二代健保補充保費：利息所得、兼職所得、執行業務收入、股利所得、租金收入，超過新台幣五千元元，扣繳補充保費，法定補充保費第一年費率為二%

補充保費：上班族、兼差打工族要繳二%補充保費，事業單位也要繳二%

行政院衛生署表示，已經決定順應民意，遵行簡政便民、照顧弱勢之原則，確立二代健保重大政策方向，包括補充保險費之扣費下限設定為5千元，計收範圍包括「利息所得、股票股利、兼差、執行業務及租金」；並且針對二代健保實施首年費率，提出4.91%、5%、5.17%等三種不同的方案，報行政院核定。

為推動二代健保改革而研提之全民健康保險法修正案，於100年1月26日經由總統公布，其中了擴大費基促進負 擔公平採行之補充保險費新制，是繼過去提高投保金額上限、軍公教人員按全薪投保等等多項開源措施之後，最重要的一項財務改革。目前籌備作業幾近全數底定； 近日更在聽取朝野立委意見，綜合各界建議之後，基於順應社會民意反映，遵行簡政便民原則之前提，就二代健保之實施，確立下列重大方向：

一、提高五種補充保險費之扣費下限：將由原訂2千元，全部提高為5千元（除高額獎金）。下限提高之後，受到影響人數比率，將由17%降為15%（大約可以減少46萬餘人）。且因為該下限係以單次給付金額計算，因此絕大多數弱勢群體，未來均不至於成為補充保險費的扣繳對象。

二、股票股利亦應納入補充保險費之計收範圍：由於朝野立委絕大多數認為，健保法已明定「股利所得」應扣取補充保險費，而股票股利既然包含於股利所得，就不應該排除在外。因此，未來將依所得稅法認定原則，以股票之面額每股10元計算應該扣取之補充保險費，並由合併發放之現金股利中扣取，遇有扣取不足或無現金可供扣取之情事時，再轉由健保局開單，交予保險對象繳納。

三、有關二代健保實施首年之費率：費率調整的幅度與財務的平衡之間，有著密不可分的關係，因此，衛生署將提報 若干方案，一併陳報行政院；另一方面，衛生署及健保局將賡續加強辦理健保資源效率化的各項節流措施，包括：持續強化總額支付制度、辦理藥價調查及合理調整 藥價、查核違規、專案輔導高診次就醫保險對象等。未來年度，則必須落實二代健保所強調的收支連動概念，依照每個年度的支出與保費的收入，適時來評估合理的 費率。另外，99年間因應費率調整而啟動的差額補助，由於屬於一種過渡性措施，將於二代健保實施後停止，但為考量減輕民眾負擔，衛生署已建議行政院調降費 率。

衛生署在說明前述政策方向時也再次重申，實施二代健保各項改革措施的同時，一定會對於弱勢群體做必要的特殊考 量；例如：關於補充保險費，健保法已明文排除適用於低收入戶成員。而由於其他所得項目的扣費下限也將全部提高到5千元，因此，保費新制的實施，對於社會上 經濟弱勢者的衝擊，將大幅降低。

日前，衛生署已將費率調整案陳報行 政院，並將於行政院發布二代健保施行日期及核定健保法施行細則後，發布全民健康保險扣取及繳納補充保險費辦法。而在二代健保實施之後，政府對於健保經費之 負擔將從33.6%提高至36%，衛生署將會積極落實各項改革，對於歷年來推動的開源節流措施，也會更加強化，並藉由收支連動機制，達成年度收支平衡的目 標，確保健保財務穩定，讓全民永續享有周全的健康保障。

預訂102年1月上路的二代健保補充保費，衛生署拍板定案。二代健保補充保費的扣費下限設定為5000元，有存款的民眾若一年定存36萬元，才會被扣到100元的補充保費。衛生署也決定，把股票股利也納入計收補充保費，以面額10元計算，也就是單筆股票股利500股以上，就會被收補充保費100元，將先由合併發放的現金股利中先扣繳收取。

衛生署長邱文達表示，扣費下限提高之後，估計受到影響人數比率將由17%降為15%，大約可以減少46萬多人，多數弱勢族群應該不受影響。

提高下限 補充保費將少收約30億元

但提高下限，勢必影響補充保費挹注健保財務的金額，衛生署副署長戴桂英估計，補充保費將會由原先的估計236億元，少收約30億元。

二代健保補充保費的扣費下限原本定為2000元，但這幾周來包括銀行公會反彈、朝野立委也在立法院提出決議， 要提高補充保費的下限。衛生署今天決定，收取補充保費的項目，除高額獎金仍維持超過四個月，其他五項包括利息所得、兼職所得、股利所得、租金收入、執行業 務收入等五項，單筆超過5000元，才要以費率2%收取補充保費。

簡便程序 利息超過2萬以上就源扣繳

之前定存族爆大量定存拆單潮，下限調高到5000元後，邱文達說，估計一年定存36萬元、利息約5000元，才會收到100元的補充保費。健保局長黃三桂也說，已與銀行公會達成共識，為簡便行政程序，超過2萬元以上的利息由銀行公會就源扣繳，2萬元以下則由健保局開單。

邱文達也說，紛擾了半年的股票股利，由於朝野立委大多數認為，健保法已經明訂「股利所得」應該扣取補充保費，因此股票股利不應該排除在外。

股票股利 500股以上收100元保費

至於股票股利計算方式，將依照所得稅法認定原則，以面額每股10元計算，也就是單筆配股500股以上，就需收取補充保費100元，由合併發放的現金股利中扣取，如果金額不足或沒有現金可供扣取，則轉由健保局開單，再交給保險對象繳納。

外界預料定存拆單等避費行為仍難完全杜絕，如何落實補充保費目標，恐得健保局傷腦筋。

衛生署宣布高額獎金以外五種所得：利息所得、兼職所得、執行業務收入、股利所得、租金收入，超過新台幣五千元，扣繳補充保費，法定補充保費第一年費率為二%。

前中央健保局總經理朱澤民說，民眾為了規避補充保費，可能將定存單拆單，投資者和公司行號更可以透過作帳手法，化整為零，節省保費，健保實際收到的補充保費恐怕低於預期。

許多補充收入在所得稅法列為「薪資所得」，依據二代健保的條文規定，這種情況不僅是上班族、兼差打工族要繳二%補充保費，事業單位也要繳二%

出現避費行為

1.薪資兼職所得、執行業務所得、租金所得：

(1)有些事業單位可能會透過作帳手法，化整為零，替單位節省補充保費。

(2)兼差打工族、執行業務所得者，和老闆書面約定改領日薪

(3)房東和房客約定房租從月租改成週租，單據每個月開4張實際仍是按月給錢，但健保局卻扣不到補充保費。

2.定存單拆單行為--利息所得

3.股票：

(1)為節省現金股利被課補充保費，抱一堆股票投資者，在預期股價走跌時，可以不參加配股配息；

(2)股票股利收取補充保費，按每股面額十元計算，對「水餃股」、「雞蛋股」的投資者不利。

(3)目前看來，投資人除了「棄權息」，或在股票除權息後買進外，沒有

   「規避扣繳」的方式，可能引發除權息前，賣壓出現，對台股成交量

    引發負面效應。

4.職業工會投保：

   民間監督健保聯盟、立法院預算中心還提出另一種手法--改到職業工會投保；例如一般勞工改到職業工會參加健保，薪資所得免繳補充保費；土木技師、會計師等專技人士自營作業而參加職業公會者，執行業務所得也免繳補充保費。