990308

壹、主席致詞：

陳菊：很高興今日有許多長期以來為台灣婦女權益奮鬥的菁英，蒞臨高雄，本人很感動。高雄是一個豐富多元的城市，有最美麗的族群原住民、新移民，希望台灣社會對新移民有更多的擁抱。陳菊擔任市長和其他市長不同之處： 

一、婦女人身安全最有保障

（一）加強婦幼安全硬體建設及治安維護系統

改善照明、加強巡邏宣導；全面推動「里社區錄影監視系統」，兼顧婦幼安全，保護夜歸女性安全。

（二）捷運安全措施：

檢視及通盤規劃婦女捷運搭乘安全措施，對於婦女團體建議改善的事項，逐一改進。

（三）家庭暴力防治工作紮實：96年本市率先結合公寓大廈保全、管理人員成為「守護大使」，形成更完整通報網絡，發現任何疑似案件時能立即通報並及時提供協助，讓婦女人身安全更有保障；本市家庭暴力及性侵害防治工作98年並獲得全國評鑑「總體績效特優等獎」。

二、婦女勞動參與逐年提昇  尊重婦女勞動價值與平等

（一）女性勞動率48.4％，3年內女性勞動參與率平均增加1.5％，近8,000人。

（二）提昇中高齡、二度就業及弱勢婦女對勞動環境的認識及積極就業、技能轉型的能力，建構平等勞動環境。

（三）增進各事業單位及民間團體的性別概念，提昇職場性別平等、防制就業歧視，排除婦女就業障礙。

（四）成立全國唯一女性勞動紀念公園，重新定位歷史中的女性勞動者。

三、照顧婦女最貼心 全面營造婦女友善醫療環境

（一）以婦女觀點出發，期使婦女就醫時都能感受到尊重、安全、方便與舒適。從96年只有14家婦女友善醫療環境，98年已增加至34家，將婦女友善醫療環境全面推廣至本市各醫療院所。

（二）4年來婦女子宮頸抹片受檢率成長13％，乳房攝影受檢率成長60％。

（三）為讓婦女隨時注意自己的健康，及婦女篩檢工作更便利，積極輔導醫院建置主動通報系統及快速通關流程；運用「婦女健康篩檢車」將醫療團隊深入社區，提供機動性健檢服務；成立「婦女健康守護天使關懷志工」，透過志工陪伴鼓勵婦女朋友接受檢查。

四、婦女照顧最完善  尊重婦女多元需求

（一）開辦婦女生育津貼6000元，體貼婦女懷胎及生產辛勞。

（二）單親及特殊境遇婦女完善服務

1.設置4處單親家園及辦理單親婦女進修培力補助，提升競爭力。

2.開辦「低收入築巢圓夢專案」，協助單親婦女以優惠價格購置國宅，有安定的家。

（三）建構兒童托育服務網絡

1.推動社區保母支持系統，設置70處保母臨托服務站。

2.全國首創夜間工作家庭兒童夜間托育服務。

3.提供0~12歲兒童托育補助每人每月3,000元，減輕弱勢家庭經濟負擔。

（四）成立高雄市新移民家庭服務中心，作為外籍配偶另一個娘家；設立7個「外籍配偶服務據點」，於社區內就近提供聯誼聚會的場所；輔導成立越南、印尼、泰菲、大陸4個姊妹聯誼會自助團體。

（五）全面推動新移民子女學習母語，提昇外籍與大陸配偶在家庭中的地位。

（六）成立「原住民家庭暨婦女服務中心」。

五、婦女社會參與最亮眼  積極鼓勵女性參與基層公共事務

（一）成立「高雄市婦女社會參與志工隊」，結合各區熱心公益社參志工，關注生活中的問題，積極利用「1999高雄萬事通」即時通報協助市政改善。

（二）在地婦女團體蓬勃發展，市府廣納意見，推動各項婦女工作。

（三）98年高雄舉辦世運會，志工的投入是賽事圓滿成功的關鍵因素，促進婦女參與志願服務的風潮。

六、婦女參與決策機會多  公共政策納入女性觀點

（一）積極拔擢女性首長，各級機關女性首長、副首長從96年之18.78﹪提升至98年之20.56﹪，逾1/5比例。

（二）推動各委員會任一性別比例不得低於1/3原則，自96年之37﹪增加至98年之59.8﹪。

（三）91~98年連續8年獲得行政院促進女性參與決策最高榮譽「特別獎」。

（四）各級學校積極推動性別平等教育；設置性別教育教學資源中心；組成性別教育輔導團。

貳、意見交流：

李昂（作家）：今日有許多婦女運動工作者聚在此，有其意義。婦女節只有一天，她們不到其他縣市，而是高雄市，許多重量級人物例如元貞、毓秀…等，都是30年以推動婦女運動的前輩，早期她們都要單打獨鬥，當時政府機關對於她們做的事情，像異議份子、毒蛇猛獸，這些婦女完全沒有國家的奧援之下，做這麼多事情，今天願意和陳市長一起渡過婦女節，這個意義，除了認同陳市長對婦女朋友所做的事情之外，更重要的意義就是不必單打獨鬥，而可以和公部門一起推動許多重要政策。只有台灣過去那麼畸型的情況下才要讓婦女單打獨鬥，先進的國家可以結合公部門做更多貢獻。昨天我去參觀公有市場，陳市長對婦女的關注可以做到這個地步：三民第一公有市場的乾淨、整齊可以比美國外的市場!市場和婦女每日生活環境習習相關，重要性不輸於醫療、人身安全的保障。我個人建議可以鼓勵高雄可推展高雄的小吃（例如辦美食大賽…），同時讓許多婦女就業。婦女運動走到今日，最好的地方，就是從婦女身邊開始著手只有女市長才會關注到如此細膩的事情。

譚陽(高雄市天晴女性願景協會理事長)：本人非常感動，我做了20年，她們(老師)投入婦女運動30年，我是跟著他們的腳步前行，老師們的努力並沒有白費，我願意帶著姐妹們一起往前走。感謝高雄有好環境，讓我有發展機會，也讓特境婦女姐妹可以走出來；當年市長也是我們這一群人的老師，我們和市長水乳交流的情感  是不可言喻的，也是其他市長無法體會的。我比較關注老年婦女的福利，建議市府成立高品質的婦女的安養院，除了服務老年女性以外，或許會成為高市新的景點地標；另建議提高殯葬業水準包含軟硬體設施，讓人生最後一程感到尊重。

李元貞（創辦婦女新知基金董事長）：今日來到高雄很感動，原來我能退休安養是因為持續有這麼多婦團在繼續打拼。我看到高雄市勞工博物館把婦女的家務勞動，當作是「勞動婦女」，許多基層婦女例如賣便當的、編織的，這些人的勞動，都是主流社會中男性所看不到的。其實婦女每一個面向都是在勞動的。高雄的性別文化經過學者、婦團、市府，將婦女全面的勞動完整在勞工博物館展現。首座「勞動女性紀念公園」的成立，已高於北市；再看到勞工博物館，覺得高雄市的性別文化水平超過台北市。只有女性首長，才能感受到婦女和菜市場、醫療貼近的關係；陳市長是女性參政的最佳典範。

尤美女（執業律師）：目前社會面臨高齡化、少子化的問題，建立平價優質的養生村比高級的安養院更重要，將健康、的生病的全部集合在一起，老人才會看得到希望，  高雄市可從養生村的概念出發。另外，陳市前以前擔任北市社會局長時，就是第一個改善殯葬業的。如何在往生時有性別觀點、打破傳統的男尊女俾的習俗，高雄市可以做得到。如果在人生最後一程做得貼心，我們閉上眼睛也會微笑，覺得能夠安老、愉快走去，身為台灣的女人真幸福!另外，如何將高雄行銷出去、例如高雄燈會…希望每年都能看到高雄不同之美!

劉毓秀（彭婉如文教基金會董事長）：陳市長以前在台北市社會局長任內，是第一個成立婦權會。市長來到高雄後，像之前在北市一樣，和民間婦運組織密切合作，市長最難得的是：敢創造和民間權力平等共享，這是非常大考驗，因為我們對於理想的要求是百分之一千!例如我們對於兩性工作平等法，奮鬥不知多少年，一直到市長擔任勞委會主委，變成是公部門跑第一。育嬰假津貼的設計，在市長擔勞委會主委任內，所提的是最好的版本（以女性平均薪資27000的五成，而不是投保薪資），對弱勢勞動女性的保障比較高。陳主委就是用這樣的高度來看待女性育嬰假。往後高雄可以做火車頭，有效降低托育費、提昇品質、升育率。

顏淑珍（高雄市揚帆主婦社理事長）：揚帆推行讀書會，比較注意到文化的層面。高雄捷運作為外縣市旅客來到高雄市的第一視覺印象，屬於流動文化的這方面尚未著力。畢恆達說「空間就是性別」，希望女性文化可以進駐並揮灑在捷運空間裡。

簡總幹事(聯合國際婦女創業協會)：日前我去參加聯合國的會議，韓國某一省份特別創造special Committee For Women’s Rights， 高市也可建立special committee ，高雄市的努力可以讓全世界都看到，如有機會，我願意明年將高市30年的努力帶到國際上去，在panel中介紹給國際友人。有關主管性別比例，聯合國2025年將目標訂於各層面(含公部企業界)女性主管應達到50%，這個過程男性也要參與，女性才會感到被支持。

林秀怡（高雄市婦女新知協會總幹事）：政府對於非預期懷孕的女性的服務是以未成年為主，成年婦女的服務很少(僅限單親、家暴…等特殊境遇)，有很多姐妹是不符合被協助的規定的，建議市府重視這群女性的困境，發展服務的方案或福利。另外，高雄是對女性友善的城市，但有些活動(例如高雄車展，讓女性穿內衣、男性單手解開扣子)有消費女性的情形，建議注意大型活動的內容，讓高雄對女性友善的形象更好。

阿布娪（南方部落重建聯盟總召）：市長是對族群、性別友善，也是我們最信賴的市長。高雄市對原住民的服務很努力，但經濟方向、基本生存還要再努力。建議未來縣市合併的過程，應將原住民的主體性、原鄉概念放進去。而南台灣最寶貴的是族群多元的資源，高雄是有山有海的地方，可呈現多元族群樣貌。

王儷靜（屏東教育大學副教授）：建議檢視高雄市推動性別平等教育的狀態（成效），將對於婦女、任何性別上的生存空間有很大幫助。此外，多元性別、性傾向很少被討論到，高雄市如果要朝國際能見度高的城市邁進，性別友善（同志、非異性戀者）這件事是很重要的。

陳來紅（台灣女藝協會理事長）：不只是市長努力，姐妹們也要開始充權。97年經濟風暴時韓國像台灣一樣低迷。但韓國在1997年訂「女性發展基本法」，1998年訂「女性經濟支援法案」，每年編3億預算給民間組織─女性經紀人協會辦理女性育成工作(有13個分會、5個育成中心)。建議市長去參訪首爾東大門的微創大樓，不同女性業者進駐，所有流行元素都在那邊。現在韓國女性企業家已佔全國企業家1/3人數，是成功的微創案例。高雄市一樣也可透過政府、民間的力量，共同展現經濟實力。

馮思和（高雄市基督教家庭服務協會主任）：目前政府規定40歲以上的中高齡女性為就業協助對像，並未考量新移民女性在台灣的處境，20-40歲正是她們家庭經濟負擔最重的時期，應予以考量優先協助，不限中高年齡。另外，針對婚姻經營很久、孩子已成年、受限母國規定又不易歸化(例如柬埔寨)的外籍配偶，離婚後要被遣返的個案，應予以協助。

簡瑞連（高雄縣保育人員職業工會理事長）：建議高雄重視托育公共化議題，目前高市只有2所公立幼稚園，雖然課後照顧已很普遍，但在2-6歲區塊，還是營利單位在提供服務，費用高昂難以負擔，建議運用閒置空間，推動非營利型態，減輕家庭費用並協助婦女就業。此外，應照顧到托育教育人員。去年度向50家特優的幼托園所調查，居然有30%以上的勞動條件非常差，7年以上資歷的老師平均薪資只有20, 825元；建議勞工局能對托育職場檢查並且建構友善的教保環境。據了解高雄市前年在同一個園所，居然有3個懷孕的老師被解聘，這是非常不平等的。

陳菊市長回應：感謝婦女團體提出對高雄市府政府的期待，有些應做未做、或做得不夠，都會紀錄下來深刻檢討。

一、托育公共化不是單一個地方政府可以做；社會局蘇局長針對此部份，如有若干幼稚園、托兒所，要公共化、非營利化或和民間合作，托育公共化議題可找一個時間討論。對於托育人員的勞動條件、懷孕時工作權的保障，高市勞工局應善盡應有的責任。少子化讓學校閒置空間愈來愈多，少子化是整體危機…

二、有關照顧新移民和開發新移民產業，勞工局、經發局應予以協助，包含貸款、創業的協助，再找一個時間深刻討論。中央信保基金和高市合作，可協助微創。

三、高雄市和民間合作積極推動性別主流化，民間也會對高市做若干檢視。有關多元性別尊重，的確可再努力，人權城市對於性別的多元應有更開放的心態。我認為「相愛是人權」，不能用自己的眼光…都會予以尊重。

四、各原住民族群面臨的議題都不一樣，其發展都應予以尊重。88水災後，許多原住民區都受到創傷，如何再站起，是一個高難度的問題，我們會予以重視並進一步討論。高雄市在（縣市合併）準備過程中，應讓原住民有參與的機會，意見充份表達。在高雄縣市推動委員會上，此議題會被提出來。

五、對於非預期懷孕女性維護，蘇局長再予重視…生育津貼補助對象有包含未婚懷孕女性。企業如果借用公部門場地辦理大型活動，市府會注意活動是否有物化女性的情形，如果民眾事前知道也可撥1999反映。

六、針對國際婦女創業協會簡老師的發言，我們願意和創業協會合作，讓高雄市在人權、多元族群的努力，在國際上宣導、被看到。也支持若干民間、有創意的團體參與國際活動，把台灣的努力讓國際了解。

七、李昂建議市場整頓、辦理美食比賽，我們都有紀錄下來。

八、過去本人擔任台北市社會局長任內，是第一個要求女性的殯葬形式由女性工作人員處理，增加女性津貼，讓女性往生者最後尊嚴的維護。這個部份可和若干殯葬業者合作，對於重視此部份的業者，可予以高一點的評鑑分數。

九、本人去北歐參觀，也認為老年人不適合全部聚在一起，而是應充滿兒童笑聲，將托兒機構和老人中心，健康的、不健康的，可以整體規劃。高雄市目前有一些空間可以利用，例如利用學校閒置空間，本人上任後多出很多綠地空間。

十、有關捷運空間美化、更有文化氣息，空中大學有做一些規劃，如何使更有文化氣息的部份，高市在文化的部份，做更多努力，例如駁二特區好玩漢字節、美術館、文化中心等等，都有做許多展演。

今天有很多民間婦團(全國、地方)的建議，我們願意做更多的努力，不會逃避、美化。同樣要求自己不要去扭曲別人。

感謝大家提出好的建議，讓高雄市有更多改善的空間，我願意和團隊繼續加油，再次謝謝大家!

參、散會：中午12時30分。