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照顧留停 家總:拉長區間彈性給假 盼勞部研議前期 30 天全薪假安排長照 後期 150 天 (113.5.29新聞報導)
2024/06/02 16:02:57瀏覽235|回應0|推薦0

陳思緯老師的提醒:
1. 由於女性常是家庭的主要照顧者,報導中提及的「…鬆脫家庭以機會成本指派照顧者,不再複製階級與性別」,是一個重要的政策思考觀念。
2. 歷屆試題演練:照顧是一份愛的勞動,雖然失能老人主要家庭照顧者可以從過程中獲得一些正向回饋,但是長期且繁重的照顧工作對主要照顧者而言,仍是沉重的負荷。試說明此沉重的照顧負荷對失能老人主要家庭照顧者可能引發的負面影響為何?並且進一步說明他們所需要的協助。(詳細解析請見老師著《人類行為與社會環境 搶分題庫》第8章「老年期」)

 無薪假 10 年內分攤 應對突發需求

勞動部長何佩珊將研議「照顧留職停薪」制度,讓勞工解開家庭照顧責任束縛。提倡「長照安排假」多年的中華民國家庭照顧者總會,肯定政府終於直面當代社會問題,家總秘書長陳景寧建議,投入照顧的時間平均約九點九年,因此除了照顧前期的塊狀有薪假,也需要可拉長區間使用的彈性天數,因應各種突發狀況。

主計總處一一二年人力運用調查指出,廿五到六十四歲未就業者二八六點五萬人,其中因照顧六十五歲以上家人無法工作者占百分之五點二五,估算因照顧離職人數每年逾十五萬人。

陳景寧說,相對育嬰有明確時間點,孩子長大就離手,長照是一場看不到盡頭的馬拉松,一踩進去,少說五年、十年,照顧平均長達九點九年,許多上班族原本打算短暫離職,回家顧父母,卻再也回不去職場,因此離職長照不僅僅失去一份薪水,更可能就此斷送職涯。

陳景寧進一步說,民團提倡的長照安排假,並不鼓勵勞工辭職回家照顧,因為這對個人職涯風險高,對雇主而言,也是勞動力的減損,若仿效日本介護休業(顧老假)提供一名長者九十三天的有薪假,由子女共用、分段三次請用,期間還有百分之六十七的薪資津貼。當長輩出院回家,需要安排申請居家服務、外籍看護工甚或入住機構,待長輩狀況穩定、適應環境變動後,子女才回職場上班。

回到台灣以中小企業為主的產業特性,民團主張長照安排假為卅天的全薪假,加上一五○天彈性無薪假,陳景寧說,前一個月需要處理大量的照顧安排,後面一五○天則在十年內分攤,在家人臨時住院、跌倒時等緊急狀況時運用。

婦女新知基金會董事長、東吳大學社工系教授洪惠芬指出,公務員有兩年的無薪侍親假,但私部門若想比照辦理,勞工兩年後返回職場阻力大,建議勞動部研議照顧留停制度時,應開放彈性化、零碎化的短天期假別,才能解決突發狀況。

陳景寧也提醒,隨著社會變遷快速,兒子照顧者也變多了,男性照顧者占四成,男性勞工照顧離職的風險不亞於女性。因照顧離職的通常是四十、五十歲的成熟型勞工,對雇主而言,重聘、重訓勞工所付出的成本代價更高,尤其各行各業現在面臨缺工,呼籲雇主端不妨換個思維,留住這些勞動力。
報導原文網址:https://reurl.cc/qValWq

婦團:「有薪」才能解開女性照顧束縛

婦團指出,有沒有「給薪」作為誘因,是照顧留停能不能順利推動的關鍵。新知基金會董事長、東吳社工系教授洪惠芬說,其實這很像育嬰留職的機會成本概念。

洪惠芬說,育兒是家長協力,長照則多由手足協力,誰來當主要家庭照顧者,受性別、階級交織影響,通常會指派家中收入相對低的手足,要求他離職照顧父母,這也是為什麼新住民媳婦常常成為照顧者,因為她們協商上相對弱勢,賺的錢也較少,離職顧家所損失的機會成本比較低。

正因如此,洪惠芬強調,除了給薪,還必須提高長照相關假別的所得替代率,才能鬆脫家庭以機會成本指派照顧者,不再複製階級與性別。像幾年前勞動部將育嬰留職津貼提高至八成,也放寬留停期間,男性申請人明顯增加,讓大家都能共同分擔照顧責任。

但對長照安排假的財源,民團尚無定論。家總秘書長陳景寧說,家總原期待以就業保險支應,但勞團認為就保已大量支付育嬰留停津貼,遠超過失業給付。洪惠芬則主張另闢財源,照顧風險應由全民分擔。

全產總秘書長戴國榮則說,可政府、雇主、勞工各吸收三分之一,等於勞工因照顧停職期間,還有六成多的薪資津貼,若超出卅天,後面就不支薪。無論財源怎麼找,陳景寧強調,政府需正視勞動力減少、社會變遷的嚴峻問題。
報導原文網址:https://reurl.cc/KeEagM

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