後山之拳 佳山、建安兩基地洞庫可保存300戰機

佳山基地操作的F-16戰機，具有防空、反艦、偵察多重功能。（軍聞社資料照片）

1967年以色列空軍對阿拉伯聯軍的幾處空軍基地發動奇襲，幾百架露天擺放的戰鬥機瞬時化為廢鐵，接下來的戰爭就毫無懸念，史稱「六日戰爭」。此役深刻教訓著各國「空軍基地防護」的重要性，機堡、掩體，以及空軍基地的防空火力都必須注意。其中最極致的防禦方式，就是把山體挖空成為機堡，有效保存戰力，這就是花蓮的佳山空軍基地。

在瑞士這樣的山地國家，很早就有機堡坑道化的設想，比如著名的邁爾根基地（Meiringen Air Base），它建在風景如畫的山區，而機庫就在山壁裡。這也成為佳山基地的參考，1981年國防部、空總、聯勤總部和榮工處派遣7人小組，考察奧地利、瑞士和瑞典等國的山區基地，學習「新奧工法」（The New Austrian Tunneling method，NATM）以旁邊岩石本身的壓力與重量，讓附近挖空的隧道相抵消，使佳山基地即使位處地質鬆軟不穩的花蓮，也能承受7級強震。並在花東地區尋覓合適地點，決定在花蓮機場以東的山邊建立基地，於1985年動工建造，在建造期間，佳山基地持續追加預算經常遭到批評，全部工程耗費超過新台幣400億元，花費8年直至1993年才完成基礎建設工程，可見其困難程度。

佳山基地坑道機堡的規模多大？至今仍是機密，一般認為可能足以容納150架戰機，這相當於空軍半數戰機的規模，非常驚人。

值得一提的，是佳山基地的興建期間，也正巧是台北市開始鐵路地下化工程，以及地下式捷運線開工的時期，因此國內的工程團隊也開始累積潛盾工程的經驗，逐步克服對各種不同地質環境的施工，與隧道強化的方法，這使得佳山基地的興建經驗，不只是國防工程，也對國計民生有利。更多的經驗再反饋回軍事基地強化工作。比如同樣在台東的志航基地，原本並沒有坑道機庫的設計，但是後續就開啟了「建安計畫」的強化工程，也就是基地北跑道頭的石子山挖空，興建為地下機庫，成為西部戰機轉降的戰力保存基地。據報導，石子山地下洞庫內有三大機庫，可容納約150架戰機，機庫間有滑行道彼此相連，顯然不比佳山基地的洞庫來得小，兩座基地可容納300架戰機，幾乎是全部空軍戰機的總數。

佳山基地完成後，一直是空軍最高規格的管制區，即使是開放日也不能隨意拍照。早期的佳山基地對外照片，經常有一大部分的區域是被塗遮的，上寫「禁止觀察區」，想必是坑道機堡的出入口處。而機庫內的設備如何？已知內有完整的戰機維護中心，有巨大的起重機可吊起戰機，可在狹窄的坑道裡挪動位置。甚至包括引擎測試室，顯示坑道的堅固，即使有巨量的噪音也不至損傷結構。

佳山基地一直都很有傳奇色彩，而且常被過度渲染。1997年美國軍事小說家戴爾布朗（Dale Brown）在他的《必爭之地》（Fatal Terrain）小說中，把佳山基地（小說中稱凱山基地）設想了一道「洞窟跑道」，做為露天跑道遭到破壞時的應急方案。該跑道設有彈射器可以輔助飛機起飛，之後該基地成了台灣反擊入侵者的主要地點。在國軍退役少校梁紹先的漫畫《燃燒的西太平洋》也有類似情節，在東部山區的「擎天基地」，空軍的F-16戰機持續從此處出發，打擊入侵台灣的登陸部隊。雖然這些都是文藝創作者的想法，但也證明東部空軍基地，保存戰力的重要性，稱的上是「後山之拳」。

戰術得當 陸地守軍仍有機會反擊航母

圖為4月9日東部戰區環台演習，殲15艦載機從山東艦起飛。（新華社）

4月初，大陸第2艘航空母艦山東號巡弋到台灣東部海域，引起各種討論，最直觀的危機是，原本做為戰力保存的台灣東部軍事基地，是不是因此被暴露在直接的危險中？

航空母艦成為海上霸主，與二戰期間，美國與日本在太平洋上持續死鬥，並以美國的壓倒式勝利告終。在二戰之後，美國航空母艦的技術持續進步，不但數量多，而且性能強大，並且經歷韓戰、越戰、伊拉克戰爭、科索沃戰爭等實戰洗禮，堪稱千錘百鍊。

一艘尼米茲級航空母艦上有大約90架戰鬥機，以F／A-18E超級大黃蜂，以及F-35C閃電2式戰機為主，另有E-2D預警機擔任外圍空中指揮與警戒，持續掌握半徑500公里的環境動態。

F／A-18E與F-35C都是多功能戰機，既可防空攔截，也能對地轟炸與對海打擊，所配備的武器相當多樣，包括空對空飛彈、反輻射飛彈、JDAM炸彈、雷射導引炸彈等。

但是山東號沒有這樣的實力，眾所周知，山東號是大陸依據遼寧號的修復經驗，自行建造的滑跳型航空母艦，雖然其排水量6萬噸，是僅次美國尼米茲級，世界第2大的航空母艦，但是由於殲15戰機的體型太大，僅能裝載32架，數量是美國航空母艦的三分之一。

而且，由於遼寧號與山東號都採用滑跳起飛，也就是戰機的起飛完全仰仗自身的推力，這使得殲15戰機很難滿載武裝起飛，至今也沒有看過殲15攜帶對地炸彈與飛彈起飛的畫面。

同樣是滑跳甲板造成的限制，遼寧號與山東號都無法配備艦載空中預警機，僅能以俄羅斯的Ka-31預警直升機，它的空中搜索能力與持續滯空時間都不足，只是聊勝於無的裝備。

這也是為何中國大陸的第3艘航空母艦「福建艦」，就改成平直甲板，以及3具電磁彈射器的設計，有了電磁彈射器的輔助，才能使用更多樣式的艦載飛機，包括預警機與空中加油機，戰鬥機也才有機會全副武裝上陣。

再來說一說擔任防禦角色的佳山基地，會遇到什麼樣的課題？目前佳山基地操作的是F-16戰機，它具有防空、反艦、偵察多重功能，攜帶的魚叉飛彈，可打擊130公里外的目標。同時花蓮與台東也有好幾處陸基雄風2型、雄風3型飛彈陣地，假如中共艦隊對我方有所圖謀，他們就必須面對魚叉、雄2、雄3等反艦飛彈的打擊。

不過，航空母艦不會單獨出動，周邊會有驅逐艦擔任護衛，因此真正棘手的是別稱「中華神盾」的052D驅逐艦與055萬噸大型驅逐艦，這些防空艦上有大量的遠程防空飛彈，以及對地的巡弋飛彈，可能會封鎖住佳山基地F-16的出動。要是F-16無法起飛，共軍持續以巡弋飛彈打擊我方防禦設備，國軍將相當辛苦。

在這種情況下，就需要其他基地的支援，假如其他的空軍基地也完成地堡化，並且對方的封鎖出現缺漏，那麼從其他基地出動的戰機加以反擊，或許也能挽回局面。

1982年的英阿福克蘭戰爭當中，雖然最終是以英國的勝利而告終，但是在戰爭期間，阿根廷僅有個位數的超級軍旗攻擊機，搭配法製的飛魚飛彈，擊沉了英國的雪菲爾號驅逐艦與大西洋運送者號運輸艦，令英軍吃足苦頭，甚至英國競技神號航空母艦也曾遭到瞄準，要不是阿根廷飛行員判斷錯誤，被擊沉的可能就是競技神號。

從這個角度來看，只要戰術得當，陸地守軍是能夠反擊航空母艦的，使其失去戰鬥力或擊沉。