燃料可連續使用30年。該級潛艇裝備有4具533毫米魚雷發射管，可携37具潛射武器（魚雷、潛射反艦導彈、巡航導彈等）。該級潛艇的改進型號（“普羅維登斯”號之后）均裝備12具垂直發射管，可發射“戰斧”巡航導彈，大幅提高了對岸攻擊能力。

“海狼”級(圖2)是冷戰后服役的潛艇，該級潛艇水下排水量9000噸，裝8具660毫米魚雷發射管，“海狼”級專門用於獵殺蘇聯核潛艇，因此其水下航速高達35節，潛深能達610米。隨冷戰結束，該艇的戰術價值下降，且造價昂貴（10億美元），所以只建造了3艘。“維吉尼亞”級(圖3)是美國在21世紀建造的新銳潛艇，該級潛艇追求多功能、多用途、安静性，而非高航速和大深度。其排水量為7800噸，水下航速25節，潛深只有240米，裝有4具533毫米魚雷，可搭載27具各類武器，採用了不少新技術，綜合性能較“洛杉磯”級強。“俄亥俄”級(圖4)是美國海基戰略核打擊力量的中堅，水下排水量1.8萬噸，水下航速20節，潛深240米，裝有4具533毫米魚雷管以及24具“三叉戟”2型彈道導彈垂直發射筒，每枚“三叉戟”導彈可携帶8枚核彈頭，總數192枚，美國海軍的“俄亥俄”級核潛艇為提高隱身性，採用自然循環技術而大幅降低噪音的S8G反應堆，使其在中低速航行時可不用主循環泵，因而降低了機械噪音。美國科研實力強大，核潛艇的研發保持了發展的活力，有強大的技術保障体系，美國核潛艇通常質量上乘，標準化程度高，維護狀况好。

(2)向俄國洽購基洛級潛艇以刺激美國(3)向中國大陸買潛艇以刺激美國(4)在政治上與中國和解以颭刺激美國。

              

三、向中國大陸購買潛艇的可能性