回響

讓中小學兼職組長與主任因為考試成為準公務員，讓公校老師們不輸私校的嚴管與勤教有何困難?

林泉利

拜讀28日民意論壇兩篇投書，我也有話說…

首先是針對王麗雲教授用，如何解決學校行政大逃亡 提出針砭之道，我比較認同學校行政人才培育空洞化，因為基層中小學的行政工作分配已經淪為由各學校校長主觀與個人惡派任，從各處室主任到組長都是。被指派的當事人除了已經考取主任外，剩下兼職組長或著眼於有機會保送主任甄選研習，或因為有志參加主任甄選透過組長的歷練。至於身不由己被迫接受兼職與初任教職或因為沒有適當時數科目教職有關，結果往往並不稱職與無心接任有關…另外看在可以規避帶班擔任導師與減少授課時數也是另一誘因…所以普遍婉兼職行政以組長最為嚴重，出現重大狀況時的圖窮匕見與被輿論詬病，因為鮮少被拿出來討論，或許這就是學校行政人才培育空洞化與沒有計畫性培養有關吧!

其次是學校行政組織架構老舊化部分，筆者認為或許中小學校長與主任在各縣市還有年度甄選與研習的制度存在，只是校長以降普遍社會地位出現不如往日備受尊榮，在校園也不一定讓基層老師擁戴….職務加給並不比一般老師高多少，被學生家長與地方民大，乃至輿論媒體指指點點不在話下，渠等不如歸去者所在多有。所以筆者建議，當中小學除了校長外，組長與主任都屬兼職且沒有有固定保障，如果能將中小學的從校長到主任，乃至組長，透過考試院所舉辦的考試，依教育行政分類讓有志在校園擔任專職行政的老師，因為擁有考試及格與之後的依規定接受考核，以後渠等地身分與兼職脫鉤，讓渠等專心任職與保有一定的升遷管道，即便想要授課，在允許範圍內安排到教室任教….也唯有這樣就不會出現莫名其妙學校行政大逃亡的荒謬現象吧!

再者是全國教師會文宣部主任羅德水／私校招生夯 更應正視公校困境..筆者基本上對羅老師的分析頗為認同，但因為教育改革對公立學校的規範尤其嚴格，尤其在學生輔導管教上讓基層老師感覺動輒得咎，打罵不得的後果就是放牛吃草，出現家長把孩子送往勤教嚴管的私立中小學變成常態….筆者周邊的國小在上個月在校園的圍牆早已掛起至少雙北市的私中招生廣告，每天送孩子上下的加家長能不心動，如果加上相關私中的升學有一定管道與錄取醫學院校的驚人紀錄，當公立國中沒有辦法讓家長死心塌地接受，選擇有口碑的私中也是名ˊ明智的抉擇。所以私校招生當紅有其絕對優越的條件，不過筆者較不認同公立國中小應該與私校在升學率上分高下。或許在古早升學競爭年代，公校老師往往以[升學金牌老師自期，所以公校的升學榜單往往耀眼，願意就讀公立國中小居多…只是現在大環境已經不再強調升學競爭，家長們開始關注公哪一所公校及班級能全力照顧自己子弟為第一優先，所以出現私校招生可能危及公校，筆者認為這是杞人憂天，因為私校除了在品格教育的注重之外，多一點課後輔導，基本上有作為的公校何必妄自菲薄，有效對公校學生的提攜與照顧，難道不是老師們的共識?

https://udn.com/news/story/7339/7860701?from=udn-catelistnews_ch2

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https://udn.com/news/story/7332/7859445?from=udn-referralnews_ch2artbottom

https://udn.com/news/story/7339/7860699?from=udn-catelistnews_ch2

如何解決學校行政大逃亡

2024-03-28 00:49 聯合報／ 王麗雲／台師大教育政策與行政研究所教授（台北市）實習

初任教師就擔任行政工作，「行政大逃亡」又成為社會關心焦點。這問題討論已久，對於問題癥結及解決方式，各界都提出不少意見，玆就個人了解提出分析與建言。

一、學校行政人才培育空洞化：學校行政工作多由教師兼任，這些教師於師培期間不見得修過行政課程，實習期間的行政實習大多缺乏系統性，部分甚至淪為打雜，行政專業培育非常不足，考上正式教師後擔任行政工作，壓力大、挫折感重，應不意外，也真的辛苦這些老師了。

教學是專業，行政也是專業，對於有興趣、有能力、有機會擔任行政工作的師資生，應提供系統性的選修課程與證照（如學校行政次專長），避免不教而殺，讓有行政興趣與專業的師資生，能夠在教學之外，以行政專業服務學校師生。

二、學校行政組織架構老舊化：我國學校行政組織與數十年前大同小異，但政策與社會環境卻已大為不同，以老舊組織架構因應未來社會，運作起來當然卡卡，常見現象包括校內勞逸不均，部分「重案組」老師處於水深火熱，各單位互推工作，新興業務造成學校沉重負擔（如數據化、數位化、科技化），老師須處理非專業業務（如招標、驗收、採購），承受比以往更大的法律與道德風險等。

如何盤點學校組織架構與業務，去蕪存菁，增設必要新興職位，業務盡量勞逸均衡，使責任與專業及薪資能匹配，才能使有行政專業的老師願意投入行政工作，讓學校行政組織架構能跟上未來社會變化。

三、學校各項業務堆疊化：前幾天請學生們（均為現職教師）列出五項目前學校在執行的方案，各組不能重複，六組同學輕易地就列出卅項方案，如果有廿組同學，列出一百項學校教育相關方案，應該也不是問題。這些代表政府與社會對教育的關心與投入，個別來看，每個方案都有其重要性，合起來加到學校身上，就是學校行政不可承受之重。各級教育單位應該釐清彼此責任，給各校足夠的運作經費，留給學校根據其校務發展與教育需求選擇教育方案的空間，才不會讓各界好意的教育關注，成為壓垮駱駝的最後一根稻草。

學校是教育的根，行政是學校運作的骨架，有好的學校行政組織架構、人才與業務盤整，才能與老師及家長共同撐起學生的學習。

私校招生夯 更應正視公校困境

2024-03-28 00:49 聯合報／ 羅德水／全國教師會文宣部主任（台北市）

「龍寶寶」即將升上國中，北市推估國小畢業生約2萬3000人，比去年多出2000人，家長也憂心未來考試更加激烈，不少家長提前為孩子鋪路，報考私校、報名補習班等。圖／聯合報系資料照片

每年三月是私立國中入學考考季，原本就僧多粥少的私校，在「龍年效應」加持下招生更顯火爆。在各種主客觀因素交互作用下，私校的吸引力已向下延伸至國中，家長趨之若鶩的景象，與少子女化、升學早已普及化的現狀，形成強烈反差。

私立學校嚴管勤教、具升學競爭力的形象，本就深入人心，升學制度大方向雖從考試入學朝向申請入學，但明星高中、前段大學的升學競爭依舊激烈，這也是私立中學的競爭優勢。在這樣的基礎上，某些私校又透過各種手段進行入學篩選，讓生源基本學力與家庭社經背景維持高度同質性，兩相加乘，更能維持特定私校升學競爭力。

然而，維持升學競爭優勢也要付出相應的成本，即使在社會壓力下，部分私校改採多元入學取代考試招生，但仍造成學生壓力向下延伸，甚至在國小中階段就必須接受高強度的超前學習；對比學區入學的公立國中，幾乎是兩個世界。

部分私校精挑細撿的招生模式，也連帶影響國小學生的適性教育，甚至造成惡性的升學軍備競賽，對國家鼓吹落實就近入學、教學正常化的教育政策，也是一大諷刺。私校除了有其自主性，在政府擴大學費補貼後也益加凸顯公共性的一面，如何以更具體的作為強化私校治理，以兼顧私校的自主性與教育公共性，同樣考驗教育部。

公立國中背負公共教育責任，既不能挑選學生，更不得拒絕學生入學。

問題是，校園環境早已今非昔比，日益增加的校園事件，緊張的親師關係與師生關係，加上對教育人員極不友善的修法方向，在在衝擊校園生態與教育人員教育熱忱，許多老師被迫選擇明哲保身，但求無過以免惹禍上身；因材施教、有教無類，也愈來愈成為難以完成的理想，這無疑是教育的一大危機。

公立學校老師普遍的困境，何嘗不是許多家長不惜捨近求遠選擇私校的關鍵？如何改善學校教育的困境，同理老師的情緒、提升教學士氣，必須成為教育政策的重點。

私校有其存在與發展的社會現實，但公立學校仍是台灣學校教育的主幹。打造普及、均質、教育機會均等、兼顧公私校發展的教育政策，攸關學校教育品質。比起對私校體系的資源挹注，各級公立學校與其教育人員，同樣值得政府關注。

期待新政府、新國會能正視公校面臨的問題與挑戰，並以具體作為讓校園生態重回正軌。

私中更搶手 全因龍年、課綱、割頸案

2024-03-16 02:39 聯合報／ 記者李芯、宋原彰、余采瀅／連線報導

三月正值各地私立國中招生季，受到龍年效應、校安事件等影響，今年不少私中報名人數都暴增。新聞示意圖。本報系資料照片

三月是各地私立國中的招生季，小六生要擠進私中窄門原本就不容易，許多私中今年報名狀況卻同步異常增加，以台北市為例，包括延平、東山、薇閣等校，今年報名人數都較往年增加近千人，其中，延平中學國中部新生甄選今天登場，校方因容納不下，還向金甌女中借考場，錄取率僅一成多。

中、南部私校競爭也一樣激烈，台中明道中學報名學生增加兩成，高雄道明中學增加三成。

家長團體分析，今年升國一的小六生因龍年出生，學生本來就較多，加上這幾年一○八課綱導致家長不安，去年底新北又發生學生割頸案，不少家長透露，想把孩子送到私校。

少子化帶來的招生壓力，私校首當其衝，但對部分知名度高的私中名校而言，儼然是兩樣情。適逢屬龍學生入學，一一三學年國一生人數將超過廿一萬人，是八年來最多，家長也一窩蜂想讓孩子讀私校，導致私中窄門又變得更窄。

有應屆考生家長指出，延平中學是台北市升學名校，前兩年報考人數都不到三千，今年暴增到三千八百人，錄取率約僅百分之十三。此外，北市私立東山國中，今年有兩千多人報名，要搶五百多個名額，錄取率也僅二成多。

高雄明星學校復華中學校長詹耀宗表示，往年報名約一千一百人，今年增至一千三百人，每年招生數二百四十人皆滿招，有不少家長擔心公立國中常態分班會影響孩子學習，才選擇私校。

道明中學校長林耀隆表示，往年報名約六百人，今年增近三成，約八百名學生報名，學校為此增加招收名額，預計增設一至二個班級。

有私中直言，今年報考人數確實「異常的多」，龍年當然是主因，再加上先前的新北校園割頸案，不少家長擔心孩子的安全，想把孩子送到私校。

東山高中教務主任張師豪表示，新北校園割頸案對即將要入學的這屆小六生衝擊滿大，另一方面是家長信任學校辦學。薇閣中學教務主任郭芳純也說，今年報考人數確實較往年增加，主要是因學校辦學品質與成果，都讓學校受到信任。

北市國中小安親班資深黃姓主任觀察，公立學校不能公布校排跟班排，但私校不僅都會公布，甚至還會公布周排，且學校寒暑假都要上課，部分學校還會在國二階段就把國三的課程學完，孩子入學只要讀書、什麼事都不用做。

供不應求…外地生湧港升學 私營宿舍費漲10%

2024-03-27 14:07 世界日報／ 香港新聞組／香港27日電

香港恢復正常通關後，不少非本地學生湧入香港升學。仲量聯行昨日公布「解鎖私人學生住宿市場增長潛力」報告指出，2022/23學年入讀香港專上學院的學生人數高達25.3萬，學校僅能提供約3.9萬宿位，私營的學生住宿租金於過去兩年升幅介乎約10%至15%。未來4年私營住宿市場還有額外2.23萬張床位的需求，預期租金將進一步上升。生活成本過高，可能會影響香港作為國際教育樞紐的競爭力，機構呼籲私營住宿業主增加設施配套，從而有效提升留學生繼續揀選香港求學。

綜合大公、文匯報報導，仲量聯行香港資本市場部主管陳國章表示，香港最大型的私人學生住宿Y83自2022年起平均每年的租金升幅超過10%。過去12個月的私營學生住宿租金升幅更加快，升幅最高可達15%；一般私人住宅租金去年初正常通關後亦上升7%，酒店房租同樣上升。「由於學生住宿供應持續不足及非本地學生數量高速增長，預期租金將進一步上升。」

據報導，仲量聯行香港研究部資深董事鍾楚如稱，目前有約3.72萬名非本地專上院校學生選擇私營住宿，預期該數目將於未來4年上升至5.95萬名。香港的私營學生住宿入住率達98%至100%，每個可租用的住宿空間月租港幣5200（約665美元）至1萬4800元（約1892美元）。

仲量聯行香港項目發展服務部主管黃天賜表示，由於合適的土地供應有限，大部分私營學生住宿的供應要倚靠改裝酒店、住宅物業及商廈。近年較多投資者選擇收購酒店改裝為學生住宿，主要原因是酒店的設計與現有配套設施更切合學生住宿的要求，所涉及的改裝成本會相對其他物業類型較低。