近來台灣再生能源發展訊息，令人一則以喜，一則以憂。喜的是，經濟部在立法院宣示已掌握光電案源，及積極盤點可用離岸風電海域空間。憂的是，綠能發電占比20％目標今年11月將再度跳票，顯示多元綠能的開發落實仍嚴重不足。
在中東戰爭地緣政治嚴峻挑戰下，全球都將目光轉向能源韌性，賴總統在台電80周年慶強調要落實二次能源轉型，發展多元綠能，確保能源供應穩定與韌性。另經長龔明鑫4月在立法院報告時，揭露發展多元綠能規劃，包括光電掌握20GW案源，2030年累積將達31GW；而離岸風電為達2050年40～50GW，已跨部會盤點可用海域，納入中長期規劃。能源署更宣稱，政府要釋出I和B兩岸低度利用直航航道供開發風電，未來甚至選商到3～10都有可能。
業者聞言莫不振奮，但卻也憂心，綠能開發是否真能落實，不致淪為天邊美麗的彩虹？業者的擔憂，其實不是杞人憂天。
其一，經濟部坦言「光電三法」讓光電設置遇到困難，惟民眾對光電信任崩解困境未解。其二，再生能源發電占比2成目標今年又將跳票，經濟部以「分母」變化太大，擬改變計算方式以設置容量占比為主，引發科技界對綠電供給不足焦慮，民團甚至批評有「虛胖」之嫌。其三，地熱2030年目標由1.2GW，又下調至200MW，縮水6倍，引來公協會批評對產業「潑冷水」。
近年來，不論太陽光電或離岸風電，雙雙遭遇逆風，面臨困境理由各有不同，但政府缺乏解決問題的方法和積極推動的行動。綠電多元化不能停留在紙上談兵，否則RE100的高科技供應鏈，2030年根本無綠電可用。有鑑於此，我們提出以下建言：
第一、應真正授權賦能專責單位。行政院目前雖有副院長主持的跨部會平台，也有能源及減碳辦公室，但業者遭遇籌設許可能否展延，上岸併網點多家重疊或土地涉及跨部會核准，地方許可遲遲不發等困境，求助無門也申訴無效。台灣綠能尚在起步階段時，不管碰到多少困難，時任經長沈榮津總以「做苦工」方式，一步一腳印排除。目前內閣與經濟部對綠能開發障礙是否真正理解？政府認知似乎與現實脫節。
第二、政策工具應與時俱進，綠能融保、信用增強、長天期合約與風險分攤機制要與企業購售電合約（CPPA）新市場結構同步調整，並比照其他OECD國家水準，確保資金有效投入。例如，政府國家融保才保證20年，主因起初躉購給台電合約20年，但如今第三階段已採CPPA機制，大型綠電買家購電期限往往至30年，但國家融保機制仍原地踏步。綜觀歐美與OECD國家融保機制年限與購售電合約年限連動，我國應跟進國際延長至30年。
第三、電留台灣錢留台灣。國發會推動「兆元投資國家發展方案」，金管會推動「亞洲資產管理中心」、「落實綠色金融3.0」，這些作為無非期盼逾30兆保險資金不要流向海外，該導入國家關鍵基礎設施如綠能、長照等ESG另類專案投資。若要看到政策效果，政府跨部會之間應強化橫向協調才能帶來效益，而非各行其是。同時政府應主動引導壽險業資金回流至指引投資標的，例如光電、風電等，創造綠能和壽險業雙贏。
台灣至今年3月底，離岸風電總裝置容量已逾4.5GW，有484座風機在海上運轉，大幅超越韓、日，亦成為菲律賓和越南的標竿，但台灣不能以此自滿，台灣綠電仍遠遠不夠。二次能源轉型，落實綠能多元化，還有一段長路要走。
