『高雄律師事務所劉家榮律師』【法律文摘】修高鐵條款 政府可強制接管

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 『高雄律師事務所劉家榮律師』【法律文摘】修高鐵條款 政府可強制接管


 

行政院會昨通過《獎勵民間參與交通建設條例》修正草案，增訂民間參與交通建設，如發生經營不善等重大違失，主管機關將可強制接管，由於高鐵財務危機遲遲未解決，外界視這項修法為「高鐵條款」。行政院發言人孫立群坦言，這項修法是為高鐵年底財務結構如仍沒有改善，提供政府接管的法源依據。

高鐵：將改善財務

不過，高鐵公司發言人徐宜中說，《獎參條例》適用的BOT案不只是高鐵，高鐵不會對號入座，且對政府的行政措施也不便評論，但高鐵將於八月提出財務改善計劃，近來已密集研議減增資等相關仔細數字計算以及與股東的溝通，「高鐵不致走上被強制接管的路。」

交通部次長陳建宇也說，現在雖有接管辦法，但擔心外界有疑慮，因此決定提升至法律位階。陳也強調，高鐵一直在思考改善，很快會提財務改善方案與交通部磋商，「如在協調過程中順暢解決財務問題，就不用接管；如果萬不得已接管，也有法源。」

綠委：應先收遠通

對於「高鐵條款」，綠委蔡其昌比喻，修法是行政院的雙面刃，高鐵財務狀況確實不好，接管手段雖可逼使BOT廠商有所警惕，但也可能讓不良廠商擺爛變成常態，反讓全民埋單，草案送到立法院後會好好監督；綠委管碧玲認為，高鐵不收歸國有，照樣能透過增減資來改善財務結構，這次修法是為搶年底選票，「有本事就先把遠通收回來」。

藍委羅淑蕾、李鴻鈞都贊成修法。羅建議，讓政府有法接管經營不善的BOT案，維護全民權益，應該支持；李也表示，高鐵當初承諾是政府零出資，最後卻是政府大筆投資，現若因營運不佳要由政府接管，也應執行違約後相關懲處責任。

《民間參與交通建設條例》修正草案重點

★接管理由：發生經營不善、施工進度嚴重落後、工程品質重大違失等情形，為維持運輸服務不中斷，可強制接管
★接管人：交通部或交通部可指定機關團體、民間團體、個人為接管人
★接管費用：由被接管公司負責（接管期間產生的營運利益也歸於被接管公司）
★防杯葛條款：
．被接管公司釋出指揮權，董事、監察人、審計委員等不得拒絕，違法者最高處2500萬元罰鍰
．民間股東會、董事會不得以會議決議方式阻撓接管，違反無效
★解除接管：接管理由已改善完成，可終止解除接管

資料來源：交通部

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