江蘇省以品質促發展：當好企業的保姆和醫生

2009年11月07日 07:20 來源：中國經濟網

(記者李雨思)

品質監督和檢驗工作常被誤解為是給企業“找碴”，其經濟意義容易被人忽略。

作為一個GDP佔全國10%的經濟大省，江蘇省在向經濟強省轉變的過程中，把品質安全作為增強產業競爭力的抓手，對拉動經濟發展起到了極大的推動作用。

質檢抽查讓老百姓點題

江蘇省把品質安全作為產業結構調整中的一項大事來抓，2009今年省政府確定的年度50件大事中，“品質和安全年”就是其中之一。

　“我們抓的最終品質就是老百姓的生活品質”，江蘇省品質技術監督局副局長張前說，全民參與成為質檢工作的關鍵詞之一。在過去的產品品質抽查中，一般是依據重點產品進行抽查，往往和老百姓的生活有些脫節，而江蘇省則是讓老百姓出主意，看他們關心市場上哪些產品的品質，質檢局再有針對性到市場上進行檢查，然後向社會公佈結果。

　　另外，圍繞社會的熱點問題開展了社會用戶滿意度調查活動，對物業管理、商場、賓館、旅遊、衛生、教育等十幾個服務行業在公眾當中進行隨機調查問卷，然後在社會上公佈引起了很大反響。

　　這個調查也給各行業部門如何落實好行業的品質服務問題提供了依據。“比如在房地產方面，我們江蘇徐州市的房地產市場測評率比較低，老百姓反應比較大，徐州的房管局長就跟我們主動溝通。”張前說。

　　鼓勵企業掌握行業話語權

名牌是江蘇經濟發展的一面旗幟，擁有238個中國名牌和1604個江蘇地方名牌，名牌產品已經佔到其工業GDP中的四分之一。江蘇省在企業當中採取多種措施，大力推進名牌戰略，使企業能夠走上名牌之路。

首先完善了名牌的評價機制，修訂了江蘇名牌資訊系統的專家評審、資訊反饋、統計分析、跟蹤管理等系統，建立的省級名牌產品的梯次培育庫，使江蘇名牌不斷予以壯大。

同時，作為向經濟強省轉變的一個方面，從江蘇省各級政府都積極鼓勵企業爭取參加制定國際標準、國家標準，讓企業在行業標準領域有自己的話語權。

在江蘇質監局的支援下，江蘇陽光集團首次作為中國第一家申請到國家標準化紡織產品技術委員會TC38。“也就是今後所有國際紡織品標準的提出都是由這個委員會提出，使中國人第一次在紡織品方面有了自己的話語權。”

　　當好企業的保姆和醫生

　　江蘇省擁有電子、紡織、機械、石油化工、建材等多個重點行業，在經濟危機中也受到了很大的衝擊，如何圍繞這些行業貢獻自己的力量成為了江蘇質檢局的一大工作重點。當好企業的保姆和醫生，推動地區經濟發展成為他們選擇。

　　江蘇中小企業眾多，品質管理水準不太高，但是他們也希望改善提高自己的品質水準，以提高產品競爭力。2009今年，

在全省組織了200多名專家開展了“品質專家企業行”活動，在一千多家名牌企業當中進行了“義診”，幫助他們發現品質管理當中存在的問題，提出建議和改建措施。

　同時，在地方政府的支援下大力建設國家質檢中心，搭建起檢驗技術的平臺，以質檢帶動產業發展。到目前為止已經有21個國家批准建立的質檢中心，

預計2010明年上半年可以全部建成。“江蘇質檢系統投入6.4億進行裝備，這些東西就是為了保障檢驗中心能夠切實地為地方經濟服務。 ”張前說。

　　一個活生生的例子是江蘇省在無錫建立了國家光伏太陽能檢測中心，很多企業由此得到了實惠，很多外地的光伏太陽能企業都到無錫落戶發展。“這個光伏太陽能中心是與國際接軌的，它可以出三張證書，一是我國的太陽能銷售證書，二是美國UR證書，三是歐盟的CE證書。”

　　以誠信大棒促食品安全

　　食品是品質安全的重災區，江蘇省對此圍繞《食品安全法》，加大了專項整治和執法打假的力度。
　食品小作坊比較難管，大量散佈在邊遠地區，產品品質往往得不到保障。據張前介紹，江蘇省總結了食品小作坊的監管經驗，推廣了食品小作坊的監管立法。“我們採取了一些具體做法，比如加貼標簽，小作坊的產品只能零售不能批發。只能在指定的區域裏銷售，限制了可能出現的事故。”

“三鹿奶粉事件出現的根本原因還不在於簡單的產品問題，而是企業誠信問題。因為三聚氰胺是根本不允許添加的，這樣的事件就算是投毒，這就是誠信問題。”張前說。

江蘇省因此對建設品質誠信體系高度重視，指定下發了工業企業品質誠信辦法，對所有企業進行了品質誠信檔案的評價工作。

“如果你的企業被抽查不合格或者有消費者投訴，全部記錄在案。反過來，如果獲得國家的榮譽，比如名牌產品、政府表彰，包括其他部門的各種各樣的獎勵，我們也記錄在案，建立了誠信體系檔案，便於社會監督和查詢。 ” 張前說。
（責任編輯：施曉娟）