臨時提案--要求財政部就奢侈稅實施訂定具體科學評量指標供事後界定成敗

                的依據 

案由：

     本院委員涂醒哲等  人鑑於特種貨物及勞務稅條例草案(俗稱奢侈稅)實施在即，然而奢侈稅的實施對於打房的成效究竟能達到什麼效果？房價預計因此而能降低多少？政府預計實施奢侈稅後能收到多少稅收？預售屋為何不列入？計課期限為何不是像新加坡一樣是三年而是二年？二年之後又要如何處理？對於這些問題，財政部並無明確答覆，不然就是以未來再作調整來回覆。奢侈稅若要成功實施及達到成效，不是一時興致，更不應是選舉考量，一定要「說到做到，及有決心」，最重要是一定要有一些明確的指標來作為界定實施成敗的依據，但財政部卻沒有設定，這樣如何能證明奢侈稅的實施是有效，又如何據以調整？爰此，本席要求財政部就奢侈稅的實施制定明確科學評量指標，以季為單位，設定不同數據目標值，作為監督實施成敗並適時調整的依據。是否有當，敬請公決。 

說明：

一、國民黨執政的這三年期間，台灣年輕人的薪水停滯不前，偏偏房價卻是年年飆至新高，兩者產生嚴重的矛盾，民怨因此一發不可收拾。今天房價之所以會炒到新高以致產生泡沫，是誰放任？不就是政府縱容，鼓勵房市泡沫的結果。台灣的房價一路往上飆，然而政府三年來對房價的一再飆高，不聞不問，民怨沸騰不已，才想到要用「奢侈稅」來控制房價，先前漠不關心，到後來的亡羊補牢，前後的心態真是差很大。 

二、房價會炒到現在的泡沫化狀況，其實是歷經五個階段：第一階段，炒作者收購土地，拉高土地價格；第二階段，炒家發動攻勢，開始推案，拉高房價；第三階段，建商大量推案，小投機者、散戶加入，於是繼續推升房價大漲，這時大投機者已開始退出；第四階段，小投機者及散戶深怕未來房價會愈來愈高，將來更買不起，於是紛紛投入，此時大投機者已完全退出；第五階段，房市崩潰，因為價格太高，後繼無人，無從追高，最後受害的就是跑不掉的「老鼠」。這就是房價炒作的過程。.

三、奢侈稅的制定，政府說主要是為了打房，然而，一個政策的制定必須經過事前評估實施成效，事後審視實施成效，但財政部對於奢侈稅正式實施後，如何算作是達到實施成效，並未設有具體且明確的科學評量指標，讓專家及全民審視。不知道疏漏在何處，就無法修正，若是如1990年美國實施奢侈稅發生想收的稅都課不到，卻反而造成民怨的窘境，財政部如何及時作出修正？因此，本席強烈建議財政部於奢侈稅實施之前，應先制定科學指標評鑑奢侈稅的實施成效，並適時作出相應調整。