這次美國與以色列攻擊伊朗是一場軍事與情報上的精密展現,第一擊就完美「斬首」伊朗軍政高層,但伊朗早有預案,啟動各省獨立的去中心化作戰,發起飛彈或無人機反擊,不但將鄰國都拖入戰爭,並封鎖荷莫茲海峽,將衝突的影響極大化。雙方都相信自己有更強的抗壓力可持續到戰爭結束。

美國在進行海外的軍事行動時有個「鮑威爾原則」。曾任美軍參謀總長的鮑威爾是越戰老兵,總結了越南的失敗,包括:美國採取「逐步增兵」策略,而非一次性投入壓倒性武力,結果陷入消耗戰;而且越南戰爭的目標不明確,無止境的升高承諾,卻沒有清楚的結束條件;隨著傷亡增加和戰爭拖延,美國國內反戰聲浪高漲等。

根據越南戰爭的教訓,鮑威爾認為軍事干預必須:一、攸關美國核心利益;二、有明確可達成的政治目標,以及清楚的退出計畫;三、投入壓倒性兵力以確保速勝,並減少己方傷亡;四、美國民眾和國際社會的廣泛支持;五、窮盡其他手段,最後才使用武力等。

當前美以對伊朗發動的軍事行動顯然嚴重背離「鮑威爾原則」。首先,沒有明確可達成的政治目標,要伊朗無條件投降絕無可能。其次,缺乏動武的合法性與廣泛支持,即使在北約內部也僅有幾個國家有限的口頭支持,國內民意也不支持。

再者,在軍事行動的比例原則與必要性的汙點,如未經宣戰或聯合國授權,直接斬首他國最高軍政人員;美軍潛艦在公海上攻擊非戰鬥、無威脅的返航狀態的伊朗海軍敦睦軍艦;空襲精確命中了女子小學,這些巨大的傷亡模糊了軍事打擊的界線與準則,更顯示美以的殘暴與好戰。

令人震驚的是,當伊朗的有限反擊擊中中東美國基地時,街道上竟響起鼓掌與歡呼聲。這說明美國在北約及中東國家的道德領導力正經歷「系統性崩潰」,這絕非「正義之師」應有的輿論環境。

更關鍵的背離是美國顯然無法速勝,也沒有準備應對長期、高強度的非對稱消耗戰。封鎖荷莫茲海峽造成的全球能源震盪,正逐步反噬西方國家的經濟根基。川普背棄了「鮑威爾原則」中「慎戰」的智慧:投入了武力,卻沒有預設終點,最終將自己推向了長期不對稱的消耗戰深淵,與長期的區域動盪與經濟衝擊。

在過去的戰爭中,黃金、美元與美債通常被視為「避險」媒介,呈現價格同步上漲。然而,此次衝突中,我們目睹了美元與美債兩者驚人的脫鉤:戰爭導致資本市場暴跌時,全球投資人需要美元的流動性,使得美元指數仍然強勢,但警訊在於美債價格反常重挫。這說明市場已看穿美國「昂貴且難以退出」的消耗戰將導致美國債務失控,只能繼續增發。因此,美債不再是避險工具,而是美國政府信用危機的重災區,也意味著美元霸權的消逝。

雖然戰爭帶給伊朗的破壞是巨大的,但對美國霸權的威信折損與資本市場兆級別的損失則更為驚人。

這場變局能給台灣什麼啟示?第一、規則如果不適用於強者,就無法保護弱者。若政府還支持美以發動戰爭,無異於默許強權可以凌駕於法律與規範之上,這是攸關台灣安全的戰略自保基本態度。第二, 在「非核家園」政策下,台灣的電力韌性極其低劣。隨著荷莫茲海峽被封鎖與天然氣原油等海運補給中斷,這場戰爭無情地戳破了非核政策的夢想。

第三,「鮑威爾原則」未來大概率也適用於台灣。台灣不能對「美國無條件軍事干預」抱持盲目幻想。第四,美國不可挑戰、不可動搖的霸權正在衰退。川普即將訪問大陸,他會提出哪些大交易來阻止霸權衰退?(作者為國立雲林科技大學副教授)