我們想讓你知道的是
本次地方選舉是苗栗縣最受矚目的一次,目前鍾東錦和謝福弘陷入國民黨內戰,民進黨把握契機,推舉徐定禎披袍上陣,而時代力量同時舉薦宋國鼎出馬,形成四方陣營各有支持者,相互影響又各自牽制的詭譎局面。
對其他縣市而言,苗栗一直是個相當特殊的地方。一方面苗栗是個「從未政黨輪替」的縣市;二來作為小縣,卻在2015年搞到一度瀕臨破產,債務竟高達新台幣617億。要知道首都台北2021年的負債不過898億元。
自此苗栗聲名大噪,好似完全獨立於台灣行政體系之外,被外界戲稱為——苗栗國。
今(2022)年11月26日地方選舉將至,苗栗再度成為鎂光燈的焦點。其中一個原因是國民黨候選人「分裂」:國民黨推舉曾任苗栗農田水利會會長的謝福弘參選,引發執意參選的現任議長鍾東錦不滿,最終被開除黨籍,形成「國民黨2人內戰」。
面對國民黨分裂,民進黨把握契機,推出前頭份市市長徐定禎披袍上陣,而時代力量同時舉薦現任議員宋國鼎出馬。形成四方陣營各有支持者,相互影響又各自牽制的詭譎局面。
選戰倒數,苗栗縣第三勢力,時代力量苗栗縣長候選人宋國鼎(右)22 日除持續掃街拜票,也透過臉書發文,拜託選民支持募款小物集資,一起搶救透支的競選經費。 (宋國鼎競選總部提供) 中央社記者管瑞平傳真於2022年11月22日
苗栗四方對戰,爭議纏身的鍾東錦為什麼支持率高居不下?
不過,令外界感到相當訝異的是,屢受對手陣營指控「黑道砂石、殺人未遂」等重大刑案纏身的鍾東錦,支持度仍然高居不下,而且也一反過去「選舉以國民黨為依歸」的常態,此特殊情況引起我們的好奇。
一名長期支持國民黨卻變心支持鍾東錦的鄉親陳阿姨(匿名)向我們不滿表示:「朱立倫(國民黨主席)有尊重我們的意見嗎?他推出謝⋯⋯(謝福弘)什麼的,他是誰?根本沒人知道!」。她強調,苗栗人重視地方經營,平常要看得到「人」,才被視對地方有付出。
陳阿姨長期在基層走跳,接過苗栗各大造勢的主持、表演工作,熟稔各種造勢場合和各種團體宣傳活動。
她強調:「我們(苗栗人)不需要外面的人來插手(空降)。」她還表示,地方的經營很重要,平時婚喪喜慶都要參加,各種活動贊助也要到位,不是平常看不到的人然後「被指定」,就可以當縣長。
陳阿姨向我們透露,目前許多地方有力人士是全力支持鍾東錦,經過指定候選人事件後,鄉親們「唾棄」國民黨,並一再強調要選人才而不是選黨。據聞眾多國民黨籍基層里長已經倒戈,甚至公開力挺鐘東錦。
他進一步解釋支持的原因,鍾東錦身為議長有完整政治歷練,對預算財務等方面很熟悉,更重要的是還很親民:「他(鍾)參與大小活動會唱『山歌』(客家歌謠)接地氣,而且他的妹妹是身心障礙人士,無論去哪都帶在身邊,再加上他也孝順媽媽,是我們支持的原因。」
此外,當我們問到對民眾黨時,她非常肯定民眾黨的監督執政黨的能力,但是本次或2024年總統大選時,是否會改投民眾黨時,陳阿姨「遲疑」了一下,表示還是要給國民黨機會。
無黨籍苗栗縣長參選人鍾東錦(前)20日拜會台北市議會及市政府,在台北大數據中心參訪時並下載台北通App並參與熊好券2.0抽籤。中央社記者張新偉攝於2022年10月20日。
鍾東錦多年來地方經營扎實
據了解,鍾東錦出生於苗栗南庄鄉南富村大南埔人,其父親是採礦工人,每月採礦薪資要養6個小孩,父妻必須要四處打零工貼補家用。鍾東錦排名第5,是唯一男丁,從小跟隨父母四處打零工,下田、戲班和礦場皆有身影。他就讀南埔國小、興華國中成績不錯,考上苗栗新竹的第一志願新竹中學,求學中結識五湖四海朋友,又因血氣打架遭退學,才轉入苗栗的大成高中,此後北上台北求職未果,於是返鄉經營地方,走上政治一途。
多年下來,鍾東錦在地方的勢力相當強勢,尤其在中老年族群上獲得極大支持。
這一來顯示他在地方經營扎實;二來選舉事務起跑早。地方盛傳早上一年前,就已備妥糧草要打縣長選戰,如今,苗栗大票倉頭份、竹南的大型看板林立,印著「科技苗栗」的鮮黃色旗海,更是從市區延綿至鄉村南庄,偏遠的獅潭等地。
實際詢問,在地方經營生意的黃大哥(匿名)觀察指出,許多政治人物的「在地經營」並不侷限於選舉戰時期。由於經營面向相當廣泛,更需要時間堆疊,包含各大節慶廟宇的獻金,企業贊助,甚至組織年終尾牙摸彩等,種類五花八門,經營形式繁多。
苗栗「選舉炒米粉場」:有吃有拿,還有表演可看
針對選舉造勢,苗栗也有特殊的「選舉文化」。
陳大姊告訴我們,選舉時「炒米粉場」成為造勢的代名詞。造勢活動時間最好是辦在晚間6至9點,現場除了備有炒米粉,還有爌肉和雞酒等佳餚,而唱歌跳舞也不可少,再加上選舉物品:口罩、消毒水等,有吃有拿。
而許多地方鄉親、仕紳都會來熱鬧熱鬧,有力人士除了藉此展示地方影響力,也向鄉親們交陪做「人情」。當然各種各利益團體也來尋求支持。
活動中,有各種八卦故事、小道消息亦成為鄉親們的話題:像是哪塊地的開發;台積電會不會來苗栗;台灣政局未來發展;當地有力人士誰跟誰不合等,均是鄉親熱議題目。炒米粉場是一個相當特殊的聯誼會,而在苗栗縣不辦炒米粉場,通常被老一輩認為是選不上的,甚至被視為沒能力,或者小氣、人品很差。
炒米粉場大多在活動中心、社區會議室舉行,小的人數不多落在50人以內;大則僅到上百人,這和北部的「大型造勢場合」相當不同。陳阿姨表示,有些場合有『固定儀式』,包子、大蒜和粽子象徵性東西不會少,也會邀請宗親會等團體到場助陣。她還強調:「有些場合的主辦人『很大方』,東西很豐盛,濃醇的雞酒,加上主持人帶動,可以讓場子熱起來,看得出人氣。」也能夠說是選前的重要風向球。
鍾東錦資源多,陸、空戰皆到位
此外,鍾東錦的「宣傳」做得非常到位,一改過去苗栗過去政治人物很Local的模式。據了解,目前其競選團隊中,有傳統媒體電視台退下的記者操盤,各大雜誌媒體曝光度高;再加上,脫黨話題受關注,一時之間成為媒體寵兒。此外,社群空戰則有「苗栗大小事」、「竹南大小事」等地方性臉書社團的管理者陳金龍幫忙輔選。
知情人士透露,陳金龍是由婚禮攝影起家,他也曾是現任縣長徐耀昌粉絲專頁的管理員,同時也是粉專「小苗栗新聞台」的管理者。該粉專還有其他管理人員還,包含三立退休的記者。他們組媒體公司一起管理。
若仔細觀察鍾東錦的「粉絲專頁」和過去苗栗縣傳統人物相當不同,除了有類似網紅拍攝影片的手法以外,在文稿及照片上均有相當水準,是貼近年輕人的經營手法。
鍾東錦本身有相當財力,再承接徐耀昌現任縣長的行政資源,且延續前議長游忠鈿的政治資產。知情人士強調,在他近年的地方經營下,連前縣長劉政鴻下面的「手腳」也被挖走。他表示,這就是「有資源的力量」,同時也是能夠脫離國民黨參選的底氣。
苗栗縣為何無法政黨輪替,一直是外界的疑問。身處社運抗爭第一線的苗栗縣環保協會理事長陳祺忠說明,目前苗栗的政治局勢跟「閩客族群」無太大關係,反而要看「選民結構」。以苗栗縣來說,除了頭份、竹南等市鎮有較多年輕的外移人口外,其他鄉鎮的人口結構僵化,導致常受到「既有人情包袱」影響。
再加上民進黨或進步勢力,並沒有同抗爭者站在改革的第一線,才使得苗栗無法被翻轉。至於,外界盛傳本次苗栗縣極有可能因為「國民黨分裂」,使得民進黨候選人徐定禎能夠順利當選,能夠藍天變綠地成為首次政黨輪替。不過,陳祺忠認為「很困難」。
陳祺忠仔細說明,徐定禎獲得民進黨支持,但是同時也屬於「苗栗地方派系」的一員,而他和前議長游忠鈿是表兄弟,因此,兩人(鍾、徐)無論誰當選,都很難說是「真正的政黨輪替」。
民進黨苗栗縣長候選人徐定禎(左)22日與苗栗縣議員陳光軒(右)共同發布競選文宣,訴求集中選票改變苗栗,並預告24日將辦萬人大會師團結之夜,邀身兼民進黨主席的總統蔡英文到場催票。中央社記者管瑞平攝於2022年11月22日
選民結構是苗栗「執政輪替」的關鍵
苗栗縣藍綠基本盤約6.5比3.5,客家人佔縣內總人口七成,大多時候由客家人執政,但也有地方派系爭奪,出現無黨籍人士主政的局面。其中最特殊的就是2005年,由國民黨提名的河洛立委劉政鴻打破以客家人為主的政壇結構。
不過,多年下來無論是國民黨還是無黨籍,都和派系脫不了關係。苗栗政客遊走在各黨黨籍之間,藍跳綠、綠回藍等戲碼不斷上演。而眾多反對苗栗地方派系者,紛紛以「恩庇侍從主義」的遺毒看待為苗栗政治。意即在國民黨威權時代,為獲取政治支持,進而以隱晦的商品和服務等為交換的模式,培養出一批特權階級。
台灣民主化後,苗栗並未如同其他縣市般走向政黨輪替,反而由少數特權集團取代威權國民黨官員把持政治經濟。他們將公眾利益(山林礦產)視為籌碼,層層疊疊地分派給裙帶關係者。例如過去苗栗老一輩多仰賴山林資源為生,包含礦業、林木和砂石等行業,這些「行業壟斷租性質」強烈,才使得特權份子有機會將利益分配給山林地主(原民)、通運車行、冶煉砂石等業者,形成經濟獨攬的情況,此後再進軍政壇,掌握了公務體系,終成經濟政治由「派系獨攬」的局面。
過去貧苦年代的「底層老百姓」,在汲汲營營獲得工作機會時,變相成為維護派系體制的最堅實份子,如今倘若推要翻、戳破他們,常常使其矛盾且無地自容。一名家族曾從事砂石通運的二代小陳告訴我們:「在那個極其貧困的年代,爸媽最迫切的事情,就是好好生活,他們沒什麼夢想,不知道興趣,走了幾十公里要賣一支冰是家常便飯,在生活壓迫下大家只求過得好一點而已,於是投入砂石、運輸甚至挖礦等事業,最後誰對他們好一些,能夠讓他們生活就支持那些人。」
那樣時代造就了苗栗的政治傾向。直至今日,苗栗開始大量的科技業進駐,像是竹南、頭份和銅鑼科技園區等,有了不同的選民,但是這顯然仍無法扭轉多年來的結構。因為仍有眾多學子,外出求學,在政治冷感下,返鄉投票意願較低;而同時也有大量青年移出苗栗,例如多數大學以上或具有專業技能的年輕選民,仍傾向前往「新竹」及「台中」兩大都會區,找工作及定居。
北上就讀大學的學子A告訴我們,家裡面的長輩多少都認識檯面上的政治人物,甚至還有喝過酒;過去婚喪喜慶,他們到場都讓長輩們覺得有「面子」。此外,針對返鄉投票,他說:「返鄉投票的成本很大,我住在比較山區,本來就很少回去了,現在要刻意回去投票,很麻煩,而且都還是那些人在選,我這票沒有意義吧。」
另一名學生B也強調,如果大家認為沒有辦法改變就不會回來。因此苗栗縣推出什麼樣的候選人,是年輕人回鄉投票的關鍵。他還向我們表示,未來畢業後,也不會回到苗栗工作,因為目前苗栗最好的工作是「公務人員」,這不是他想要的職業;另外,他說身邊眾多優秀的同學,大多也傾向在台北、新竹和台中,甚至是出國求職。
雖然苗栗砂石砍伐等特許行業已式微,也有第三勢力扎根,但在選民結構沒有改變的情況下,盤根錯節的政治經濟模式,恐怕還會持續一段時日。不過,學生A向我們解釋,苗栗年輕人也不全然對政治絕望,如果投票年齡能夠下修至18歲,沒有包袱的苗栗高中學生,是有可能選擇出不一樣的政治人物。
高雄學生民主聯盟聯合高中各校學生自治組織,22日呼籲北漂的學長姊返鄉投下18歲公民權的同意票,日前也在街頭宣講。 (高雄學生民主聯盟提供) 中央社記者蔡孟妤傳真 111年11月22日