只見秋毫   不見輿薪

總統VS.檢察官

民間政治評論者   唐太宗

檢察官製作筆錄不實，根本不需要勞駕總統或當事人

提出告訴，只要比對查證屬實，法務部就應給予立即處

分；馬總統如真有心要伸張司法正義或展現肅貪決心

，就應該針對種種司法弊端或弊案，拿出魄力，施展

鐵腕。如果司法院長、法務部長或檢察總長，放任屬

下胡作非為或應作為而不作為，就應立即撤換，不容寬貸！

馬英九總統於2007年初，因台北市長特別費案被依貪汙罪起訴，獲判 無罪後，他認為起訴他的檢察官侯寬仁製作不實筆錄，因此控告侯偽造文書，侯獲不起訴，高檢署也駁回馬的再議聲請，馬英九於今年三月決定改向台北地院聲請，針對侯寬仁「公文書不實登載」交付審判。

馬總統此舉引起正反兩極不同地意見，支持者認為總統有權透過司法訴       訟爭取清白，並藉機改善檢察官製作不實筆錄的情況；反對者則認為，馬獲判無罪後　　  ，司法已還其清白，且都已當選總統，何必再以總統的高度去告檢察官，格局過小。 

總統府公共事務室主任蔡仲禮表示，馬總統此舉是為了堅持司法正義，「推動司法改革，總統從本身（個案）做起」。馬總統認為這不是為個人利益，而是為千千萬萬人的權利；因為這可能發生在很多人身上，絕對不是小事，是司法正義與原則問題。 

目前司法的問題何只檢察官製作不實筆錄一項，還有其他更多涉及司法正義與原則問題，也就是司法改革的問題，亟待推動解決。若馬總統只看到檢察官製作不實筆錄一項，而窮追不捨，對於其他更重要的司法改革問題，卻視而不見，或沒有作為，豈非只見秋毫，不見輿薪，見樹不見林？也是另一種的格局太小。

如果馬總統透過採取交付審判的手段，把侯寬仁製作不實筆錄的作為給予定罪，真的就能伸張司法正義，真的就能從此杜絕檢察官製作不實筆錄的偏差情況，我們當然舉雙手贊成，支持到底！但事實恐非如此，因為就算把侯寬仁繩之以法，把他關入監服刑，也不能從此就杜絕檢察官製作不實筆錄的偏差情況。換言之，只是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」而已，只是枝微末節的小動作，不能畢其功於一役。

總統固然有權提出司法訴訟，但總統比任何人都有權力，可以透過執政的行政權及立法權立即進行全面的司法改革，包括從法律規範及制度面來約束檢察官不得製作不實筆錄，使其不能、不敢也無權製作不實筆錄，才是正本清源的根本解決之道！

其實，透過司法交付審判，要等三審定讞，可謂曠日廢時；如果透過立法程序也緩不濟急，所以如果要講求立竿見影，可以立即以考績考核制度或行政處分，對濫權、瀆職、不負責任、違法亂紀及不適任的檢察官，給予記過或停職處分，情結重大者給予撤職查辦，依法論處。

眼前的司法弊端，可謂不勝枚舉，除了檢察官、法官的濫權、瀆職外，還有縱容、縱放作奸犯科者，或是面對摘奸發伏，應作為而不作為等等。例如檢察官於上班時間與同事相偕到汽車賓館開房間，只記過處分；檢察官走私槍械，只降調處分；有的檢察官積壓案件超過一年半載，遲遲不起訴，也不偵結；某法官在退休前不審案，而把案件排在其退休之後，移送公懲會，公懲會官官相護，照樣給他退休金；包括陸正案在內的許多重大刑案，法院遲遲不三審定讞，一再發回更審，大踢皮球，無人敢負責，視法律及人權如無物。

以上檢察官、法官諸多荒腔走板、違法亂紀的作為，明顯已不適任司法人員，法務部及司法院早該有積極果斷地行動，將這些害群之馬撤職查辦，甚至依法追究刑責。至於製作筆錄不實者，根本不需要勞駕總統或當事人提出告訴，只要比對查證屬實，法務部馬上就應給予立即處分；如果法務部不處分，還官官相護，則法務部長應負連帶責任，不是辭職下台，就是撤職查辦。

再例如「高捷案」(高雄捷運弊案)，承辦檢察官將全案切割成三十一個小案，所有涉案人也就統統罪證不足，大事化小，小事化無；行賄貪污款項達一億七千餘萬元，檢察官只查到五百萬，就鳴金收兵，不再繼續查辦到底；高雄捷運政府出資高達八成以上，根本不符合BOT案的要件，檢察官卻以BOT案查辦，謂涉案人不違反政府採購法規定，不構成貪污罪。以上種種，檢察官明顯縱容、縱放為非作歹者，或是面對摘奸發伏，應作為而不作為，令人髮指，不敢苟同！種種違反司法正義之舉，法務部怎能視而不見，放任檢察官如此胡作非為？

再如扁案的查辦，也是荒腔走板，左支右絀，七零八落，拖拖拉拉，到現在有的重要關係人不是縱放，消遙法外，就是該收押未收押，該限制出境未限制出境，不法所得該追回未追回，資產該凍結未凍結，真是一路放水、瀆職到底，令人不可思議！

以上皆是涉及司法正義的問題，其嚴重性更甚於製作不實筆錄，馬總統如真有心要伸張司法正義或展現肅貪決心，就應該針對以上種種司法弊端或弊案，拿出魄力，施展鐵腕。如果司法院長、法務部長或檢察總長，依然放任屬下胡作非為或應作為而不作為，就應立即撤換，不容寬貸！

這些都不需要總統提出告訴或交付審判，只要馬總統指示司法院長、法務部長或檢察總長立即採取行動，限期完成，否則就是「三上三下」，全面整頓改組司法首長，才是當前推動司法改革及伸張司法正義的首要之務！