壹電視過關，媒體更自由開放---康健寧

壹傳媒申請電視執照終於在昨天獲得通過。兩年前，國家通訊傳播委員會（NCC）引用通訊傳播基本法，以「踐踏人性尊嚴」為由，駁回壹傳媒電視執照申請案。兩年來，壹傳媒除了大手筆送出機上盒外，還透過報紙廣告抨擊 NCC 違反言論自由。如今，在提出七項承諾下，獲得 NCC 七名委員無異議、有條件通過，順利取得執照，雙方皆大歡喜。

兩年前，壹傳媒動畫新聞涉及「性、暴力、裸露內容」引起社會撻伐，造成 NCC 委員們審核上的壓力。如今，黎智英壹傳媒提出的七項承諾（全文如後）內容大致分為三大項：

一、信守承諾，播出內容與送審樣帶、側錄帶保持一致；在申設過程所提出的附件或補充，都視為承諾。
二、新聞規範，六個月內，成立跨媒體倫理委員會；8 月 1 日前，制定線上新聞（含國內及國際）製播規範。
三、動畫新聞，性、暴力、裸露情節不做動畫新聞；會審慎運用動畫，以真實呈現為原則，不替當事人配音；動畫素材比例，以送 NCC 樣帶為基準，不超過送審比例。

七項承諾中，重視新聞規範及信守自我承諾，是媒體最基本的責任；至於審慎處理性、暴力、裸露情節及以真實呈現不替當事人配音，是處理新聞的必然態度，加諸於動畫新聞亦無可厚非。最值得爭議的是，動畫素材比例，以送NCC樣帶為基準，不超過送審比例。

根據寰宇二台播出側錄壹電視新聞內容發現，動畫新聞則數占新聞比率二成，動畫占總新聞時數是 2.8 ％。如今，規範動畫新聞不超過送審比例，究竟是多少？（中國時報報導為每小時 15 ％。）我們準備迎接 2012 年數位元年的來臨，NCC 規範動畫新聞的質，值得鼓勵；限制動畫新聞的量，則不足取。

我們樂見壹電視過關，希望能讓台灣的媒體環境更自由更開放。壹電視新聞台取得執照後，會對台灣媒體生態造成什麼影響？值得觀察。

友人互動派有限公司 總經理劉中興表示，『看了壹電視的精美製作及猛爆性發展，不禁讓人回想起蘋果日報進來台灣後，如何打敗平面媒體的歷史；不過，此次的差別在於通路不同，壹傳媒的100億是無法撼動 MOD  的地位，也難與有線電視競爭，應該緊張的是新聞台及製作公司。』試想，壹電視進入有線電視新聞區塊，過去平面媒體的戰局，是否又將在我們的眼前重演？

壹電視採取聯合共生的方式進入市場，或許大有可為。新聞報導指出，下周二，壹電視將與中華電信洽商上架事宜，上架申請日後將送 NCC。壹傳媒挾媒體影響力，很可能與有線電視系統台達成上架共識。目前中華電信 MOD 收視戶為 70 萬戶，加上壹電視申請安裝機上盒有 30 萬戶，百萬戶對台灣閱聽大眾的影響，不能說是不大。

NCC網站上壹傳媒的 7 項承諾：

一、壹電視未來播出內容，與送貴會的樣帶、側錄帶會保持一致，且做為最低標準，以後也會不斷改進。

二、壹傳媒集團將於執照取得後六個月內成立跨媒體倫理委員會，視媒體性質加強新聞倫理的監督。

三、應制定引用網路消息為新聞來源之線上新聞（含國內及國際）製播規範，並於8月1日前提送國家通訊傳播委員會備查。

四、壹電視在申設過程所提出的附件或補充，都視為我們的承諾。

五、性、暴力、裸露情節不作動畫新聞。

六、動畫會審慎運用，以真實呈現為原則，不替當事人配音，且須經查證，確信情節屬實，才能製作動畫。

七、動畫素材表現手法之比例以送本會之樣帶為基準。