2015年前後，隨著基隆火車站的都更計畫，一些人開始懷念日治時期基隆的城市景觀。大致說來，由於港口的成長和美軍駐台等因素，基隆的繁榮提供了許多就業機會，但人口增加也造成了市中心發展的瓶頸。1979年自強隧道，恰如人口的員山子分洪道，引導了安樂社區的發展。

從台灣整體的經濟環境來看，1963-1987年間，台灣一直保持8.5-10%的經濟成長率，1964年的家戶收入高低比值5.33倍到1980年降到4.17倍，貧富差距並未增加，締造了所謂台灣經濟奇蹟，基隆港吞吐量也隨著成長。基隆港在1974年至1981年間開始積極擴建外港，並先後興建兩座大型突堤碼頭，基隆港的營運量在1980年代到達高峰，到了1984年，基隆港更第一次成為世界第7大貨櫃港。

另一方面，1965年美軍駐台到1979年中美斷交，其間美軍在基隆港的進出對商業發展有很大貢獻，包括酒吧、委託行與牛仔街等。越戰全面爆發後，駐台美軍人數不斷上升，初約2萬人，迄1971年約20萬人。台灣是許多「不知是否還有明天」的駐越美軍休假之地。

電影院家數可以作為當時榮景的指標，據說1960至70年代是基隆戲院全盛時期，當時基隆有高砂、中央、大華、龍宮、新生、延平、新興、萬國、 港都、大世界、新樂、國際、基隆、中興及開源等15家戲院。

受限於山坡地，基隆市中心實在負荷不了人口與商業的成長，於是「與河爭地」的戲碼就開始上演：

1.田寮河與惠隆大樓：1956年將田寮河船澳填平，開闢仁一路，使其前後貫通，餘地新建惠隆大樓。

2.南榮河與東和大樓：1959年動工填平仁五路附近旭川河的船澳，以及部份南榮河河床，之後在此新生地上興建了東和大樓及基隆市警察局第一分局廳舍。

3.旭川河和明德等三棟大樓：1975年至1978年間，於旭川河進行大規模的整治工程，在整個旭川河的河面上加蓋，興建了明德、親民、至善三棟大樓，並將原本旭川河岸的住戶遷入。

市中心裝不下，就只好往郊區疏散，於是市府就推出區段徵收與市地重劃：

基隆市安樂新社區區段徵收區

1970-1986

建築用地約40公頃，分三期興建國民住宅共計3516戶，並取得建德國中小用地。

基隆市第一期（五堵北）市地重劃區

1974-1976

建築用地約40公頃，百福社區

基隆市第二期（暖暖）市地重劃區

1976-1979

建築用地約20公頃

基隆市第三期（公園小山）市地重劃區

1976-1977

建築用地約0.5公頃，忠四路與孝二路。13公尺小山為高砂公園一部，當時公園已荒蕪。

安樂社區在那個年代而言，算是領先全國的國宅社區示範計畫。1976年謝修平和地主合建國家新城社區，1985年基隆長庚醫院開幕，都帶動了許多集合住宅的發展。

要打造新市鎮，需要打通交通，主要的動線就是1977年通車的中山高基隆交流道(八堵)銜接麥金路，與1979年通車的自強隧道，算是安樂社區發展的任督二脈。同時期基隆的公路交通有重大的發展：1977年7月由麥帥公路改建的中山高台北基隆段通車。1979年大業隧道完工，作為北出口，中興隧道改為南下線使用，同年東岸高架橋完工，濱海公路通車。

（公園小山）的市地重劃案，雖然面積不大，但重點在剷平高砂公園遺留的小山。同時期，中正公園已近開闢完成。1960年代，江丕貴等捐建天鵝洞亭臺樓閣，並邀請于右任等名家題聯。1969年新建忠烈祠，同年大佛禪寺開光揭幕，印順導師主持。寺前廣場高達22.5公尺的白色觀音大士像，為基隆市最具代表性的景觀，是當時全臺最高的佛像。1971年中正公園新建主普壇， 1976年完工。

歷史的事隔一段時間才看得清楚；以上談的主要是戒嚴期間(1949年至1987年)基隆的改變，1987年以後暫且不表。