2019年工廠管理輔導法修法，規定今年3月20日後，2016年5月20日前的低汙染農地違章工廠必須依法納管，否則斷水斷電，期限剩不到三個月，仍有2萬多家廠商未登記。環團表示，地方每年平均查處700家農地違章，換算2萬家未納管廠商需要28年，應加派查處人力，並呼籲全民連署，要求經濟部終結農地工廠，不應放寬標準。

全台有4.5萬家既有農地違章工廠，經濟部統計，目前已有1.4萬家業者申請納管、7000多家取得特登，等於2萬多家還沒申請納管。工廠自救會上周到行政院陳情，希望放寬就地合法資格，行政院回應將跨部會協調。

地球公民基金會山林國土組研究專員賴沛蓮表示，政府過去承諾2019年工輔法修法是最後一次開放納管，2016年5月20日前的既有低汙染農地違章工廠，2022年3月20日前都必須依法納管，現在是最後期限，全民必須站出來為農地發聲，捍衛工輔法政策底線，連署監督經濟部3月20日後依法將未納管廠商斷水斷電。

台灣農地「長出」違章工廠的問題嚴重，輔導這些工廠轉型的法源《工廠管理輔導法》（簡稱《工輔法》），在2020年施行2.0版本，允許2016年5月之前設立的低汙染農地違章工廠申請納管、走向合法。然而，申請大限（2022年3月19日）將至，經濟部於去年底公布的數字卻顯示，全台還有約2萬家、超過半數的此類工廠未申請納管。

寧願冒被拆除風險　也不申請納管
現在不把握轉型機會，未來恐被斷水電、拆除，為何即使如此，眾多此類工廠仍不願轉型？

由於轉型為合法工廠涉及設備及環境的改善，對於資本較不充裕的小業者來說門檻並不低，因此這些工廠就算有機會合法化，仍不願意踏出轉型的第一步。

再者，台灣不少鄉村地區違章工廠對於地方經濟而言，具有一定的影響力，停止此類工廠運作，等於斷了不少地方民眾的生活命脈，若政府對農地工廠「下手」，勢必面對地方民意反彈。許多業者或許就是看準這點，選擇「擺爛」。

「擺爛」在過去其實很有用，自《工輔法》立法以來，由於納管成效不彰、再加上民間施壓，已經歷數次修法延後時程、乃至於改變遊戲規則的狀況。

解決農地工廠問題　不能一延再延
例如：原本規定，2008年前已存在的低汙染工廠，才符合輔導轉型資格，後來放寬至2016年；最初訂定2017年為完成輔導的時限，後來延長至2020年，在最新的《工輔法》中，更一口氣延長到2039年。

農地違章工廠輔導轉型，確實有不少實務上窒礙難行之處，然而，過去的困境有沒有辦法解決，其實都取決於主政者是否具備足夠決心及政策工具。

根據《工輔法》第28-1條，若前述低汙染違章工廠未在期限內申請納管，就要被斷水電、拆除；未來時限一到，就算相關單位沒有拆除的人力、資源，仍應透過成本較低的斷水電手段，來中止該類工廠運作，並在適當時機逕行拆除，才能徹底解決台灣農地數十年以來遭違章工廠蠶食鯨吞的問題。

根據經濟部「2019年未登記工廠清查報告」及各地陳情舉報，約有1640家待查處的新增建農地違章工廠清單，交由地方政府查處，截至2021年12月31日，地方政府已查處1443家農地違章工廠。地球公民基金會山林國土組研究專員蔡佳昇說，換算一年僅約查處700家，2萬家未納管農地違章需要28年才查得完，應善用每年21億納管輔導金編排更多查處、輔導人力。

蔡佳昇說，去年彰化縣某鑄造廠被周遭居民檢舉後，縣府回覆「該廠商已申請納管」，明明是必須轉型、遷廠或關廠的中高汙染廠，卻以「低汙染」名義申請納管，以「申請中」狀態成為中高汙染稽查的漏網之魚，還規避區域計畫法的裁罰。根據經濟部公開資訊，處於「申請納管中」而無法斷電的廠房，就占稽查後為非法廠商總量的23.3%。

地球公民基金會山林國土組研究專員吳沅諭表示，經濟部承諾將公開未納管的農地違章工廠名單，但應包含廠商名稱、工廠地址、負責人與行業別，放置網路公開平台公示，全民共同監督，並同時彙整給合法廠商與銀行，告知這些違法工廠隨時會被地方政府拆除或斷水斷電，提醒與未納管工廠商業往來的風險。

#房地產權不清楚產權不完整「持分房屋土地」可以貸款嗎？
#二胎房貸是什麼？完整解析申請條件、流程及常見問題
#為什麼申請土地貸款過件率低？「土地分類、貸款申請流程、如何提升過件率」